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ACTA SESION EXTRAORDINARIA NUM. 164 DEL CORE VI REGION

2007-11-06T07:11:42+00:00

ACTA Nº164 DE LA SESION EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO REGIONAL
DE LA VI REGION DEL LIBERTADOR BERNARDO O’HIGGINS
(MARTES 01 DE AGOSTO DEL 2.006)

En las dependencias del Consejo Regional, siendo las 15.50 horas del día Martes 01 de Agosto del 2.006, se inicia la Sesión Nº164 Extraordinaria del Consejo Regional de la VI Región.

PRESIDENCIA Y ASISTENCIA

Preside el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, Don Héctor Leiva Polanco. Asisten los Sres.(as) Consejeros Uldaricio Acosta Maluenda, Miguel Acuña Díaz, Ana María Becerra Jorquera, Francisco Castro Gálvez, Luis Díaz Solís, Marcelo Durán Arrate, Alejandro Espinoza Verdugo, Marcos Gatica Muñoz, Mario González Soto, Robert Kennedy Chávez, Andrés Lorca Saavedra, Luis Martínez Araneda, Rodrigo González Carrasco y Héctor Valenzuela Sandoval.

Se excusan las Sras. Consejeros Regionales Nieves Cosmelli Pereira y Jacqueline Vidal Delaigue.

TABLA:

1. APROBACIÓN DE ACTA Nº311 ORDINARIA.

2. RESOLUCIÓN SOBRE INFORME DE COMISIÓN EVALUADORA DEL CONCURSO PARA EL FONDO DE FOMENTO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

3. ANALISIS Y RESOLUCIÓN ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO INVERSIÓN 2007, PROGRAMA 01 Y 02.

4. ANÁLISIS Y RESOLUCIÓN PARA LA INCORPORACIÓN DE 2 PROYECTOS AL 8º CONCURSO JEC (COFINANCIAMIENTO).

DESARROLLO DE LA SESIÓN:

En el nombre de Dios y de la Región, el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, declara abierta la Sesión, siendo las 15:50 horas del día Martes 01 de Agosto del 2.006.

1. APROBACIÓN ACTA Nº311 ORDINARIA.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, somete a la aprobación del Pleno el Acta Ordinaria Nº311. No habiendo objeciones a dicho documento es aprobado por la unanimidad del Pleno del Consejo.

ACUERDO Nº 2.408

APRUÉBASE SIN OBSERVACIONES POR LA UNANIMIDAD DEL CONSEJO REGIONAL, EL ACTA ORDINARIA Nº311, DESIGNASE COMO MINISTRO DE FE PARA SUSCRIBIRLA, AL CONSEJERO REGIONAL, SR. ULDARICIO ACOSTA MALUENDA.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, antes de proseguir con los siguientes puntos de la Tabla, solicita la venia del Consejo Regional, para otorgarle la palabra al Concejal de la Comuna de Rancagua don Nicolás Díaz, para que informe al Pleno respecto del V Congreso del Corredor Bioceánico Central llevado a cabo en Valparaíso los días 27 y 28 de julio. Moción que es aceptada por los Sres. Consejeros.

El Sr. Concejal de la Comuna de Rancagua don Nicolás Díaz, agradece en primer lugar la recepción del Consejo Regional y su excelente disposición para que esta importante información pueda ser difundida en el Plenario.
Al respecto indica que está informado que tanto el Consejo Regional como el Sr. Intendente, no fueron invitados a participar de este congreso, en exclusiva su participación en este evento se debió a que el Sr. Intendente de la V Región don Iván de la Maza, (amigo personal) le envió una carta para invitarlo y en esa calidad participó, no obstante solicitó el apoyo de la Municipalidad de Rancagua para participar de este evento como su representante y contando con el acuerdo unánime se hizo presente.
Sin embargo, señala que en este foro se les quiso desconocer, puesto que en términos bastante despectivos se señaló que había una gente que venía de Rancagua que estaban propiciando un paso fronterizo, obviamente no conectaron con las palabras del moderador y explicaron que venían a exponer su proyecto del Paso Las Leñas y contando con el acuerdo prácticamente unánime de todas las personas presentes, hombres de la categoría del Senador de la República Oriental de Uruguay don Víctor Vaillant, Secretarios Ministeriales de Transportes de Uruguay, Brasil, Paraguay y Argentina.
En este contexto entonces se hicieron presentes y fueron escuchados, de manera que informaron respecto del proyecto Paso Las Leñas, que es lejos el mejor proyecto que hay como paso fronterizo en Chile. Agrega que además les tocó la provincial coincidencia que ese mismo día jueves en que se inicio este congreso, apareció en el Diario El Mercurio en primera página “Cinco mil camiones atascados en Uspallata, veinte millones de dólares se pierden al mes”. De modo que su discurso fue muy sencillo “Tenemos cinco mil razones para invocar el Paso Las Leñas”.
Esta iniciativa fue tremendamente importante para ellos, porque por primera vez se pudo incluir este tema en el acta, porque nunca en un acta había figurado la Sexta Región como interesada en un paso fronterizo para Argentina. Se basaron para solicitar una actuación más directa y comprometida, porque en el punto quinto de la última sesión de este congreso que se realizó en Florianápolis-Brasil, aparecía en el quinto punto, que dos provincias: Canelones de Uruguay y Misiones de Argentina, solicitaron incorporarse a este Congreso y a esta directiva internacional, las que fueron incorporadas, entonces con estos antecedentes pidieron que como Sexta Región obviamente también querían ser incorporados.
La respuesta fue clara, ustedes no son autoridades, por tanto, no pueden solicitar integrarse al proyecto como parte integradora, de modo que le indica al Sr. Intendente que la respuesta en esta en sus manos.
Pero los defensores del Paso Las Leñas que asistieron a este foro, argumentaron que la convocatoria era Corredor Bioceánico Central y el foro se ha transformado en el transandino Mendoza-Valparaíso, porque en el fondo toda la maniobra fue para concentrarlo en eso y la delegación en este sentido les rompió el esquema.
Comenta al Plenario, que el proyecto Paso Las Leñas es la mejor opción, por las razones de clima, baja altura, amplitud para el paso y lo mejor de todo es que no le cuesta ni un peso al fisco, porque hay intereses de grandes empresas que lo ven altamente rentable y todos los otros proyectos como Pehuenche, etc., significan una enorme inversión estatal, porque no hay intereses de privados.
En torno a esto indica que si el Sr. Intendente y este Consejo Regional, solicitan la inclusión directa de formar parte de este directorio, cree que se podrían dar pasos importantísimos, porque hasta ahora la Sexta Región no aparece en ninguna acta, salvo ésta última. A continuación lee el quinto acuerdo adoptado en el V Congreso del Corredor Bioceánico Central. “Se valora propuesta realizada por Defensores del Paso Las Leñas en torno a ese paso fronterizo como parte del Corredor Bioceánico. Asimismo, el Gobierno Regional de Valparaíso queda a disposición para trabajar con el Gobierno Regional de O’Higgins en aspectos complementarios sobre dicho eje de desarrollo”.
Finalmente manifiesta que cree que aquí hay un compromiso político, puesto que se tienen las firmas de los Ex Presidentes Argentinos Menen y de la Rua y de los Ex Presidentes Chilenos Frei y Lagos, además de las palabras comprometedoras de la Presidente Bachelet, por lo tanto, quieren cobrar estas palabras.

El Sr. Jorge San Martín, señala que por el tema del trasandino, en el mes de mayo, estuvo presente en el Consejo el Sr. Sergio Cuevas, en aquella oportunidad mencionó la realización de este congreso. A raíz de esa información se realizaron las gestiones para poder participar de este foro, el que posteriormente fue postergado, por tanto, después en más de una oportunidad conversó con el Sr. Víctor Quinteros Consejero Regional de la Quinta Región, quien en ese momento estaba organizando este congreso, no obstante al existir un compromiso de formalizar esta invitación, no hubo respuesta. De modo que se comunicó con el Secretario Ejecutivo del Consejo Regional de la Quinta Región don René Lues, para los efectos de que la Sexta Región fuera incorporada, pero él le contesto que esta es una comisión externa que no depende del Consejo y que era un encuentro internacional para abordar estos temas.
Agrega que evidentemente la Quinta, la Cuarta, Séptima y la Región Metropolitana, tienen un acuerdo y están trabajando sobre esta materia, y los Consejeros antiguos deben recordar que se formó hace cuatro o cinco años atrás, la macro zona central, en la que estaba incorporada la Sexta Región, pero este proyecto de la macro zona central, se empieza a morir cuando nuestra región empieza a aparecer con su proyecto Paso Las Leñas, porque no es de interés de la Quinta Región este proyecto, porque ellos están por el proyecto del trasandino.

El Sr. Consejero Espinoza, señala que en el período del Intendente Bravo se conformó una mesa de trabajo integrada por los Alcaldes de Rancagua y de Machalí, el Director Regional de la CORFO, el Seremi de Obras Públicas, el Director Regional de Vialidad, don Sergio Cuevas y el que habla.
La finalidad de esta mesa era crear un lenguaje único donde las cifras en cierta medida se pudieran centrar y saber cual era realmente el costo del Paso Las Leñas, estimándose entonces un monto de 400 millones de dólares, con cifras bastante extremas, siendo 25% más económico que Las Pircas que era el otro paso internacional de la Región Metropolitana que le lleva la pelea.
Después comenta que esta comisión la finaliza el Ex Intendente Núñez, quien le pone la firma a esta comisión, que fue histórica porque es la primera vez que se conformaba una mesa de trabajo de este tipo.
Señala que además viendo el compromiso existente de los Presidentes de la República y de los Intendentes en su momento, que realizaron su aporte y constatando el ambiente y esfuerzo que ha realizado la agrupación de defensores de este paso -a quienes felicita- solicita al Consejo Regional que le de un respaldo político a este paso, para que el Presidente del Gobierno Regional también tome una posición política de respaldar absolutamente este paso internacional, porque una empresa privada no va a invertir en un proyecto que no cuenta con el respaldo del gobierno y en este sentido, se hace necesario manifestar categóricamente el respaldo que tiene el Intendente del Gobierno Regional para que este proyecto sea amparado políticamente por toda la estructura política del Gobierno de la Sexta Región, por lo tanto, le solicita al Sr. Intendente que se plantee nuevamente este tema y que se realicen las gestiones políticas que correspondan.
También indica que no hay que quejarse de las actitudes que adopta Valparaíso frente a este tema, porque al final es esa región la que lidera el proceso, por lo tanto, la Sexta Región debe anticiparse y realizar acciones para llamar la atención, lo que depende del liderazgo que se tenga como región.

El Sr. Consejero Durán, señala que el Ex Intendente Bravo expuso este proyecto en una gira que se realizó a China e Israel, viaje en el que también tuvo la oportunidad de participar. Como consecuencia de esto se trajo una propuesta de los chinos que estaban interesados en hacer el diseño de este proyecto y de conseguir además las empresas que podían financiar la obra. Lamentablemente esta propuesta no fue considerada y al parecer estos documentos se extraviaron, situación que no es primera vez que comenta en este Consejo.
Quizás el error se puede haber cometido en que solamente el Presidente de la Comisión de Infraestructura participó en la mesa de trabajo, por lo tanto, cree que esto es más ambicioso, se tiene que haber incorporado tal vez a los cuatro presidentes de las comisiones, porque siempre queda un área sin cubrir, de modo que encantado hubiese participado, pero respeta y siempre seguirá respetando el conducto regular y si bien el Presidente de la Comisión de Infraestructura era quien estaba encargado o bien era partícipe de esta mesa de trabajo, esto no quita que el resto de los Consejeros no tenga interés, todo lo contrario, el Consejo siempre ha estado dispuesto en colaborar con este paso y la ausencia del Consejo en este foro se debió a que no fueron invitados.
Finalmente insiste en la propuesta de los chinos, documentos que se extraviaron pero que entiende deberían estar en manos del Director de ProChile, porque fue quien los recibió a través del correo electrónico. Reitera entonces que todos estos documentos se perdieron, por consiguiente no solo se pierde un tiempo valioso, sino que también se pierden recursos, por lo tanto, consulta que paso con esos documentos.

El Sr. Consejero Martínez, en primer lugar desea excusar al Consejo por no haber participado en este congreso, pero lamentablemente no fueron convocados aún cuando se estaba en antecedentes de que esto se iba a realizar, porque participó en la Comisión Nacional de Estudios de Desarrollo Territorial que se realizó en Punta Arenas, en cuya ocasión sus pares de la V Región, manifestaron su asociatividad entre la IV y la VII Región, porque los Consejos Regionales pueden asociarse para temas específicos y lógicamente que a la V Región no le interesa asociarse en el tema de los pasos fronterizos con la VI Región, porque nuestra región es un competidor fuerte para ellos, e ahí entonces la ausencia de este Consejo en el foro que se realizó en Valparaíso.
Dentro del mismo contexto, indica que si bien se recuerda, el Ministro de Obras Públicas Estévez del Gobierno del Presidente Lagos, manifestó en Machalí que el gobierno no se oponía a un paso fronterizo como el Paso Las Leñas, sino que lo dejaba a los entes privados si tenían interés en efectuar esta obra. Lamentablemente el nuevo Ministro de Obras Públicas, comentó en una entrevista en el Diario El Rancaguino, que era imposible de realizar el proyecto del Paso Las Leñas por lo menos durante 20 años, o sea, que cuando se esta diciendo que hay organismos privados interesados en tener el Paso Las Leñas en la Sexta Región y el Gobierno Regional también está interesado en tener un paso fronterizo bioceánico que una el atlántico con el pacífico, especialmente cuando hay convenios con el Asia que van a permitir un flujo de todo el comercio de Sudamérica a través de nuevos pasos fronterizos, resulta que los Estados centrales no se ponen de acuerdo, simplemente son los Gobiernos Regionales, porque la Sexta Región esta de acuerdo con tener un paso fronterizo y también desea luchar mañana con tener un puerto.
De manera que la Provincia de San Rafael al igual que la Sexta Región, está interesada en tener una conectividad vial, el problema radica en que el Gobierno Central Argentino y el Gobierno de Chile, tienen que ponerse de acuerdo en donde quieren poner los pasos que en especial beneficien no solo a la Sexta Región, sino que a Sudamérica entera, porque cuando se ve que los brasileños, paraguayos, bolivianos y argentinos están interesados en la Sexta Región, porque no tiene ningún día del año ininterrupción por problemas climáticos, es un paso ideal para cualquier tipo de tratado comercial que se tenga que tener con el Asia menor.

El Sr. Consejero Díaz, señala que el proyecto del Paso Las Leñas en varias oportunidades se ha abordado en el Pleno, incluso se han adoptados dos acuerdos en el Consejo para apoyar este paso, por lo tanto, apoyo regional y político ha tenido este proyecto.
También es efectivo que el Pleno en el mes de mayo tomo un acuerdo para que se realizaran las gestiones para que el Consejo participará en este congreso. Como asimismo se esta en conocimiento de los acuerdos que se tomaron en la presidencia de los Presidentes Frei y Lagos y de todos los acuerdos en relación a lo que significa el paso fronterizo, pero este paso que también estaba considerado en los proyectos bicentenarios de la noche a la mañana fue sacado.
Agrega que se debe ser claro y que la persona que lidera el tema del ferrocarril a Mendoza y el congreso de Valparaíso, es un Ex Embajador de Chile en Argentina, el Sr. Eduardo Rodríguez Guarachi que tiene intereses creados en este tren.
Finalmente indica que el Consejo tiene interés en este proyecto, pero la voluntad política del centralismo y los intereses del Sr. Rodríguez, estancan estas aspiraciones y esa es la realidad de nuestra región, por lo tanto, voluntad política a nivel central no hay.

El Sr. Nicolás Díaz, indica que la petición formal es que se solicite que la Sexta Región forme parte de la directiva internacional.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, le solicita al Sr. Nicolás Díaz, que deje una copia en el Consejo de los acuerdos adoptados en el V Foro del Corredor Bioceánico Central.
En seguida le solicita al Sr. Sergio Cuevas que exponga en el Consejo brevemente su apreciación sobre el encuentro realizado en Valparaíso y como la Sexta Región se podría introducir en esta red que están tejiendo la IV, la V y la VII Región.

El Sr. Sergio Cuevas, señala que a los Sres. Consejeros se les ha distribuido un díptico -el que también fue distribuido a los asistentes al Foro- en el cual se explica que es el Paso Las Leñas y se realiza una comparación de todos los pasos de lo que se llama el Corredor Bioceánico Central. Que es una franja de alrededor de 600 kms. de ancho y poco más de 3.000 kms. de largo que nace en Sao Paulo y llega al Pacífico cubriendo la costa del atlántico. Entonces de acuerdo a esto el argumento que utilizaron en el foro, fue que de todo este centro de producción, es imposible pretender que todo el comercio hacia ambos lados del atlántico y los países que lo integran con sus propias producciones y desarrollo, puedan estar dependiendo de un solo paso real, que es el Paso Los Libertadores y el Trasandino, porque la verdad que el aporte que puede hacer el paso Agua Negra pasando en este momento a 4.700 mts. de altura y con el túnel que se va a hacer entre los 4.000 y 4.300 mts. de altura o el Paso Pehuenche que en estos momentos permanece 6 meses cerrado, o sea, pretender que el Paso Pehuenche sea una alternativa o un complemento al Paso Los Libertadores en el mal tiempo es imposible.
En el díptico se plantea tal vez con un poco de prepotencia, la siguiente interrogante ¿cual sería la responsabilidad del V Foro?, lo que responden en el mismo documento: “considerar los nuevos escenarios económicos y políticos que nos afectan”, con esto se refieren a que las expectativas de crecimiento de la carga, fueron impensables, porque jamás se imaginaron el desarrollo que esto iba a tener -estudio que se realizo durante los años 92 al 98 por empresas extranjeras y para lo cual emitieron cientos de informes-.
A continuación analiza la información contenida en el díptico y finaliza su presentación señalando que la carga genera más carga, entonces no es llegar y frenarla, esto generaría un problema difícil de costos y de precios para los negocios, por lo tanto, esto necesita una inyección que sin parar el trasandino, porque hay carga para todo, es el Paso Las Leñas, porque de acuerdo a todos los estudios cuando recién éste se inaugure, es posible que pasen a través de él, entre 10.000 y 11.000 vehículos término medio diario, término medio anual y si de éstos fueran 4.000 camiones más o menos estarían pasando las diez millones de toneladas, por lo tanto, es un aporte de diez millones que entra a la franja. Añade que lo anterior fue atentamente escuchado por los asistentes al congreso, quienes realizaron múltiples consultas porque prácticamente no conocían nada del Paso Las Leñas, entonces ahora si los Sres. Consejeros tienen la oportunidad de revisar la prensa argentina o uruguaya, podrán constatar que ya se esta hablando del Paso Las Leñas.

El Sr. Consejero Lorca, señala que sería importante y conveniente que los Sres. Consejeros que tengan interés se sumen al trabajo que esta realizando esta agrupación y en una comisión de trabajo se planifiquen las acciones que se pueden adoptar en conjunto para ir viendo de que manera se puede avanzar en esta hazaña, de modo que se ofrece como voluntario para participar de esta comisión ad-hoc.

El Sr. Nicolás Díaz, informa que el próximo sábado 04 de agosto en la comuna de Navidad, se realizará una reunión con los Alcaldes y Concejales, cuyo tema es el Paso Fronterizo Las Leñas, por lo tanto, hace extensiva esta invitación a los Sres. Consejeros que deseen participar.

El Sr. Consejero Durán, desea ratificar lo que enuncio el Consejero Lorca, de modo que indica que sería una buena instancia participar en la reunión del día sábado, por lo tanto, como Presidente de la Comisión de Fomento Productivo se ofrece a asistir, pero habría que oficializarlo con el acuerdo del resto de los miembros del Consejo.

El Sr. Consejero Gatica, señala que está de acuerdo con lo que plantea el Sr. Consejero Lorca, pero cree que este tema debería radicarse en una comisión, por ello propone que la Comisión de Fomento Productivo asuma esta tarea, sin perjuicio que el resto de los Consejeros que deseen trabajar lo hagan y de esta forma se de la legalidad que requiere esta materia.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que ha recibido una carta de la directiva de la Agrupación de Defensores del Paso Las Leñas, la que sería conveniente leer, para ver que se esta proponiendo y en base a esto tomar una decisión. En seguida da lectura al documento: “Nos dirigimos a usted solicitándole una reunión con los miembros del Honorable Consejo Regional, con la finalidad de presentar formalmente la agrupación recién formada en mayo, con personalidad jurídica 1393-6 Defensores del Paso Las Leñas.
En dicha reunión queremos abordar temas de trabajo y del futuro accionar de nuestra agrupación. Sabemos que ustedes siempre han proporcionado el apoyo necesario para seguir impulsando este gran proyecto, pero creemos que cada vez es más urgente sacarlo del anonimato nacional.
Ustedes en reiteradas oportunidades han sido informados de los últimos avances por el Sr. Sergio Cuevas Ingeniero Asesor, el que siendo miembro de nuestra agrupación, nos ha manifestado el creciente interés que el CORE tiene de apoyar este proyecto. En el momento en que nos encontramos, nuestra agrupación considera que es urgente implementar campañas publicitarias masivas incentivando, no sólo el apoyo ciudadano sino el conocimiento del tema nacional y regionalmente, tal como este tema fue expuesto por esta agrupación en el V Foro del Corredor Bioceánico Central.
Hoy la Sexta Región esta más cerca del progreso y desarrollo que se merece con un proyecto como el de Las Leñas, ante lo cual esperamos el apoyo que ustedes siempre han mostrado en las iniciativas regionales y acordar en lo posible convenios de cooperación con esta agrupación. Atentamente Trinidad Orellana Palma, Presidenta. Tania Pérez Olea, Secretaria”.

El Sr. Consejero Valenzuela, señala que desea destacar el trabajo que está realizando esta agrupación y en especial el trabajo que ha realizando don Macario Vergara Concejal de Machalí, porque ha visto al Sr. Vergara junto al Alcalde de Machalí y funcionarios municipales, recorrer los concejos municipales de la zona solicitando el apoyo para este proyecto.
En segundo lugar propone que se oficie por los medios que corresponda, a la Presidenta de la República, para que se le manifieste que la Sexta Región apoya el proyecto del Paso Las Leñas, de modo que ella a su vez instruya al Sr. Canciller o las instancias políticas que correspondan, para iniciar los contactos con el Gobierno de la República Argentina para comenzar el proceso como es debido.

El Sr. Consejero Lorca, esta de acuerdo con la propuesta del Sr. Consejero Valenzuela, pero cree que este tipo de iniciativas se debe conversar primero con la agrupación, porque si a esa carta se le incorpora el apoyo de Parlamentarios y otros entes, obviamente se tendría otro tipo de respaldo, por ello solicita que este tipo de iniciativas quizás partan de la misma comisión que surja, entonces sería oportuno que primero se tome este acuerdo de incorporar a la comisión o los Consejeros que tengan interés y de esa manera se vaya fijando una agenda en función de la agrupación y de esa forma se va haciendo sinergia en función de los esfuerzos de todos.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que hay una propuesta en torno a este tema, en el sentido que los Consejeros voluntariamente se integren a este trabajo o bien se determine que alguna de las comisiones del Consejo trabaje el tema del Paso Las Leñas, para ello se deberá trabajar en conjunto con la agrupación, definir una estrategia y establecer que otros actores son relevantes en este tema, por lo tanto, se debe determinar establecer una comisión ad-hoc o que el tema pase a una de las comisiones ya conformadas.

El Sr. Consejero Lorca, señala que desea hacer un alcance, con esto se refiere a que esta de acuerdo en que esto recaiga en las comisiones que están establecidas, pero no quiere que se caiga en la forma, porque hay un elemento en el que siempre le queda una duda, por ello prefiere que este tipo de comisiones que escapan a la lógica de trabajo del ambiente del Consejo, participe la gente que tiene interés, independiente si pertenecen o no a una comisión, porque en definitiva más que formar comisiones, que es el espíritu que mueve a esta agrupación, es que la gente que tiene interés de trabajar lo haga y de pronto no quiere que se caiga en una exclusión involuntaria de que alguien quisiera participar y se sintiera excluido por el solo hecho de no pertenecer a una comisión, lo que solo es un matiz pero que en función al trabajo que realiza el Consejo ha ocurrido otras veces.

El Sr. Consejero Díaz, propone que se forme una comisión Paso Las Leñas del Gobierno Regional para darle el respaldo exclusivo y la fuerza que se requiere y que sea integrada por todos los consejeros que quieran actuar en este tema, lo que permitirá reactivar este paso y que el Gobierno Regional se comprometa.

El Sr. Consejero Acosta, señala que suma a la propuesta del Consejero Lorca, en torno a que cree que tiene que ser una cosa voluntaria, porque si se forma una comisión al interior del Consejo, va a perder el sentido que tiene hoy, que es un grupo ciudadano y la comunidad de la región la que pelea y defiende un paso fronterizo, por lo tanto, radicarlo solamente en una comisión formada por los Consejeros impide que participen y tengan el liderazgo ciertos actores de la ciudadanía que han jugado un rol muy importante durante muchos años, entonces en este sentido propone que se definan cuatro o cinco consejeros para que se incorporen a la comisión que ya existe y que sean los representantes del Consejo ante esta comisión, al igual como se tienen representantes ante la COREMA.

Frente a esta propuesta, el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, consulta a los Sres. Consejeros quienes se ofrecen en forma voluntaria a participar y trabajar en este tema. Se ofrecen los Sres. Consejeros: Lorca, Díaz, Acosta, Martínez y Durán.

2. RESOLUCIÓN SOBRE INFORME DE COMISIÓN EVALUADORA DEL CONCURSO PARA EL FONDO DE FOMENTO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

El Sr. Consejero Castro, indica que en la mañana se reunió la Comisión Social para resolver entre otras cosas el Concurso de Fondo de Fomento Medios de Comunicación Social, Regional, Provincial y Comunales 2006. Asistió en representación de la Srta. Seremi de Gobierno la Sra. Carola Merino encargada de Prensa de la Seremi.
Al respecto informa que el 11 de julio del 2006 el Pleno del Consejo adoptó el Acuerdo Nº2.401 que señala: “Apruébase por la mayoría del Consejo Regional 15 votos a favor y una abstención del Sr. Consejero Acuña, la admisibilidad de los proyectos postulados, 43 proyectos, al Fondo de Fomento Medios de Comunicación Social, Regional, Provincial y Comunales 2006”. Pero ocurre, que hoy traen el resultado del trabajo que realizo la Comisión Regional Evaluadora de estos proyectos y, se encontraron con la sorpresa de que hay seis proyectos declarados inadmisibles por diferentes motivos, entre ellos, iniciación de actividades, no cumplir con las bases, etc., en consideración de que el Consejo había tomado el acuerdo de que todos los proyectos eran admisibles, por lo tanto, la Comisión Social acordó que todos los proyectos debían ser evaluados, porque así fue el acuerdo original.
Ahora bien, aún cuando estos 6 proyectos hubiesen sido evaluados por el jurado, no se les podría haber entregado recursos porque no cumplían con los requisitos, no obstante, en la mañana planteo que se aprobara todo, pero al final se llego a la conclusión de que esto no era posible, sin embargo desea hacer una proposición para sumarla al debate, con esto se refiere a que se de un plazo no más allá del día viernes 04 de agosto, para que estos proyectos sean evaluados, pero aún cuando el puntaje de éstos supere a alguno de los proyectos que están siendo propuestos para la adjudicación de los recursos, no se les podrá asignar recursos porque hay problemas legales con la asignación de éstos, por lo tanto, para salvar la situación, poder concluir este tema y no hacer perder el trabajo que realizó la Comisión Regional que es a honorem, realiza esta propuesta, de esta forma solicita que el Consejo Regional ratifique el resultado de la comisión evaluadora, pero deben evaluar los seis proyectos que quedaron pendientes.

El Sr. Consejero Mario González, señala no estar de acuerdo con que se evalúen los seis proyectos, porque si éstos no cumplen con los requisitos previos no es posible que sean evaluados.

El Sr. Consejero Acosta, manifiesta que lamentablemente no pudo participar de la reunión de la Comisión Social, pero conoce la historia del principio, con esto se refiere a la serie de problemas que hubo para definir y afinar si ciertos proyectos eran o no admisibles, pero desde el momento que el Consejo acordó declarar todos los proyectos admisibles, cree que en alguna medida se le entregó la potestad a la comisión evaluadora para que tomará una decisión y en ese sentido lo que se debe hacer desde su punto de vista, es respetar la decisión adoptada por la comisión evaluadora y sencillamente tomar como bueno lo que ésta presenta y aprobarlo.

El Sr. Consejero Castro, en relación a lo planteado por el Sr. Consejero Acosta, indica que en el fondo esa es la propuesta, pero como hay un acuerdo que indica que tienen que ser evaluados los 43 proyectos, solamente se le solicita a la comisión que complete la evaluación.

El Sr. Consejero Acosta, indica que pudiendo estar de acuerdo con lo que plantea el Sr. Consejero Castro, no le parece que el Consejo haga algo bueno que le parece malo, por ende se deben reconocer los hechos. Los proyectos no pueden ser evaluados y por último el resultado de la evaluación es cero, no están evaluados, y esa es la decisión, sí están todos admitidos y la comisión evaluadora lo determinó así, eso es, el Consejo le entregó la potestad a la comisión evaluadora.

El Sr. Consejero Kennedy, señala que dentro de las facultades que tiene la comisión evaluadora por una parte y el Consejo Regional por otra, indica que el Consejo en primer lugar tenía que hacer la admisibilidad, proceso que se hizo y se admitió todos los proyectos, y en esa admisibilidad se debe ver todos los requisitos de formas, donde se establecen varios documentos.
En segundo término, la función de la comisión evaluadora es revisar el fondo de los proyectos, entonces el Consejo a su juicio, salvo tal vez erróneamente los requisitos de forma y ahora resulta que la comisión evaluadora determina que hay requisitos de forma graves en algunos casos, que el Consejo debió haber establecido, por lo tanto, su planteamiento para salvar esta situación, es que primero concuerda con el Sr. Consejero Castro, en el sentido que los proyectos deben ser evaluados dentro de un plazo razonable.
En segundo lugar, indica que se debe ampliar el cronograma en función precisamente de esta ampliación de plazo que se esta efectuando y, en tercer lugar, señala que en el caso, tal vez improbable, que alguno de estos proyectos obtuviera un puntaje superior a los ya propuestos asignados, se le coloca una nota de observación, precisamente porque no cumplen con los requisitos de forma.

El Sr. Jorge San Martín, señala que desea hacer una aclaración, en este sentido indica que en la Sesión del día 16 de mayo, el Consejo aprobó las bases para este concurso, posteriormente el Pleno adoptó un acuerdo donde rechaza el proceso porque los proyectos no habían sido recibidos en sobre cerrado. Para salvar la situación en una reunión posterior, se adoptó el acuerdo de declarar la admisibilidad de los 43 proyectos, entonces aquí hay una incongruencia del punto de vista normativo si se quiere, porque este Consejo cuando declara los 43 proyectos admisibles, la comisión evaluadora hoy día declara que dentro de los 43 proyectos, 6 proyectos son inadmisibles porque no cumplieron con los requisitos.
En seguida hace notar que habían representantes del Consejo Regional formando parte de la comisión evaluadora y si bien es cierto, a lo mejor el acuerdo no era explícito respecto de esa materia, sí los Consejeros sabían de que el espíritu fue salvar el impasse de ese momento, para los efectos de continuar con el proceso y cumplir con los plazos establecidos por el Ministerio respecto de este concurso.

La Srta Seremi de Gobierno Analía Carvajal, manifiesta que desea aclarar una situación, con esto se refiere a que efectivamente las bases y la Ley de Comunicaciones y de Prensa que los Sres. Consejeros tienen en su poder, señala la admisibilidad del CORE previa revisión de los proyectos, pero estos proyectos no fueron revisados, por lo tanto, la comisión adoptó la decisión de revisarlos primordialmente porque los principales motivadores de esto, fue ella como Seremi de Gobierno, el representante de educación y el representante del Sr. Intendente, porque tienen el deber de velar por los recursos fiscales, por ende no pueden dar financiamiento a proyectos que no cumplen la admisibilidad jurídica, vale decir, no están amparados ante la ley y por ello, por unanimidad la comisión evaluadora adoptó esa decisión. Incluso en el acta de la comisión evaluadora, se señala que la admisibilidad fue aceptada por el Consejo, pero la decisión de la comisión evaluadora fue revisar los proyectos.
En cuanto al tema de salvar los proyectos, indica que en ese ámbito existen responsabilidades compartidas, porque esto anteriormente no fue salvado, porque consulto en el Ministerio la situación de los sobres que reclamo la Comisión Social y tanto el jurídico del Ministerio como el abogado de la Intendencia le informaron que la ley la ampara porque las costumbres no constituyen derecho.
Finalmente señala que el Ministro le informó que tiene plazo hasta el viernes para publicar los proyectos, porque de lo contrario se declaran inadmisibles por el Ministerio y se llevan los recursos a Santiago, lo que no sería una responsabilidad de la Seremi ni del Intendente aquí presente.

El Sr. Consejero Rodrigo González, en relación a la situación que se ha generado, indica que existe un problema de forma que no es de fondo, por lo tanto, propone de acuerdo también a lo que discutió con el Presidente de la Comisión, que se apruebe la propuesta de la comisión evaluadora y solicitar a la Seremi que haga llegar el puntaje o la evaluación de los seis proyectos.

La Srta Seremi de Gobierno Analía Carvajal, señala que la comisión evaluadora se desarmó, por lo tanto, no puede citarlos si no tienen la voluntad de hacerlo y como Seremi tampoco puede evaluar los proyectos porque es ministro de fe, no evalúa.

El Sr. Consejero Rodrigo González, entonces propone que se vote finalmente la propuesta de la comisión evaluadora.

La Sra. Liliana Astudillo representante del Colegio de Periodistas, señala que pensó que una vez que hizo uso de la palabra el Sr. Consejero Acosta se iba a llegar a algún acuerdo, pero ve que este tema no es tomado con seriedad, por lo tanto, indica que existe un precedente, porque la primera vez que se llamo a concurso para estos fondos, el Consejo tampoco hizo la tarea y la comisión técnica asumió todo el trabajo, de modo que no fue nada extraordinario en esta oportunidad, hacer la evaluación administrativa que no se había hecho, por lo tanto, solicita que se respeten unos con otros, porque la comisión evaluadora hizo un trabajo que esta bien hecho, profesionalmente como se acostumbra a hacerlo, porque personalmente lleva cinco años de experiencia en esto y si las personas que no presentaron todos los papeles después de existir cinco años este concurso, es porque no se interesan mayormente, no saben leer o no leen con atención.
Finalmente le solicita al Sr. Intendente que se tome una determinación frente a este tema.

El Sr. Consejero Valenzuela, señala que cree que el problema esta en la admisibilidad del acuerdo del Consejo pasado, porque un acuerdo con otro acuerdo se revoca. Además agrega que si los seis proyectos no cumplieron con los requisitos no tienen porque ser evaluados, por lo tanto, cree que la propuesta esta bien hecha y no queda más que someterla a votación y aprobarla.

El Sr. Consejero Castro, en relación a lo planteado por la Sra. Liliana Astudillo, indica que una cosa es que uno se pueda equivocar, pero su trabajo lo toma bien en serio, por lo tanto, no acepta que ella se haya referido en esos términos, porque se ha tratado de salir de esto de la mejor forma, tal vez con soluciones descabelladas pero este es un trabajo que se ha tomado con seriedad, de lo contrario hubiese presentado esto en la mañana y solicitado su aprobación inmediata.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que entonces correspondería someter a votación del Pleno la propuesta de la comisión evaluadora en los términos que fue presentada.

El Sr. Consejero Acosta, propone un acuerdo en el que se indique que este Consejo asume la evaluación realizada por la comisión, la toma como buena y la aprueba.

Seguidamente el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, somete a consideración del pleno la propuesta del Sr. Consejero Acosta. Dicha propuesta es aprobada por la mayoría del Pleno.

ACUERDO Nº 2.409

1.- APRUEBASE POR LA MAYORIA DEL HONORABLE CONSEJO REGIONAL, LA PROPUESTA DE LA COMISION EVALUADORA PARA LOS PROYECTOS POSTULADOS AL FONDO DEL CONCURSO “FOMENTO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL REGIONALES, PROVINCIALES Y COMUNALES” PARA EL AÑO 2006, POR UN MONTO TOTAL DE $11.542.932.- DE LOS CUALES EL 60% DE DICHA ASIGNACIÓN DEBE SER DESTINADA A PROYECTOS DE RADIODIFUSIÓN SONORA, EQUIVALENTE A $6.925.759.- Y EL 40% RESTANTE, EQUIVALENTE A $4.617.173.- SERAN DISTRIBUIDOS A LOS OTROS MEDIOS DE COMUNICACION

2.- LO ANTERIOR, CONFORME AL ANALISIS EFECTUADO POR ESTA A LOS PROYECTOS SELECCIONADOS PARA EL PRESENTE AÑO Y APROBADOS POR EL CONSEJO REGIONAL Y, QUE SON LOS SIGUIENTES:

Nombre Organismo Asignación
Proyecto Ejecutor
Colchagua Emprende Santa Cruz Telecanal $592.173
Reportajes "Así Crecemos" TVN Red O' Higgins $575.000
Material Didáctico de Apoyo para la educación ... Revisra Ozono $575.000
Revista la Municipalidad de Navidad Sociedad Editorial C. y Dif. Del Secano $575.000
Reportaje al 1°Sindicato de mujeres ... El Expreso de la Costa $575.000
Boletín Pesquero Diario El Tiempo $575.000
Destino Region de O'Higgins www. VI.CL $575.000
Presencia precolombina de los pueblos... El Mundo Rural $575.000
TOTAL OTRO MEDIOS (40%)
$ 4.617.173
Voces sin Frontera Radio Dimensión $1.050.000
Difusión de Experiencias de Microempresarias Radio Manía $ 1.000.759
El Niño tras el Espejo Radio Naranja $1.000.000
Obesidad Infantil, la Nutrición Comienza por Casa Radio Magiztral $1.000.000
Sewell Para Nuestros Niños Radio Colchagua $1.000.000
Identidad Musical, Creación e Radio Evolución $ 950.000
La Naturaleza es así Radio Entre Olas $925.000
TOTAL RADIODIFUSIÓN (60%) $6.925.759
NOTA: DETALLE DE LA PROPUESTA APROBADA SE ANEXA AL PRESENTE ACUERDO.

3.- SI ALGUNO DE LOS PROYECTOS INDIVIDUALIZADOS EN EL CUADRO NO SE EFECTUARA POR CUALQUIERA RAZÓN, SUBIRA EL SIGUIENTE DE LA LISTA DE ESPERA EN AMBOS RUBROS, CONFORME A LISTADO DE DISTRIBUCIÓN, EL CUAL SE ANEXA AL PRESENTE ACUERDO PARA TODOS LOS EFECTOS LEGALES.

3. ANALISIS Y RESOLUCIÓN ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO INVERSIÓN 2007, PROGRAMA 01 Y 02.

El Sr. Consejero Acosta, informa que la Comisión de Asuntos Internos se reunió el día 27 de julio con el Jefe de la División de Administración y Finanzas del Gobierno Regional don Mauricio Catalán y el Jefe de la División de Análisis y Control de Gestión del Gobierno Regional don Cristian Sánchez, con el ánimo de que ambos funcionarios realizaran una exposición del Anteproyecto de Presupuesto del año 2007, (programa 01 y 02), exposiciones que hoy han sido distribuidas a todos los Sres. Consejeros.
En términos generales señala que puede informar que en lo que se refiere al presupuesto de gasto corriente (Programa 01) se ha realizado un reajuste del 2% en comparación al presupuesto presentado en el año 2006, lo anterior como acuerdo con la Dipres dentro de un marco presupuestario entregado. A su vez en el interior de la Comisión se le realizaron una serie de recomendaciones al jefe de la división, las que fueron asumidas e incorporadas dentro de las modificaciones que se le están haciendo a este anteproyecto.
En cuanto al programa 02 puede señalar que de acuerdo a la exposición del Jefe de la División de Análisis y Control de Gestión del Gobierno Regional don Cristian Sánchez es un anteproyecto de presupuesto bastante optimista y que cree que permite en alguna medida resolver y cumplir con los distintos compromisos que se tienen para este año en temas presupuestarios. En general la discusión fue bastante interesante en la comisión y estaría demás ahondar en esto, porque es de conocimiento de todos la situación del tema presupuestario en el que nos encontramos este año, según lo informado por el jefe de la división. Seguramente el Sr. Intendente comentará algo al respecto.
Asimismo informa que se han realizado avances en el sentido de cubrir el déficit que se tienen para este año, lo que anticipa que se podrá tener por lo menos, solventados los problemas urgentes para este año y tener cierta holgura económica para el próximo año, que si bien es cierto no será todo lo ideal que se desearía, pero si cumplir con los compromisos que tiene el gobierno. Esto hará también al Consejo reflexionar sobre los parámetros y lineamientos que se deben definir sobre todo en lo que se refiere al endeudamiento y a los compromisos de proyectos de arrastre hacia los siguientes años.

El Sr. Consejero Durán, manifiesta que se esta produciendo de repente un vicio porque los Consejeros no leen las minutas que se entregan, aún cuando entiende que los Presidentes de las Comisiones no tienen porque entrar a detallar cada una de éstas, pero si no se lee las intervenciones de las minutas, no se va a poder tomar ninguna decisión y debatir el tema como corresponde.
Ha leído atentamente la minuta de esta comisión y las inquietudes que planteó el Consejero Acosta en la reunión, como el tema del vehículo y la habilitación de las oficinas del Consejo y se pregunta que va a pasar con eso, porque al respecto no hay ninguna respuesta, porque comparte plenamente lo que los Consejeros con justa razón plantearon en esa reunión, como el hecho de que en bienes y servicios de consumo el año 2006 se estimó une gasto M$192.000 y para el próximo año se proyecta gastar M$190.000, porque los que han elaborado históricamente presupuestos conocen que los reajusten son del orden del 10% cuando la situación es buena, por lo menos hoy se podría hablar de un 5% de reajuste, pero no es posible que los ítems se estén bajando, por tanto, ningún presupuesto lo resiste en ninguna parte del mundo y más aún esto se pasa por alto.

El Sr. Consejero Acosta, en primer lugar indica que si se hace historia, la minuta que se ha entregado, incluso es demasiado larga, porque el acuerdo que tomo el Consejo, la minuta iba a ser un punteo de los acuerdos y no de la discusión y a pesar de ese acuerdo se ha mantenido la tradición de que se desglosa un acta con todos los comentarios, de modo que le parece completamente innecesario leer todo, porque cree que todos los Sres. Consejeros lo leen, ahora bien si no lo leen, ese no es su problema.
En segundo lugar indica que fue bien claro en decir que el anteproyecto de presupuesto estaba reajustado en un 2% que era lo que permitía el marco presupuestario que entregaba la Dipres y que a eso la comisión le había hecho una serie de modificaciones y comentarios que se habían entregado al jefe de división con el objeto que fueran incorporados, en tanto, la respuesta a eso no la puede entregar hasta que la Dipres no apruebe el proyecto.

El Sr. Consejero Durán, indica que no ha querido señalar que esto sea culpa del Presidente de la Comisión, sino que las personas que históricamente han elaborado presupuestos deben tomar los últimos tres años y se toma además el comportamiento de septiembre a fin de año, por lo tanto, no pueden elaborar un presupuesto reajustado al 2% aunque esto se diga, es necesario aprender a elaborar un presupuesto y darse cuenta que esto esta equivocado.

El Sr. Consejero Rodrigo González, indica que en el párrafo ocho de la segunda hoja de la minuta se hace el comentario “Asimismo no entiende que en Bienes y Servicios para el año 2007, se gaste menos que en el año 2006, aún cuando existen compromisos con el Consejo Regional que no se han cumplido, con esto se refiere a la implementación de las oficinas de los Consejeros y de éste salón, por lo tanto, todo indica que la División para la elaboración del presupuesto, se está circunscribiendo al marco que la Dipres ha establecido, lo que resulta impresentable, puesto que el mecanismo debiera ser requerir más y en base a eso, elaborar dicho presupuesto, porque la experiencia indica que en la discusión presupuestaria, con buenos fundamentos, efectivamente se obtienen más recursos”, por lo tanto, con esto se le hizo ver al jefe de la división que no era posible que aplicara un 2% de reajuste porque efectivamente lo que se necesitaba era un 10%, pero se le hizo saber y esta comisión acordó con el Secretario Ejecutivo presente que esto era impresentable, porque el mismo Sr. San Martín hizo ver que había que pedir 20 para lograr un 10.

El Sr. Consejero Acosta, indica que los mismos comentarios que el Sr. Consejero Durán ha plateado se le hicieron ver al jefe de la división, el que cree que no se fue muy conforme con las opiniones de los Consejeros, porque en primer lugar se le señaló que era impresentable que si el año pasado se habían gastado M$192.000 en bienes y consumo el próximo año se pretendiera gastar M$190.000.
Segundo también les pareció impresentable que se planteé la compra de un vehículo cuando no ha mencionado ni siquiera que vehículo es y así hay una serie de comentarios más, pero todas estas modificaciones y sugerencias fueron incorporadas en el anteproyecto, pero ahora el resultado que finalmente se va a tener no se podrá ver hasta que llegue la resolución de la Dipres. Agrega además que en la discusión presupuestaria también participan el Secretario Ejecutivo del Consejo y el Presidente de la Comisión de Asuntos Internos que acompañan a los jefes de división, tal como se hizo el año pasado, oportunidad en la que lograron incrementar el ítem de transferencia corriente del Consejo presentando los argumentos adecuados.
Finalmente y para tranquilidad de todos los Consejeros, vuelve a reiterar que todo lo que se ha discutido fue incorporado en el nuevo anteproyecto, siendo modificado éste en su totalidad, lamentablemente no fue posible de presentar hoy en el Pleno, porque aún se encuentran trabajando en el.

El Sr. Jorge San Martín, manifiesta que desea agregar algunos antecedentes a lo indicado por el Sr. Consejero Acosta, en este sentido indica que este es un marco referencial y el presupuesto esta dado en función de lo que la Dipres determina, lo que no significa que sea el presupuesto definitivo, y este va a ser producto de la discusión presupuestaria.

4. ANÁLISIS Y RESOLUCIÓN PARA LA INCORPORACIÓN DE 2 PROYECTOS AL 8º CONCURSO JEC (COFINANCIAMIENTO).

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, antes del informe de la Comisión Social, señala que desea dar una información al respecto e indica que en la Sesión anterior informó a grandes rasgos lo que se esta viviendo con el tema del FNDR. Asimismo informó que se estaban realizando algunas gestiones para solucionar el problema. Realizadas estas diligencias y no terminadas aún, puede informar que en el área de educación se cerró con el Ministerio de Educación el siguiente acuerdo. Para este año el Ministerio de Educación traspasaría M$2.600.000 –recuerda que la región tiene un déficit de M$3.800.000- en este momento se estaría a la espera de la firma de la Subsecretaria para realizar el traspaso, con el compromiso que el Gobierno Regional en el año 2007 coloque M$200.000 que entiende que suman los dos proyectos que se van a discutir ahora.

También se realizaron otras acciones en la Subdere y se obtuvo por el momento, -porque todavía no se ha cerrado el capítulo- M$400.000 más que serán destinados a las defensas fluviales, proyecto aprobado por el Consejo, lo que permite liberar del presupuesto esta cantidad y se espera la próxima semana continuar las negociaciones con la Subdere y obtener los recursos faltantes, si no se puede obtener todo se realizaran las gestiones con la Dipres para obtener el resto y llegar a cubrir los M$3.800.000 de déficit que se tienen.
Por esta razón y para obtener los M$2.600.000 es que hoy día se esta presentado estos dos colegios que entiende que suman M$200.000 para el año 2007 correspondiente al 8º concurso.
Esto es todo cuanto puede informar respecto de esta materia y cree que se esta a punto de tener solucionado el problema actual de este año, además para el programa 02 de están solicitando para el año 2007 M$17.000.000 que permitirían tener alguna acción el próximo año y otro punto que no quiso negociar ahora, obviamente hasta no contar con los M$2.600.000, es el compromiso que se tiene con la JEC de M$6.000.000 para poder tirarlos a unos dos años, lo que permitiría tener una mayor posibilidad de ejecución de proyectos nuevos en el año 2007.
Finalmente indica que una vez que se cierre todo informará al Consejo como va a estar el año 2007.

El Sr. Consejero Castro, informa que este tema fue analizado en la Comisión Social en la mañana oportunidad en la que se discutió largamente el tema de que se siguen presentando proyectos para aprobación sin respaldo, aún sabiendo en la situación en que esta el presupuesto.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, aclara que el no enviará más proyectos al Consejo si no se tiene financiamiento y si ha enviado estos proyectos, es porque ha señalado en el oficio conductor: “Siempre y cuando se cuente con los recursos”. Además agrega que si estos proyectos no se aprueban se queda fuera del concurso y están condicionados a tenerlos.

El Sr. Consejero Castro, continuando con el informe de Comisión indica que los Sres. Consejeros manifestaron que la Sexta Región va en el 8º concurso de la JEC aportando recursos y resulta que la Región Metropolitana va en el 5º concurso y el Consejo de esa región ha manifestado que no aportará más recursos, entonces la Comisión propone estudiar la forma de poder presionar y conseguir más recursos, por ello sería una buena alternativa lo que ha planteado el Sr. Intendente, en el sentido de ver la redistribución de los M$6.000.000.
Porque ocurre que se premia a los que no cumplen, a los deudores se les condonan las deudas, a los que han pagado no se sabe que ocurre con ellos y en este caso ocurre lo mismo.
Por otro lado a modo personal sugiere que se el Consejo Regional debería detenerse y hacer un análisis de la JEC, porque después de lo que ocurrió con todo el tema de educación quedo claro una sola cosa, que era un fracaso, entonces continuar invirtiendo en fracasos, hasta que punto, por mucho que sea una política del Ministerio de Educación, por ello es necesario ver que esta pasando en la región, porque tal vez acá funciona el sistema.
En resumen la Comisión acordó con dos votos en contra esperar la información que el Sr. Intendente diera para que el Pleno se pronuncie sobre la aprobación de estos proyectos.

El Sr. Consejero Acosta, señala que la información que el Sr. Intendente ha entregado en torno a esta materia es bien clara, el Ministerio entrega M$2.600.000 pero se necesita el compromiso del Consejo, y ante la situación presupuestaria que tiene la región, le solicita al Sr. Intendente que inmediatamente someta a votación del Pleno estos dos proyectos y no dilatar más el tema que esta claro que se debe hacer.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, en relación al punto anterior de la tabla, señala que el anteproyecto no se sometió a votación del Pleno y se requiere su aprobación, por lo tanto, lo somete a consideración del Consejo. Dicha propuesta es aprobada por la unanimidad del Pleno.

ACUERDO Nº 2.410

APRUEBASE POR LA UNANIMIDAD DEL HONORABLE CONSEJO, EL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO DE INVERSIÓN PARA EL PROGRAMA 01 Y 02 PARA EL AÑO 2007, EL CUAL SERA PRESENTADO EN LA DISCUSIÓN PRESUPUESTARIA REGIONAL ANTE EL MINISTERIO DE HACIENDA, EL DIA 07 DE AGOSTO 2006.

Inmediatamente el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, somete a consideración del Pleno la aprobación de los dos proyectos de la JEC. Dichos proyectos son aprobados por la mayoría del Consejo Regional.

ACUERDO Nº 2.411

APRUEBASE POR LA MAYORIA DEL HONORABLE CONSEJO, LA PROPUESTA DEL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL, EN EL SENTIDO DE CONCURRIR CON RECURSOS DEL FNDR 2006-2007, POR UN MONTO TOTAL DE M$201.126.- AL CONCURSO N°8 DE LA JEC, PARA LOS SIGUIENTES PROYECTOS POSTULADOS A ESTE Y CONFORME AL SIGUIENTE CUADRO DE INVERSION:

ESTABLECIMIENTO PROYECTO COMUNA APORTE
CAPITAL APORTE
FNDR TOTAL
ESCUELA D-458 FERNANDO ARENAS ALMARZA 2487 CHIMBARONGO 480.505 170.393 650.898
ESCUELA MUNICIPAL G-6092 APALTA 2301 RENGO 369.597 30.733 400.330
TOTALES 850.102 201.126 1.051.228

ESTOS PROYECTOS DEBERAN OBTENER SU RS FAVORABLE PARA LA ETAPA DE EJECUCIÓN. DEJASE ESTABLECIDO QUE LOS PROYECTOS SOLO TIENEN APROBADA LA ETAPA DE DISEÑO Y LOS MONTOS QUE SE PRESENTAN EN ESTA PROPUESTA SON ESTIMATIVOS.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que desea dar una información al Consejo respecto al tema de la JEC, que a lo mejor va a ser una crítica del error que cometió esta región con la JEC. La mayor parte de la inversión que se a hecho, se hizo en las comunas rurales y desde el año 1992 al 2002, el Censo poblacional y la bajada que hay, se están quedando sin alumnos y como se va a revertir eso, corresponde a una materia que debe ser discutido.

El Sr. Consejero Espinoza, indica que se abstuvo en la votación de estos dos proyectos de la JEC, porque antes de votar un proyecto necesita conocer el tema de fondo y la JEC no la comparte. Porque seguir aprobando técnicamente las cosas y cuadrar la caja es simple pero sentir en fondo lo que se está haciendo, no esta a favor de eso.
Por otro lado indica que le gustaría hacer un llamado de atención para que en cierta medida se discutan otros temas que ya han sido discutidos en el Pleno pero que no han tomado la misma prioridad y no ha visto el mismo afán de concretarlos, como el tema de la Ruta I-20, entre otros. Además el Sr. Intendente se comprometió a reunirse con el Ministro para abordar este tema y tampoco han sido informados, por lo tanto, solicita que también se avance en estas materias que también requieren prioridad.

El Sr. Consejero Rodrigo González, señala que del tiempo que participa en el Consejo, puede señalar que uno le da la prioridad y la importancia de todas las cosas como tal y cree que la JEC desde el punto de vista de cómo se ha aplicado en términos de docencia puede tener falencias pero en términos de infraestructura y de lo que significa, cree que es absolutamente necesario y así lo hizo ver el expositor don Mario Leyton. La inversión que se ha hecho en infraestructura y en equipamiento no es malo es bastante bueno, si lo que esta en discusión ahora con los estudiantes es como se aplica la pedagogía, ese es el tema, lo que no se ha dado en forma como fue pensada, como las horas de la tarde de la jornada completa significaba trabajo extra-programático y no seguir pasando materia o salvar la PSU o el SIMCE.
Con respecto a lo que ha mencionado el Sr. Consejero Espinoza cree que si se le ha dado importancia, porque se ha discutido más de dos veces el tema de los caminos Marchigue-La Estrella, incluso se ha estado en terreno y se adoptó un acuerdo que mencionaba que se iba a ver la posibilidad de un convenio de programación, por los dos kilómetros que significaban.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, indica que lo único que puede informar en este momento es que con el MOP están cerrando ciertos acuerdos, lo que son buenos y mientras esto no sea oficial no puede comentarlo.
En relación a otra materia señala que se recibió una invitación del Gobierno de Mendoza, del Ministro de Gobierno, con la idea de firmar un acuerdo de colaboración, de integración, donde vienen muchos temas, entre ellos el Paso Las Leñas y de los acuerdos que ellos pretenden que trabajemos en conjunto. Esto no quiso mencionarlo cuando estuvo presente la agrupación, porque es un tema que primero se debe manejar a nivel de Gobierno Regional primero. Por lo cual necesita que el Consejo tome un acuerdo, para que una vez que llegue esta invitación, trabajar este tema con los Consejeros que se ofrecieron para integrar esta comisión, este encuentro con el Gobierno de Mendoza se realizaría los días 24, 25 y 26 de agosto.

El Sr. Consejero Lorca, en relación al tema de educación, indica que independientemente de las decisiones que se hayan tomado de los colegios de la JEC, solicita que es oportuno que en un plazo de veinte días el Seremi de Educación, informe al Consejo de los colegios JEC por comuna que han sido financiados a la fecha, cuantas matrículas estaban presupuestadas para esos colegios antes de tomar la decisión de inversión y las matrículas existentes a la fecha, porque no hay que olvidar que hay colegios JEC que se financiaron hace cuatro años y le interesaría conocer en forma particular, si el cambio demográfico se manifiesta o no en la matrícula, lo que le va a servir al Consejo para tomar decisiones sobre futuros concursos JEC.

El Sr. Consejero Valenzuela, en relación a la JEC, desea informar al Consejo que ha estado participando de la Comisión Regional de Educación, comisión que ya ha tenido varias reuniones y en la que participan distintos actores como profesores, empresarios, centros de padres, alcaldes, etc.
Con respecto a esto indica que en estas reuniones ha podido informar junto al Sr. Consejero Martínez el esfuerzo que a hecho este Gobierno Regional durante estos años en lo que respecta al financiamiento para la infraestructura en educación, lo que históricamente alcanza una cifra del 43% del FNDR, lo que llevado a pesos involucra un monto de alrededor de M$4.000.000 o M$5.000.000 anuales, lo que desconocían los integrantes de esta comisión.
Como integrante de esta comisión y secretario de ésta, ha podido constatar de parte de los distintos actores que la integran, que el espíritu de la JEC no es malo, pero lo que sí se cuestiona son las 8 horas extras de las 30 horas contrato que tiene el profesor, que se suponían iban a ser destinadas a actividades y talleres extra-programáticos, vale decir, deportes, danza, folclore, etc., pero la realidad de hoy día, básicamente los municipales están entrando en esta competencia con los privados y subvencionados particulares, entonces la mayoría de los municipios y de los colegios municipalizados esas horas JEC las están utilizando en más horas de matemáticas, castellano, etc, porque hoy día en definitiva se están preparando profesores para los resultados del SIMCE, entonces lo que quiere con todo lo anterior, es que el espíritu de la JEC no es malo, es bueno, lo que ocurre es que los proyectos educativos de cada colegio y las horas implementadas para este sistema, no se están utilizando para lo que fueron creadas, por lo tanto, reitera que la comunidad esta informándose de los grandes esfuerzos que esta realizando el Consejo Regional en invertir en educación en la Sexta Región.

El Sr. Consejero Martínez, indica que más que el hecho de que la comunidad se entere de lo que el Consejo Regional esta invirtiendo en educación para la JEC, lo más importante es que esta Comisión Regional de Educación esta dirigida exclusivamente a mejorar la malla curricular, o sea, a cumplir el objetivo de las ocho horas extra-programáticas que no estaban contempladas en educación antes de la JEC.

Conforme a lo anterior, no habiendo más puntos que tratar, se levanta la Sesión siendo las 18:00 horas.

HÉCTOR LEIVA POLANCO
INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL
VI REGION

JORGE SAN MARTIN LEYTON
SECRETARIO EJECUTIVO CONSEJO REGIONAL
VI REGION

ACTA SESION ORDINARIA NUM. 312 DEL CORE VI REGION

2007-11-06T07:11:42+00:00

ACTA DE LA SESION N° 309 ORDINARIA DEL CONSEJO REGIONAL
DE LA VI REGION DEL LIBERTADOR BERNARDO O’HIGGINS
(MARTES 25 DE JULIO DEL 2006 )

En Rancagua, en el Salón de Sesiones del Consejo Regional, siendo las 15:30 horas, del día Martes 25 de Julio del 2006, se inicia la Sesión Ordinaria Nº 312 del Consejo Regional de la VI Región del Libertador Bernardo O’Higgins.

PRESIDENCIA Y ASISTENCIA

Preside el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, don Héctor Leiva Polanco. Asiste la totalidad de los Consejeros Regionales, Sres. Uldaricio Acosta, Miguel Acuña, Sra. Ana María Becerra, Francisco Castro, Sra. Nieves Cosmelli, Luis Díaz Solís, Marcelo Duran, Marcos Gatica, Mario González, Rodrigo González, Alejandro Espinoza, Robert Kennedy, Andrés Lorca, Luis Martínez, Sra. Jacqueline Vidal y Héctor Valenzuela.

TABLA

1. APROBACIÓN ACTA Nº 311 ORDINARIA

2. EXPOSICIÓN DEL DR. EN EDUCACIÓN DN. MARIO LEYTON SOTO
REFERIDA A:

 CALIDAD DE LA EDUCACIÓN Y EDUCACIÓN MUNICIPALIZADA

3.- CUENTA COMISIONES INTERNAS

4.- VARIOS

DESARROLLO DE LA SESION:

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, don Héctor Leiva Polanco, da inicio a la Sesión Ordinaria N° 312, en el nombre de Dios y de la Región, siendo las 15:30 horas.

I.- APROBACIÓN ACTA 311 ORDIONARIA

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, respecto al primer punto de la tabla referido a la aprobación del Acta Nº 311, señala que ésta quedará pendiente para el próximo Consejo Regional, debido a que el funcionario al que le correspondía la redacción estuvo con licencia médica.

2.- EXPOSICIÓN DEL DR. EN EDUCACIÓN DN. MARIO LEYTON SOTO
REFERIDA A:

 CALIDAD DE LA EDUCACIÓN Y EDUCACIÓN MUNICIPALIZADA

En relación al segundo punto de la tabla, el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, da la bienvenida al Sr. Mario Leyton Soto, haciendo una breve biografía la cual señala:

Nació en Rengo, y ha sido toda su vida Renguino. Sus estudios básicos y secundarios los hizo en Rengo. Estudio Historia y Geografía en el Instituto Pedagógico de la Universidad de Chile.

Su carrera:

Al poco tiempo de titulado fue profesor del Liceo de Rengo, luego se traslado hasta Chicago donde obtuvo su Magíster y Doctorado en Educación.

Logros Educativos:

- Participó en el diseño y elaboración de la Prueba de Aptitud Académica, la que reemplazo al Bachillerato en el año 1963 como representante de la Fundación Ford.
- En el año 1964 tuvo un rol preponderante en la elaboración, planificación y puesta en marcha de la Reforma Educacional en el Gobierno de Frei Montalva.
- Diseñó y organizó el Centro de Perfeccionamiento de Experimentación e Investigación Pedagógica C.P.E.I.P. de Lo Barnechea, famoso en América Latina y fue su primer director durante años.
- Creó los encuentros nacionales de investigación en ese Centro de Experimentación y desarrolló investigación educativa
- Tiene varias obras publicadas sobre pedagogía las que han sido traducidas al inglés, francés, portugués, italiano y alemán.
- Creó y fortaleció instituciones especializadas de perfeccionamiento docente en varios países de América, a parte del C.P.E.I.P. de Chile en Perú, Ecuador, Venezuela, Paraguay, Colombia, Panamá, Honduras, Costa Rica, Guatemala, Nicaragua y África.

En resumen, los Cargos que ha
ocupado en Chile y el mundo:
- Primer Director y creador del Centro de Perfeccionamiento del Magisterio Chileno.
- Subsecretario de Educación en el período del Presidente Eduardo Frei Montalva
- Funcionario de UNESCO-BID-OEA y de la UNICEF.
- Actualmente es el coordinador del programa de doctorado UMCE - Universidad de Barcelona y Coordinador Técnico de los Seminarios de Cooperación Educacional para el Centro América, el Caribe y Regiones Andinas de la Agencia de Cooperación Internacional MIDEPLAN y se desempeña diariamente como coordinador del programa de Magíster y Doctorado de la UMCE.

El Sr. Mario Leyton, agradece al Sr. Intendente y al pleno del Consejo Regional, por la invitación indicando que se siente orgulloso de estar en el Gobierno Regional de su región y poder conversar respecto de la educación.

Agradece también el hecho que este Consejo haya propuesto su nombre para el premio Nacional de Educación, indicando que en el hecho, en esa oportunidad perdió la pelea por un voto, sin embargo obtuvo el Premio Gabriela Mistral en Educación, lo cual es un gran honor en el grado de Comendador.

Señala que es muy importante compartir con el Consejo el tema de la Educación Chilena, a la cual todos están abocados a poder aportar algo para ayudar en el desarrollo de los niños del país.

Destaca también, la presencia en este Consejo de su alumno en el Liceo en sus inicios como profesor refiriéndose al Sr. Consejero Marcos Gatica, señalando que fue como alumno muy importante para su desarrollo como profesor, siendo un buen alumno, manifestando que el Sr. Gatica le ayudo mucho en el terreno de las relaciones personales, para que se pudiera desenvolver como profesor nuevo. Le expresa y pide hacer llegar sus agradecimientos también a su hijo, quien fuera Consejero en el período anterior y presentarlo en este organismo como postulante al premio nacional de educación.

Informa que en la mañana sostuvo un largo dialogo con el Seremi de Educación de la región, con los Directores provinciales de las tres provincias, con los jefes de las Corporaciones Municipales de Educación de Rancagua y San Fernando y con los funcionarios de la Secretaría Ministerial, con lo cual está gratamente satisfecho dado a que es un gran grupo profesional, saben hacer preguntas claves lo que indica que están realmente claros sobre la temática y problemática de la educación, “es muy importante saber preguntar”.

Respecto del problema educacional, señala que se debe pensar con un sentido de continuidad, no se trata de inventar las cosas como que todas las cosas son nuevas, cada cosa tiene su tiempo, hay un proceso largo que hay que considerar, hay que ver la continuidad y también el cambio como un proceso muy integrado.

Recuerda dos hechos que tienen una consecuencia muy directa hoy día, de lo que está sucediendo en educación. Una de ellas es el problema que se suscito a raíz de la reforma del año 64-70, esa reforma tuvo la virtud de poder solucionar un problema que era muy serio en la educación de Chile en ese momento. Un breve diagnostico, el año 64 más del 50% de los niños en Chile estaban fuera de las escuelas, el período de años de escolaridad promedio para la población chilena en esa época era de 3 años de escolaridad promedio para la población activa entre 7 y 55 años de edad. Por lo tanto, era importante realizar una reforma sustancial, enfocar el problema desde la perspectiva de toda la problemática, integradamente. La verdad que el enfoque no fue una invención sólo del Gobierno del Presidente Frei, sino que se tomaron muchas ideas que venían ya planificadas del Gobierno del Presidente Alessandri, que tenía un muy buen jefe de planificación educacional en esa época don Hernán Vera, quien había sido funcionario de la UNESCO y estaba trabajando el concepto de lo que era la planificación integral de la educación y que la UNESCO estaba poniendo en marcha en todo el continente y, este concepto de planificación integral de la educación, lo estaba propiciando la UNESCO a nivel mundial, especialmente en América Latina, dado a esta problemática que había una tremenda inescolaridad, que habían niveles de educación para las poblaciones nuestras extremadamente bajas, como lo decía en Chile 3 años promedio y era uno de los 3 mejores de América Latina después de Argentina y Uruguay. Esa situación no era la mejor para que un país estuviera en el foco del desarrollo a nivel mundial. En ese momento por ejemplo, Estados Unidos y Europa tenía 9 años de escolaridad promedio, se estaba 6 años atrasados en términos de la escolaridad que se debía tener.

Para solucionar ese problema se planteo una reforma integral, esto significaba que se debía integrar a todos los niños que estaban fuera de la escuela, eso era alrededor de 800.000 niños que no tenían escuela y, había que crear un sistema de educación que no reprodujera la estratificación social profunda que existía en la sociedad chilena de la época, eso significaba que no fuera un sistema reproductor de las diferencias sociales existentes en el país. Esas dos ideas eran las fundamentales que se estaban poniendo en marcha. Una era equidad, derecho a la educación de todos los niños para lo cual se hizo un plan nacional de construcciones escolares en base a un mapa social de distribución de las escuelas, este concepto de creación de escuelas es muy valido para lo que esta sucediendo en Chile en estos momento, es uno de los problemas que se analizará en virtud de la segmentación que existe hoy día en la educación.

Se construyeron las escuelas y todos los niños en Chile tuvieron escuelas, a partir de entonces se genero un problema, o un proceso en el cual todos los niños tuvieron acceso a la educación y, afortunadamente ese acceso a la educación, a través de la historia desde entonces hasta ahora, se mantuvo como un compromiso de los gobiernos de poder mantener a todos los niños dentro de las posibilidades que tenía el país. Hoy día, se tiene 9 años de escolaridad promedio, que fue la meta, meta mediante la cual se hizo el segundo paso en esa reforma, consistente en la creación de la nueva estructura del sistema educacional que se creo, la escuela básica de 8 a 9 años y después la media de 4 años, ese fue otro elemento importante a considerar en este análisis. Hubo escuela común, al decir esto, significa decir la eliminación de los diferentes tipos de escuelas que subsistían dentro del sistema educacional, que reproducía en la estructura educacional dos subsistemas, un subsistema educacional de educación primaria, técnica de escuela normal y un sistema paralelo, escuelas anexas a los Liceos e institutos pedagógicos para formar profesores para ese subsistema.

Entonces, la escuela básica común eliminó las escuelas primarias anexas a los liceos, las escuelas anexas a las escuelas normales creo un sistema unificado, para poder realmente darle posibilidad a que todos los niños de Chile se fueran formando a través de un sistema que producía integración-inclusión y no exclusión.

Eso fue lo que se hizo y que hoy día ve y mira lo que está sucediendo en el sistema educacional actual y se dice, se hicieron esos esfuerzos y éstos permitieron una cosa muy importante, y es que hoy día los chilenos tienen 9 años de escolaridad media tienen un capital cultural acumulado, que no se tenía antes, este capital ha sido posible lograrlo gracias al aporte de la sociedad chilena y a través del estado, que financio la educación de los chilenos. Por tanto, vale la pena hacerse la siguiente pregunta ¿es posible que una población que ha acumulado capital cultural asuma alguna responsabilidad, más de la que es común y corriente de lo impuestos que tiene que pagar, de asumir responsabilidad por la educación de sus hijos, con algún aporte o participación extra?, gracias a ese sistema educacional, esa es una pregunta que quiere dejar planteada al Consejo Regional., la cual subyace a situaciones que se están analizando hoy día en la educación al país.

Hoy día, se tiene un grave problema ¿qué sucede con la educación y con la calidad de la Educación?. Una de las cosas que se habla como mayor responsabilidad por la falta de calidad en la educación, es el hecho que las aulas escolares están masificadas, que los profesores trabajan con 40-45 alumnos y que es imposible realmente elevar la calidad de la educación en aulas de esa naturaleza. La verdad es que los educadores, tenemos una responsabilidad en dar una respuesta a esa problemática. Ese es un factor, no es el único, pero es sumamente importante, más aún, cuando hoy en día se habla que todo el problema radica en el aula, talvez ese problema es el que se debe revisar más fundamentalmente y en profundidad.

Respecto a qué es la calidad de la Educación, de la que tanto se habla, en que consiste ésta. Esto se puede definir en términos de cuatro características por lo menos, una educación de buena calidad es: eficiente, eficaz, pertinente y equitativa, esa son las cuatro características.

Eficiente, esto quiere decir cuando produce resultados con el menor y la menor cantidad de recursos posibles, pero es eficiente también en término de las dos cosas, de los resultados y de los insumos, una educación eficiente es responsable de los insumos, el proceso y también de los resultados, eso es muy importante tenerlo en consideración, más cuando aparentemente hoy día se esta poniendo énfasis solo en los resultados y no lo suficiente en los insumos o en el proceso, es decir, en los recursos y el proceso curricular y pedagógico. Por lo tanto, se debe calificar bien el concepto de eficiencia.

Eficaz: una educación de calidad debe ser también eficaz y es eficaz cuando logra los objetivos propuestos. Aquí se debe pensar en términos de los objetivos propuestos, en el sistema educacional por la sociedad, por la comunidad nacional. Cuales son los objetivos que se espera que la educación rinda hoy día, por cierto que se espera formal e institucionalmente que se cumplan los objetivos curriculares del sistema, pero ¿cuáles son los objetivos que esperan realmente los padres de familia, las escuelas, los profesores etc?. Los resultados son los que se reflejan en las pruebas objetivas estandarizadas SINCE, PSU u otros.

Entonces, habría que analizar si los contenidos de esos instrumentos de evaluación, representan efectivamente los objetivos integradores y sistémicos del currículo y del sistema educacional, al hacer el análisis que es necesario hacer en estos momentos y hacer propuestas para que sea realmente eficaz el sistema educacional.

La evaluación debe cumplir un rol eminentemente formativo como parte de un proceso de aprendizaje, no como parte externa al proceso de aprendizaje, sino que interna, debe cumplir el papel formativo, es decir, una evaluación para ayudar al proceso de aprendizaje, para ayudar al educando, para reforzar, mejorar las deficiencias que se encuentren tanto en el nivel de aprendizaje del alumno, deficiencias que se encuentran tanto en el currículo, tanto en la parte institucional etc.. La evaluación, es integrada al sistema, es parte de y no es externa.

Recordaba en la mañana que el profesor de Chicago Benjamín Bloom, es el padre de las pruebas testing, es el padre de la psicometría en los Estados Unidos, fue diseñador de las taxonomías de los objetivos educacionales que hoy día se llaman competencias, sin las cuales no habría sido posible realizar pruebas estandarizadas como las PSU u otro tipo de pruebas objetivas. El dio una charla en 1972 en el Centro de perfeccionamiento que se llamaba “La inocencia en la educación”. El prevenía que siendo él el padre del Testing, decía que las pruebas objetivas están para servir al proceso y formación educativo y no están para dominarlas y transfórmalas en los objetivos de los sistemas educativos. Hoy día, es necesario saber si se está en condiciones de dejar de ser inocentes sobre el particular y poder hacer ver con claridad que la calidad de la educación desde la perspectiva de la eficacia, no sólo se mide en esos resultados, sino que se mide en el conjunto de los objetivos que tiene la educación, desde la perspectiva socio-política, socio cultural y humana, es decir, una visión integral e integradora y sistémica.

También existe otro tema que dice relación con este mismo aspecto y es la parte afectiva, ésta tiene mucho que ver con los resultados de los aprendizajes de los alumnos y los efectos que la parte afectiva tiene en el desarrollo de los seres humanos y en el aprendizaje de éstos. El propio profesor Bloom y su grupo de investigadores establecieron hace mucho tiempo la importancia que tenían los factores de carácter afectivo en el aprendizaje cognitivo, un 37 % a nivel de investigación mundial, indicaba que los aprendizajes cognitivos dependían de los factores afectivos en casi un porcentaje inmenso, por consiguiente la valoración, el hacer sentir a los estudiantes que son importantes, que valen la pena, hacerlos sentir que sirven de algo y los alumnos que vienen de los quintiles quinto y cuarto de los sectores más pobres, que son los privados culturalmente, no se sientan en las escuelas desde el comienzo, descapitalizados y desvalorados, sobre todo desvalorados, por lo tanto: “si soy importante, si puedo aprender, si puedo hacer la tarea”, por lo tanto, eso es lo que deben lograr los profesores en las aulas escolares, en las escuelas como institución y en la sociedad en general y, como primera medida desarrollar la inteligencia y la capacidad de pensar de nuestros estudiantes, de lo contrario implica no aprender.

Pertinencia: Esto significa que sea valida para que el sujeto alumno pueda utilizar el aprendizaje e integrarse en el ámbito de la vida social, familiar, económica etc., eso es la pertinencia, por tanto una educación pertinente debe permitir eso, integrarse al contexto, social, cultural y económico, capacidad para poder desarrollarse en él eficiente y satisfactoriamente. Con esto, nuevamente se vuelve a una visión integral, integradora y sistémica de lo que deben ser los objetivos educacionales que se miden en la escuela y se desarrollan en la educación.

Equitativa: esto quiere decir desde el punto de vista de la calidad, que todos los niños reciben la misma calidad de educación, sin distinciones de ninguna especie. Entonces, los profesores dicen con justa razón, ¿cómo es posible que se les pida eso?, con 50 alumnos en las aulas de los colegios municipales o particulares subvencionados, con salas de clases mal equipadas, poco equipamiento tecnológico, poco tiempo para preparar clases, etc.
Además, hay un tema de carácter metodológico encima de esto, qué es cómo se trabaja de tal manera para atender a cada alumno y para que éste pueda desarrollarse plenamente en el aula escolar masificada. Existen investigaciones sobre el tema bastante importantes, las que se iniciaron en la Universidad de Harvard, por un sociólogo, sobre tiempo y aprendizaje, donde a partir de ello se generaban posibilidades de desarrollar estrategias de aprendizajes de situaciones masificadas. Este señor, planteo lo siguiente: Hay una correspondencia entre tiempo disponible, tiempo activo y aprendizaje escolar.

Tiempo disponible de un alumno en una sala de clases 45 minutos, eso es lo que dura una hora de clases, por tanto la consulta es ¿esos 45 minutos de tiempo disponible es efectivamente tiempo activo del alumno?, por que es muy importante que el tiempo activo sea equivalente al tiempo disponible, por que las investigaciones que hizo este sociologo, indicaban que el tiempo activo era igual al aprendizaje, si el alumno esta 45 minutos disponibles y tiempo activo en la hora de clases, ese alumno tiene 100% de aprendizaje. Por lo tanto, la pregunta es, ¿es posible tener estrategias que permitan efectivamente hacer de cada niño que está en el aula, que el tiempo que está ahí este efectivamente decodificando al interior de sus códigos conceptuales y valóricos lo que el profesor esta enseñando. Es obvio que las investigaciones realizadas demostraron una cosa y, es que mientras haya una clase frontal, es decir, un profesor que sólo habla, estarán todos entendiendo o decodificando los conocimientos previos de lo que se ha hablado, si eso sucediera ese profesor sería el mejor profesor y más exitoso.

Por lo tanto, metodologías homogéneas aplicadas a grupos heterogéneos con prerrequisitos de entradas diferentes, diversas, se obtiene resultados heterogéneos, o sea, se repite la curva de entrada, es casi lo que el profesor hace no tiene valor ninguno, solo para el 10%, el que realmente asimiló e internalizó, estuvo activo e integro a sus códigos lo que se esta haciendo. Normalmente se sabe que ese 10% de personas, siempre trabaja a nivel superior de la curva, esos alumnos aprenden solos, con o sin profesor, pero lo que sucede es que los profesores trabajan normalmente con los sistemas frontales, metodologías homogéneas, se trabaja para los buenos alumnos, y la verdad es que los profesores no están para atender a los buenos alumnos, por que éstos aprenden solos, la tarea del profesor es trabajar y apoyar al 90% de alumnos restantes, los cuales tienen la necesidad de aprender, para eso están las escuelas, para ese 90% que normalmente los profesores descuidan.

Por lo anteriormente dicho, es un tremendo desafío que una educación de buena calidad, es aquella que es capaz de llevar a ese 90% de alumnos que necesitan apoyo para aprender a los niveles de aprendizaje de aquellos del 10% que no necesita apoyo para aprender. De eso se trata una escuela de excelencia, una escuela de calidad, todos los niños pueden aprender igualmente bien, lo que la escuela tenga que enseñar si las condiciones son las apropiadas, todos pueden aprender por igual, según las investigaciones que hizo el Sr. Bloom, ricos, pobres, negros, blancos, sólo se les debe dar la nutrición educativa necesaria oportunamente.

Considera que la Presidenta Bachelet a dado en el clavo cuando habla de la necesidad de fortalecer la educación parvularia y preescolar, por que ahí es donde hay que nutrir y entregar los prerrequisitos básicos sustantivos necesarios para poder estar en condiciones de poder integrar las conductas y procesos previos, los nuevos aprendizajes. Cuando no se integra a un alumno y llega con desventaja, esas desventajas, esos prerrequisitos no se recuperan nunca y el alumno sigue con eso y las dificultades cada día son mayores, hasta que finalmente termina por asustarse del sistema educativo, y son quienes terminan siendo los desertores educativos y escolares.

Vuelve sobre el tema de lo que se llama los aspectos de carácter afectivo, el fracaso escolar que produce esa situación de niños que no tienen los prerrequisitos oportunamente para poder integrar aprendizaje, poder ser aprendices afectivos, produce un quiebre y descalabro en el desarrollo de la personalidad de la gente, el sistema educativo desde esa perspectiva va produciendo un deterioro en la personalidad del individuo cada vez más creciente; personalidad que a la larga se denota en un país entero, y termina siendo un país de perdedores y no de triunfadores. No existen los alumnos fracasados, pero si profesores fracasados, por que no se quiere alumnos que se sientan minusvalidados, no se quiere niños como los Mexicanos con sobreros agachados, eso se lo planteo un profesor en Chicago cuando hacía clases para costear sus estudios.

Se debe pensar en el perfil del niño que se quiere, para comenzar a analizar la educación para el siglo XXI, este es el otro tema que se debe abordar, cual es el perfil que queremos de nuestros futuros ciudadanos, quienes van a enfrentar un mundo distinto, globalizado, interdependientes totalmente en los aspectos económicos, culturales etc. No se ha hecho ni se ha dado ese paso. Respecto de lo mencionado, recuerda que en los Estados Unidos, en el año 1920 tenían un currículo escolar similar al que se tiene en Chile hoy día, 15 a 17 asignaturas, ese era el plan de las escuelas básicas y medias, eso casi un siglo. Posterior a eso se preguntaron que querían, si querían que los niños siguieran siendo sabiondos de todo, sin ser sabedores de nada, es decir, conocedores de muchas cosas, pero sin ser capaces de dominarlas ni utilizarlas ni pensarlas, o se quiere muchachos que sean capaces de pensar, de organizarse, de emprender tareas, de emprender una empresa, de incorporarse a la vida social familiar con prestancia, para eso no se quiere sabihondos. Por lo cual se requiere un cambio radical en términos curriculares, por lo que trasformaron las 17 asignaturas de estudios, en 5 áreas, que son las vigentes actualmente en la educación americana, lenguaje, matemáticas, ciencias y ciencias sociales, artes y deportes. Por lo tanto, hicieron mejor saber con menos, pero más sustantivo, más integrado. Eso significa desde el punto de vista de los educadores, lo que se llama paradigmas, enfoques curriculares, es decir, que los contenidos de las distintas disciplinas deben estar en función del sujeto de aprendizaje y no al revés.

Con esto, se vuelve al tema que las pruebas estandarizadas justamente hacen eso, ponen al sujeto alumno en función de las disciplinas del saber, de los contenidos y no al revés, los contenidos al servicio del desarrollo humano integral de los alumnos, con esto no quiere decir que los resultados no sean importantes, son importantes pero contextualizados.

En resumen, considera que va a ser necesario realizar una reforma educacional profunda en los años venideros. Que empiece por definir el perfil y a partir de él, definir un currículo adecuado a los tiempos que vienen, no considera el momento ni que la situación esté en condiciones de hacerse ahora, pero si en las próximas décadas a eso necesariamente se va a llegar.

El Sr. Intendente y Presidente el Gobierno Regional, agradece a don Mario Leyton, por tan brillante e interesante exposición acerca de la problemática y las formas en la cual se debe enfrentar la educación. Considera que la mirada integral entregada, a dado a todos luz con respecto a comprender hoy día hacia donde debe estar enfocado el tema educacional. Ofrece la palabra al pleno del Consejo.

El Consejero Sr. Rodrigo González, agradece la oportunidad de escuchar al Sr. Leyton, pero además quiere consultar o hacer dos reflexiones sobre lo expuesto. ¿Todos pueden aprender de la misma manera?, señalando que hoy día en la realidad educacional desde su perspectiva, existen las herramientas, esta el mobiliario, el material, esto viene un poco anexado a lo que fueron las 900 escuelas, ya que quienes fueron docentes saben perfectamente de lo que se esta hablando, donde efectivamente en ese momento para esas escuelas se entregaron las herramientas y el mobiliario. Respecto a esto, consulta ¿qué falto?, falto a caso haber empezado al revés, haber motivado, haber capacitado a los docentes, por cuanto muchas veces se veía en esas escuelas que el mobiliario seguía siendo el mismo, mirando siempre al profesor, con un pizarrón al frente, cuando se decía que la clase tenía que ser grupal indistintamente hubieran 40 o 45 alumnos en la sala, pero en muchas de esas salas estaba el mobiliario para que fuera una educación grupal o en conjunto, estaba el material didáctico para haber empezado con los 1º y los 2º básicos y los docentes no lo ocupaban. Esto acaso fue por que no estaba la motivación, no estaba en términos de capacitación o en términos educacionales.

El Sr. Leyton, considera muy buena la intervención, para lo cual responde como por ejemplo, que él se encuentra con muchos profesores que trabajaron en la reforma del año 64 y todavía dicen que esa reforma fue buena, piensa que en ella se hizo algo diferente y es como se implementó el proceso de reforma, señalando que en todo proceso de reforma es fundamental la participación de los sujetos que la van a aplicar, que se sientan partícipes, eso es muy importante, sobre todo a nivel regional y eso siempre se puede hacer. Hoy día esto se llama empoderamiento, hacer suyo los objetivos de la propuesta, eso es fundamental. Los profesores que iban el centro de perfeccionamiento de la época, trabajaban “con nosotros” y con todo el equipo de don Héctor Croxato, don Roque Esteban Escarpa, los grandes educadores que habían en Chile en ese momento trabajaban haciendo los programas y los profesores participaban haciendo los programas de estudios que ellos iban a aplicar después y éstos profesores Héctor Croxato, don Juan Gómez Millas, don Mario Góngora, capacitaban a los profesores y les decían cual era el sentido de los contenidos que habían en esos programas y como había que aplicarlos. Por lo tanto, se debe hacer sentir que el cambio me pertenece, eso es importante y fundamental para responder a la inquietud planteada.

La Consejero Sra. Nieves Cosmelli, agradece al Sr. Leyton por su interesante exposición, a modo de pregunta o reflexión se refiere a la importancia de la parte afectiva de los niños, dentro de esto se pregunta que sabiendo que es tan importante para los niños y básico la parte afectiva, ¿por qué no se trabaja más en el fortalecimiento de la familia?, por que cuando se habla de educación se deja muy de lado y tiene la sensación que hoy día a la familia más que fortaleciéndola se le está debilitando. La segunda reflexión, se refiere a la estrategia mencionada de cómo enseñar a los niños, y que los niños en una clase de 45 minutos estaban un poco retraídos, eso le provoca el pensar en que los niños cuando están frente a la televisión, están tan concentrados, qué es cómo que se hipnotizaran, en relación a eso por que no ocupar esa estrategia o ese elemento que es la concentración que los niños ocupan en la televisión como método para fortalecer la educación, este es otro aspecto que esta tremendamente debilitando la educación y no la está fortaleciendo.

El Sr. Leyton, respecto a lo señalado por la Conejera Sra. Cosmelli, responde que el tema es el proyecto educativo institucional, éste es una herramienta tremendamente poderosa si se utiliza bien, en términos que se haga como un proyecto de escuela, como comunidad y no que pase como instrucción que pasa el plan de estudios, el proyecto educativo institucional es para adecuar el currículo, para hacerlo inclusivo, para atender a la diversidad tanto socio cultural como geográfica en el territorio de la república, esa es una cosa que no se ha utilizado.

El Consejero Sr. Lorca, en primer lugar agradece la oportunidad de haber escuchado esta “hora pedagógica de 45 minutos”. En segundo lugar hace un alcance en torno a lo planteado respecto de lo ocurrido en Estados Unidos en el año 1920, del orden de las 17 asignaturas, como hicieron este cambio a 5 áreas para mejorar en lo sustantivo. Respecto a esto solicita una opinión respecto de lo que hoy día se hace; pero a su vez enmarcado en lo que es la Jornada Escolar Completa, lo cual obviamente acá se expandió las horas con la Jornada Escolar completa, pero obviamente ahí todavía esta incierne el cambio curricular que tiene que ver con apuntar más a lo sustantivo, por lo tanto, le gustaría escuchar la opinión del Sr. Leyton respecto de este punto.

El Sr. Leyton, responde que en primer lugar, otro mea culpa de la reforma del proceso 64 al 70 cuando se comenzó a dar posibilidad de educación a todos los niños, tener escuelas para todos los niños. Hubo un momento en que la capacidad económica del país no permitió tener escuela completas para todos los alumnos y se tuvo que recurrir a acortar el tiempo de escuela para que todos los niños tuvieran la oportunidad de entrar a los colegios.

En muy buena hora quienes han diseñado la necesidad de establecer la JEC, este es un gran paso para recuperar ese tiempo, lo que ha significado tremendos gastos económicos para poder construir las escuelas que permitan la jornada de educación continua, no se ha completado totalmente, pero es una gran paso adelante, pero sin embargo, esto se debe saber utilizarlo y bien. Nuevamente, lo que incide en que la jornada escolar completa tenga la significación pedagógica que debe tener, es decir, la JEC se esta utilizando, para en las tardes a los niños enseñarles a contestar las pruebas, SIMCE , PSU y otras, repitiéndose lo mismo que se hace en las mañanas, más restringido aún. Por lo tanto, como se va a perder la potencialidad didáctica y pedagógica que existe en la JEC, cuando es importantísimo ahí el liderazgo, cuando se pueden hacer talleres, programas tremendamente enriquecedores desde el punto de vista humano, social y pedagógico.

El Consejero Sr. Mario González, señala que respecto a la equidad de la educación, desea consultar se tiene tres tipos de sostenedores de colegios en estos momentos, en la media y básicos, estos corresponden a las municipalidades, los particulares y los particulares subvencionados. En virtud a esto, obviamente en el colegio particular los alumnos pagan por su educación completamente, el particular subvencionado tiene la asignación del estado y además cobra por alumno y puede seleccionar a los alumnos y ¿qué pasa con los colegios municipalizados?; lo único que reciben son los $30.000 de asignación y no puede seleccionar a sus alumnos, por lo tanto, ve difícil el tema de la equidad en la educación en ese contexto.

El Sr. Leyton, señala que lo indicado por el Consejero Sr. González, es la estratificación a la que se refería al principio. Este tema hay que analizarlo en función de los dos problemas que plantea la constitución y la LOCE, cuales son los límites de la libertad de enseñanza, cuales los límites del derecho a la educación y de que manera se logra establecer ahí el equilibrio, los acuerdos correspondientes de la sociedad para que efectivamente haya un compromiso de ésta en su conjunto en un acuerdo social, de poder entregar las condiciones para que en todos los colegios se den las mismas posibilidades de aprendizaje de calidad para los alumnos, eso es un problema que tendrá que verse con más regulaciones por un lado, y también preservaciones de derechos de la sociedad para poder dar la garantía de la libertad de enseñanza.

El Consejero Sr. Castro, en primer lugar señala que ha sido un gusto escucharlo, este es un tema apasionante y señala que al respecto se ha preparado. Indica que hace tres semanas salió una entrevista de Gonzalo Vial, que señala: “Gonzalo Vial enjuicia y mito de educación”. Respecto a esto, pensaba encontrarse con planteamientos totalmente opuestos a los señalados por el Sr. Vial, y haber escuchado al Sr. Leyton, es gratificante y darse cuenta que los expertos están opinando casi todos lo mismo, lo cual es muy importante, porque quiere decir que el diagnóstico se está haciendo bien y todos están de acuerdo. Además indica que se ha planteado el tema de los contenidos mínimos, refiriéndose al artículo del Sr. Vial quien señala que éstos son una vergüenza, por ser demasiado amplios y porque apuntan a una formación de estudiantes enciclopédicos, que al final aprenden picoteos de datos sin articulación alguna. También se plantea el tema de la familia, yendo mas allá, en el sentido que los cambios en la estructura familiar tradicional también impactan en la educación, la familia chilena se ha destruido, sobre todo en los sectores populares, por lo que ahora las escuelas no solo deben complementar a la familia, sino que deben suplirla y en realidad quienes provienen del campo ven hoy día lo positivo de la mujer, las dueñas de casa han entrado a la vida laboral para poder aportar a su casa, lo que está significando un desprendimiento de lo que es la labor materna que realizaba antes y es lo que hicieron nuestras madres que no trabajaban, lo que es muy importante.

Una cosa que le ha llamado la atención, con toda la crisis que ha habido en este último tiempo, es que si hay gente que ha recibido palos son los profesores, eso es claro, con esto se indica que la educación mejorara el día que mejoren los profesores, antes de eso se podrá hacer muchas reestructuraciones el ministerio de educación, pero nada de esto es conducente sin lo primero. Gonzalo Vial, señala que esto es falso, dado la razón a lo planteado por el Sr. Leyton, quien señalaba que los profesores trabajan más que cualquier trabajador normal, ya que con este sistema el profesor a penas puede hacer que se mantenga el orden, no puede planificar atendiendo cursos de 46 alumnos.

Lo dicho aquí, es bastante claro para un tema bastante complejo, contrastado con lo que piensa Gonzalo Vial y muchos otros profesionales, se parecen y existe un acuerdo general en lo que se debe hacer, lo cual es gratificante.

El Consejero Sr. Acuña, indica que desea hacer un comentario o una reflexión, está referida a la falta de equidad, la cual ha sido un factor persistente en la sociedad chilena, vale decir a que de acuerdo a lo señalado, la reforma educacional del año 64 corrigió un tremendo déficit que se tenía en educación, sin embargo, la sociedad siguió siendo o siguió adoptando los mismos problemas estructurales, vale decir, que hoy día la sociedad también está con un problema de equidad, lo que quiere decir en síntesis que la educación no es suficiente mejorarla para corregir los tremendos problemas de la sociedad, sino que al mismo tiempo se debe fortalecer las políticas sociales y económicas que tiendan a mejorar las oportunidades de los jóvenes, tiene que ser un proceso complementario.

El Sr. Leyton, considera que existen estructuras de las cuales la educación no puede por si sola cambiar, pero hay una cosa clara, por lo menos un sistema educativo puede ayudar a profundizar eso y a sostenerlo, de eso se tratan todos los cambios educativos que se han hecho. Existe algo bien importante en el desarrollo educacional chileno y es que en Chile hay a pesar de todo, en el tiempo ha habido una cierta continuidad y hay una preocupación de los gobierno por la educación nacional y para las clases dirigentes del país, eso es un orgullo.

El Consejero Sr. Espinoza, indica que se ha tocado un punto muy importante, cuando se habla de reforma se queda en la retina reformas que han sido sumamente importantes, como por ejemplo las realizadas por Pedro Aguirre Cerda, Frei Montalva y la actual. El tema es que por un lado se menciona la discontinuidad, pero por otro lado considera que se actúa de acuerdo a las detonaciones, esto quiere decir que detona un conflicto y bajo ese conflicto se actúa. Existe una ley LOCE, hace 30 años donde esa ley ha anquilosado el sistema y ha terminado incorporándolo al mercado, destruyendo el sistema educacional chileno. El tema es, que en cierta medida no se ha sido capaz de tomar con responsabilidad en el tema de la educación, habiendo dos contextos que son importantes de rescatar; por un lado, hacer reformas cada 20 años o cada vez que detone un conflicto o que el Presidente de turno priorice el tema de la educación, y por otro lado, se menciona que muchos otros países hacen cambios de acuerdo a las circunstancias políticas, con esto quiere enfocar que el país mas que hacer reformas, más que ver el tema de la continuidad de los procesos, por que esto significa que en 5 años mas estos estarán obsoletos con el tema de la información y por lo que se be crear una estructura integral, mediante el cual ser capaces de tener prioridades, que es lo que se quiere respecto de la educación.

El Consejero Sr. Valenzuela, señala que tuvo la oportunidad de compartir con el Sr. Leyton en la mañana y destaca que la exposición realizada fue sumamente importante, de esto quiere reflexionar en base a lo expuesto. Indica que cuando se inicio el proceso de descentralización, especialmente, de la educación hacia los municipios en los años 80, en ese momento la educación pública estaba en un 80 %, y había un porcentaje de un 20% aproximadamente que estaba en la educación privada. Posteriormente ese proceso bien o mal se hizo y más adelante vino una recesión mundial en la cual el sistema de financiamiento que tenían los municipios se congelo durante mucho tiempo; por lo tanto, desde aquellos años de la recesión de financiamiento del estado hacia los municipios empezó a crear crisis y los municipios se vieron en la obligación de hacer traspasos propios hacia la educación y ahí se fue creando una brecha en base a los resultados. Hoy día, se sabe en base a los estudios, que la educación pública, es decir, lo que manejan los municipios esta casi en un 49%, ha bajado la cantidad de alumnos en los colegios municipales y eso se lo ha llevado el sistema tanto privado como los particulares subvencionados. Con esto quiere decir que la historia es muy interesante ya que con ella se puede ver por que el sistema municipal hoy día esta en crisis y eso es uno de los grandes temas, el desfinanciamiento durante el traspaso creado al sistema municipal.

También es importante decir, que hoy día a través de los gobiernos que han pasado, se ha hecho una gran inversión en el sistema municipal público, en el cual el traspaso que hace el estado se ha doblado al que se hacia en décadas anteriores, se han construido colegios, mobiliario, equipos computacionales etc., es decir, se ha hecho una gran inversión en el sistema público, pero lamentablemente los resultados han sido malos, por un lado se invierte mucho, pero por otro lado los resultados no van acorde con esa inversión. Todo cambio que se esta escuchando de expertos, de autoridades de educación en general en el país, están proponiendo grandes reformas, pero todo cambio forzado no llega a un buen fin, para eso deben estar los actores involucrados presentes, es decir, todo cambio que se quiera proponer si no están los profesores presentes no tendrá ninguna posibilidad de cambio que quiere la sociedad.

El Sr. Leyton, indica que lo importante es el foco, y este debe estar centrado en como eliminar las desigualdades sociales y las oportunidades escolares. El horizonte debiera estar clara y debería emerger de este foco, organizar una educación que durante 12 años asegure un aprendizaje semejante para todos los niños y jóvenes chilenos, independientemente de su origen socio familiar. La solución es encontrar el horizonte entre el foco y el horizonte meta y ese es un desafió que requiere el consenso social entre los principales actores del sistema, es decir, Gobierno, municipalidades, Asociaciones de colegios subvencionados, privados, profesores, estudiantes, especialistas educacionales, quienes son los encargados de buscar una solución convergente.

Agradece la oportunidad que se le ha brindado de participar en tan importante dialogo, la cual le ha enriquecido mucho, y se siente orgulloso de haber podido estar en el Gobierno Regional de su región, muchas gracias.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, manifiesta que es el Consejo Regional y la región, quienes deben sentirse orgullosos de haber contado con su presencia y que haya aportado con sus conocimientos para enriquecer el debate y también ayudar a que la región tenga luz con respecto al desarrollo educacional.

3.- CUENTA DE COMISIONES INTERNAS

COMISION DE FOMENTO PRODUCTIVO Y MEDIO AMBIENTE

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, ofrece la palabra a la Comisión de Fomento Productivo y Medio Ambiente, en representación de ésta informa el Consejero Sr. Mario González.

El Consejero Sr. Mario González, informa que le correspondió presidir la Comisión de Fomento Productivo, dado que el Consejero Durán por problemas de carácter personal no pudo estar presente. Informa que la Comisión analizo los siguientes punto:

1. Exposición del Sr. Sergio Cortés Director Regional de Pesca respecto de los siguientes proyectos:
- Equipamiento para Mejorar el Valor Agregado de los Recursos Pesqueros.
- Estudio Básico de Investigación de Humedales Costeros.

Da lectura a la minuta la cual señala:

“El Sr. Sergio Cortés Director Regional de Pesca, en primer lugar informa que el proyecto de Equipamiento para Mejorar el Valor Agregado de los Recursos Pesqueros, fue aprobado por el Consejo Regional con recursos del FNDR 2005, lamentablemente éste no tuvo mandato para ser ejecutado a fines del año en comento, por lo tanto, debió ser traspasado para ejecución 2006. Durante este período surgió un problema mayor, que exigió un cambio de ítem presupuestario para ser ajustado a una nueva glosa presupuestaria, por lo tanto, además de preocuparse de sacar nuevamente el RS del proyecto, se debió transformar la adquisición de equipos a obras civiles, situación que fue bastante compleja. No obstante ello y cumpliendo con las exigencias, comenta que a fines de julio principios de agosto, este proyecto se estaría licitando.
En cuanto al Estudio Básico de Investigación de Humedales Costeros, aprobado con recursos del FNDR 2006, indica que los términos de referencia del estudio se encuentran en proceso, por ende éste debería ser licitado en el corto plazo e iniciarse en los próximos 45 días. Además se han realizado algunas alianzas con otros servicios como por ejemplo el SAG y CONAF de manera de poder complementar estas áreas que también son atingentes en el estudio.
Aún cuando dichas iniciativas no se están ejecutando, señala que quiso participar de esta reunión para entregar algunos antecedentes respecto del convenio de cooperación mutua que existe entre el Gobierno Regional y el Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal, convenio que ha permitido apalancar recursos para otros proyectos, incluso se desea enlazar este con el proyecto de equipamiento para mejorar el valor agregado de los recursos pesqueros, de modo de poder incrementar los recursos.

A continuación procede a entregar mayores antecedentes del proyecto Equipamiento para Mejorar el Valor Agregado de los Recursos Pesqueros, correspondiente al F.N.D.R año 2006, Cód. BIP 30038444-0 Monto Comprometido: M$ 43.248. Respecto de éste indica que esta iniciativa busca mejorar la capacidad productiva de la actividad pesquera artesanal, garantizando la operación de las áreas de manejo y mejorando las capacidades instaladas de pescadores y algueros de la región.
Para ello se ha considerado dotar a las caletas y asentamientos costeros de los siguientes medios:

1. Módulos de procesamiento de Productos pesqueros en las Caletas de La Boca, Pichilemu (2) y Bucalemu. Lo que permitirá mejorar las condiciones sanitarias de presentación de los productos pesqueros, aumentar el valor agregado a los recursos al realizar la venta con algún grado de procesamiento y entregar un espacio físico para la elaboración y venta de los recursos. Estos módulos tendrán implementados en su interior como por ejemplo: un mesón de aluminio, agua y fogón entre otras cosas, cumpliendo con ello con los requerimientos sanitarios.

2. Casetas de vigilancia en Áreas de Manejo La Boca, Matanzas, Puertecillo, Topocalma, La Puntilla y Punta Pichilemu. Éstas permitirán apoyar la labor de vigilancia de las Áreas de Manejo más productivas o de aquellas organizaciones con mayor compromiso, optimizar las cosechas (evitar pérdidas) al disminuir las incursiones ilegales a los sectores, aumentar los ingresos de las Organizaciones de Pescadores Artesanales, a través de cosechas de mejor calidad, en cuanto a cantidad como a tamaño de los recursos cosechados.

3. Tendales para secado de Cochayuyo en asentamientos y Áreas de Manejo de las cuatro comunas costeras de la región. Lo que permitirá mejorar las condiciones sanitarias del secado de las algas, obtener presentaciones alternativas del cochayuyo al obtener alga verde y rubia y optimizar los tiempos y superficies dedicados al secado del cochayuyo.

El Sr. Consejero González, consulta cual es el procedimiento que se utiliza para evitar los robos en las áreas de manejo y en caso que éstos se produzcan, quien debe denunciarlos.

El Sr. Sergio Cortés, indica que la medida de administración busca entregar la utilización de un fondo de mar para manejo y vigilancia a los pescadores, vale decir traspasar esta responsabilidad a los usuarios.
Las denuncias en algunos casos se han realizado a las comisiones de vigilancia para que luego la Dirección de Pesca se haga parte en tribunales.
Dentro del mismo contexto, señala que antiguamente las causas se derivaban a San Antonio, pero actualmente se realizan en Pichilemu, lo que permite agilizar los procesos. A futuro las organizaciones a través de los comités de vigilancias validados, harán directamente las denuncias. Asimismo agrega que se esta modificando la Ley de Pesca, por lo tanto, la intromisión en las áreas de manejo cuya pena corresponde a una infracción a la Ley de Pesca, pasará a ser un robo.

En lo que se refiere al Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal señala que en un principio este fondo contaba con recursos sumamente limitados y en la actualidad anualmente dispone de 1.500 millones de pesos y al generarse el convenio de cooperación mutua entre el Gobierno Regional y este fondo, obligó a que estos recursos se canalizarán a través de programas.

Los objetivos de desarrollo que se persiguen en la Sexta Región, a través de este fondo son:
- Mejorar la capacidad de gestión organizacional de los pescadores de la VI Región.
- Mejorar la Infraestructura, el equipamiento productivo y la gestión productiva y comercial de las Organizaciones de pescadores de la Región
- Mejorar el conocimiento y la administración de los recursos pesqueros, incorporando la participación activa de los usuarios en el cuidado de ellos.

Los organismos que participan son: Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal (FFPA), SERCOTEC, SERNAPESCA, SENCE, PRODEMU, FOSIS, Dirección de Obras Portuarias (DOP) y el Gobierno Regional a través del FNDR. Servicios que han realizado su aporte a través de cursos de capacitación, estudios, programas e infraestructura.
Aporte que se traduce en la siguiente inversión realizada durante el año 2005:

A continuación se detallan alguno de los proyectos del Fondo de Fomento a la Producción para Pescadores Artesanales año 2005 :

- Adquisición de bote zodiac para operación en áreas de manejo, $4.500.000.-
- Arreglo sede de sindicato de pescadores de la Boca de Rapel, $2.000.000.-
- Adquisición de 120 trajes de buceo para las caletas de Topocalma, Pichilemu y Bucalemu, $15.554.000.-
- Adquisición de tres cortadoras en tiras de cochayuyo para la federación de pescadores artesanales de Navidad, $4.800.000.-
- Adquisición de 82 trajes de buceo para pescadores de las caletas Chorrillos y Puertecillo, Navidad, $8.200.000.-

En forma general entrego algunos antecedentes del Estudio Bioecológico y Propuesta de Desarrollo Pesquero. Estudio a través del cual se obtuvieron cartas satelitales en lo que respecta a temperatura superficial del mar, viento y corriente entre otras cosas. Información relevante que permitió la elaboración de un modelo para cruzar información.
En cuanto a este programa, propuso que para una próxima oportunidad informará en detalle los resultados del estudio.

2. Estudio Básico de Investigación de Humedales Costeros

El Sr. Sergio Cortés, informa que no existen humedales reconocidos en la VI Región, y no los hay porque se carece de información que permita tomar decisiones al respecto.

El Sr. Francisco Fernández Profesional de la Dirección de Pesca, explicó que el estudio pretende describir el estado actual de los principales humedales costeros de la Provincia de Cardenal Caro, desde un punto de vista biológico y de diversos parámetros físico-químicos, los cuales permitirán establecer una “Línea Base” para el desarrollo de diversas actividades deportivas, turísticas y productivas, compatibles entre sí y sustentables en el tiempo.
Además, la caracterización de los parámetros físico-químicos y biológicos en dichos sectores, permitirá establecer una “Propuesta de Manejo” con fines de recuperación, en algunos casos, y explotación de sus potencialidades en todos ellos.

Resultados esperados del estudio:
- Descripción de los usos y actividades actuales y futuras en los humedales en estudio, que incluye un análisis de compatibilidad.
- Construcción de cartografía digital detallada para los humedales.
- Descripción cualitativa y cuantitativa de la flora y fauna terrestre e hidrobiológica de los humedales durante un ciclo anual.
- Descripción cualitativa y cuantitativa de los principales parámetros bacteriológicos y físico-químicos de los recursos hídricos y sedimentos en los humedales, durante un ciclo anual.
- Propuesta de manejo de los humedales, considerando medidas de mitigación ante eventos de contaminación, y que permita desarrollar diferentes actividades productivas en forma armónica y sustentable en dichos ecosistemas.
- Estudio que permita servir de base para el desarrollo de políticas públicas y privadas de desarrollo para estos ecosistemas.”

Concluye el informe de la Comisión de Fomento Productivo, no habiendo consultas para lo informado

COMISION SOCIAL Y CULTURAL

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, ofrece la palabra a la Comisión Social y Cultural, informa su presidente el Consejero Sr. Francisco Castro.

El Presidente de la Comisión, Consejero Sr. Francisco Castro, informa que de acuerdo a lo establecido en la Tabla de la Comisión correspondía recibir a la Junta de Vecinos La Esperanza de Peumo, sin embargo se confirmó en la mañana por la Sra. Coordinadora de la Comisión que no asistiría la Directiva en pleno, solo lo haría el presidente de ésta Sr. Marco Aguilera, pero a las 13:50 horas el Presidente de la Comisión recibió el llamado del Sr. Aguilera quien le informo que por razones laborales no podría asistir a este encuentro, por lo tanto, el punto con la Junta de Vecinos no se realizará.

En segundo lugar y como se planteara en reuniones anteriores, correspondía que se revisarán los proyectos FNDR correspondientes a la Comisión Social para ser visitados, en relación a ello ofrece la palabra:

El Consejero Sr. Acuña, propone que se defina este trabajo tomando en cuenta las siguientes consideraciones:

 Visitar las tres provincias de la región
 Considerar fundamentalmente las comunas grandes con mayor población
 Primar en las visitas los proyectos de Educación Salud, esto sin descartar los proyectos de Deportes y Defensa y Seguridad
 Las visitas tienen que tener el carácter de fiscalización por parte de los Consejeros
 No se debe dejar de visitar las comunas con proyectos emblemáticos, dando como ejemplo las comunas de Peralillo y Olivar.
 De acuerdo a lo analizado personalmente, menciona comunas a visitar como son: Rancagua, Mostazal, San Vicente de T.T., Olivar, Rengo, Peumo, Cónico, San Fernando, Chepica, Nancagua, Palmilla, Pichilemu, Marchigue, Navidad.

Los Sres. Consejeros de la Comisión, recogen lo planteado por el Consejero Sr. Acuña, indicando que se realice una salida por provincia, agrupando en ésta dos o tres comunas a visitar por día. Asimismo, se debe visitar las comunas que en su momento hubieran tenido algún problema, se debe verificar el tema del Reten Móvil financiado a la comuna de Graneros, si este efectivamente esta siendo utilizado en el sector de la Compañía, asimismo se debe verificar el proyecto de las Chamanteras de la comuna de Doñihue y el Parque de los Niños de la comuna de Rancagua.

Antes de iniciar las visitas, se hará un cronograma, previo a esto se solicitará informe a la División de Análisis y Control de Gestión, para saber si los proyectos analizados están con el proceso administrativo correspondiente, es decir, licitados y adjudicados.

Concluye el informe de la Comisión Social, no habiendo consultas respecto del informe entregado.

COMISION DE INFRAESTRUCTURA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, ofrece la palabra a la Comisión de Infraestructura y Ordenamiento Territorial, informa el Presidente de ésta Consejero Sr. Alejandro Espinoza.

El Consejero Sr. Espinoza, informa que la Comisión como primer tema debe informar el Análisis Propuesta de Construcción Agua Potable Rural Rinconada de Quiahue, comuna de Lolol.

El presidente de la Comisión, hace una introducción al tema, señalando el interés de los señores Consejeros por conocer de las necesidades de agua potable en la región y coordinar encuentros con las Instituciones que pueden aportar información vinculante para con los municipios de la región.

La representante de INDAP señala que en la comuna de Lolol, sector de Quiahue, se llevó a cabo un Programa Rotatorio con el FOSIS, previa constitución de la Sociedad Rinconada de Quiahue, destinada a riego, sin embargo lo anterior, el pozo no tiene inscrito los derechos de agua. Para este efecto se traspasaron fondos por un monto aproximado de $11.300.000.- En la actualidad el pozo se encuentra en mal estado, debiendo ser habilitado y mejorado para su explotación. Cabe hacer presente, que este pozo se encuentra en una propiedad privada. INDAP informa que este pozo puede ser transferido a un Comité de APR., previo constitución de servidumbre o de compra venta.

Cabe señalar que el municipio de Lolol se encuentra postulando una iniciativa de inversión CONSTRUCCIÓN AGUA POTABLE RURAL RINCONADA DE QUIAHUE, por un monto de M$ 32.850.- para el año 2007, para un universo de 450 beneficiarios de la comuna de Lolol.

El señor alcalde de Lolol, manifiesta su satisfacción por este encuentro generado al interior de este Consejo Regional para colaborar con este importante proyecto para su comuna. Agrega que de esta manera, las comunas y sus habitantes pueden ir avanzando en alcanzar mayor desarrollo y mejor nivel de vida, particularmente por este tipo de proyectos como lo son las APR. Finalmente señala que de no ser por esta iniciativa, su comuna no tendría información de la factibilidad de explotación de este pozo.

La inscripción de los derechos de agua es relevante para el análisis y la representante de INDAP informa que primero se constituye el Comité de APR, luego se inscriben los derechos de agua para posteriormente solicitarlos.

El presidente de la comisión felicita a los asistentes de este encuentro, por tan importante información entregada y analizada, formulando un compromiso por generar un nuevo encuentro para la primera semana de agosto, fecha que se tendrán nuevos antecedentes acerca del tema entre FOSIS e INDAP. Termina señalando que el municipio deberá revisar, completar y/o corregir la FICHA EBI Nº 30063093-0 CONSTRUCCIÓN AGUA POTABLE RURAL RINCONADA DE QUIAHUE

En el punto varios, el señor alcalde de Lolol, manifiesta su preocupación por el proyecto de diseño CONSTRUCCION PUENTE SECTOR HACIENDA LOLOL, FICHA EBI Nº 30062182-0, por un monto de M$ 11.000, FNDR 2007, el cual no está siendo objeto de análisis por SERPLAC, en razón a que a esta fecha no ha sido seleccionado. Destaca la importancia de que el municipio conozca las observaciones al proyecto de manera de dar respuesta a los requerimientos de MIDEPLAN. Agrega que este puente dará conectividad permanente del sector La Cabaña con el resto de la comuna, permitiendo el libre tránsito de escolares, adultos, enfermos con los distintos servicios comunales, escuelas, postas, consultorios, etc.

La Comisión manifiesta su preocupación por el tema, solicitando al señor alcalde hacer gestión ante las autoridades correspondientes a fin de que este proyecto pueda ser analizado por SERPLAC. Aclara que esta Comisión seguirá los canales regulares de discusión sobre este u otros temas.

El segundo punto a informar por la Comisión es el relacionado con el Plan Regulador de Marchigue, respecto de éste informa que el Alcalde solicita estar presente para conversar de esta situación, explica que este proyecto fue presentado a este Consejo en una sesión y a petición de la Sesión Ordinaria del Concejo Municipal del 06 de Julio del 2006, el Concejo Municipal acordó por unanimidad proceder al retiro del Proyecto Plan Regulador comunal de Marchigue, localidades de Marchigue-Alcones y Rinconada de Alcones, de manera de aumentar la densidad ZE4 zona de expansión especial, de manera de introducir otras modificaciones. Conocida esta solicitud en la sesión del Consejo Regional del 11 de Julio, la Comisión de Infraestructura en conocimiento que esta dentro de los plazos, no emite pronunciamiento de aprobación o rechazo hasta conocer la gestión de retiro de los antecedentes por parte del Municipio. Esto se hizo público en la sesión anterior de este Consejo Regional.

El Sr. Alcalde de la comuna de Marchigue don Héctor Flores manifiesta su preocupación por la situación del Plan Regulador Comunal, instrumento que se encontraba en proceso de aprobación por parte del Consejo Regional, conforme a los plazos establecidos. Indica que dentro del plazo de revisión efectivamente solicitó formalmente a la SEREMI de Vivienda el retiro de este proyecto, dada las razones antes indicadas. Lamentablemente no existió respuesta por parte de la SEREMI de Vivienda, informándose que dicho instrumento fue aprobado por modalidad administrativa, entiéndase como aprobado si el Consejo Regional no se pronunciare dentro del plazo de 60 días.

Solicita a continuación, que esta Comisión le pueda sugerir algún camino de solución a este problema, dado que el proceso de modificación le significará nuevos costos financieros y de contratación de profesionales para ejecutarlo.

La Sra. Consejera Nieves Cosmelli, agrega que este proyecto se encontraba en proceso de aprobación por parte de este Consejo, dado que ya había sido aprobado por la comunidad y el Concejo Municipal. En adelante el Consejo Regional contaba con 60 días para adoptar una Resolución al respecto, lo cual no se efectuó, siendo aprobado por la vía administrativa. Señala que este proyecto una vez aprobado, tramitado y publicado en el Diario Oficial el Municipio puede modificarlo, en un proceso que puede ser rápido y expedito.

Los miembros de la Comisión indican que si bien es cierto que este proyecto es perfectible en el tiempo, les asiste la inquietud de asesoría técnica por parte de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo, de modo de ayudar a los profesionales de la Municipalidad en el proceso de modificación del Plan Regulador Comunal.

El asesor del Consejo Regional informa que el Programa Reformulación y Diagnóstico de Planes Reguladores de la sexta región se generó en razón a la inexistencia de capacidad técnica y financiera de las 28 comunas de la región que participan de él. Cualquier modificación a estos proyectos le generará a cada municipio un gasto no contemplado en su presupuesto municipal. El retiro de este proyecto, para su modificación no generará una nueva Declaración de Impacto Ambiental, salvo una ADDENDA para los nuevos artículos a modificar, lo que si implicará un nuevo proceso de tramitación comunal, con dos nuevas publicaciones en un diario de circulación comunal.

Coordinación de los procedimientos de aprobación de los instrumentos de planificación territorial, conforme a las facultades de la Ley Nº 19.175 Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional.

Estando presentes los profesionales del Departamento de Desarrollo Urbano de la SEREMI de Vivienda, el Presidente de la Comisión solicita que se aclare en primer lugar, la solicitud de retiro impuesta por el Sr. Alcalde de la comuna de Marchigue, en segundo lugar, que se puede hacer sobre el tema del aumento de densidad y finalmente que debe hacer el Alcalde ante esta situación.

Por otro lado, resalta la reiterada presentación de antecedentes incompletos ante este Consejo Regional, que imposibilitan hacer un real análisis de los expedientes de un Plan Regulador Comunal. Sobre ello, señala que se ha hecho común por parte de la SEREMI de Vivienda, agregar antecedentes en el proceso de revisión por parte de la Comisión, entorpeciendo el trabajo de ésta y disminuyendo los plazos para analizar los respectivos instrumentos.

De modo de remediar este tipo de situaciones y por petición del Sr. Consejero Martínez, la Comisión acuerda que en adelante todo instrumento de planificación territorial que se presente con falencias en su expediente o de estar incompleto para su análisis, éste será inmediatamente devuelto a la Secretaría Ministerial de Vivienda, sin remediar en este acto, pronunciamiento alguno de aprobación o rechazo del Regulador.

Don Carlos Mira Jefe del Departamento de Desarrollo Urbano, señala que efectivamente la Municipalidad es dueña de su proyecto Plan Regulador Comunal, que conforme al proceso 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, la SEREMI opera en su parte final con un Informe Favorable de este instrumento. Respecto a la petición de retiro planteada por la Municipalidad, esta instancia no existe legalmente en la Ley y p

ACTA SESION ORDINARIA NUM. 311 DEL CORE VI REGION

2007-11-06T07:11:41+00:00

ACTA Nº311 DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO REGIONAL DE LA VI REGIÓN DEL LIBERTADOR BERNARDO O’HIGGINS
(MARTES 11 DE JULIO DEL 2.006)

En las dependencias del Consejo Regional, siendo las 15:30 horas del día Martes 11 de Julio del 2.006, se inicia la Sesión Nº 311 Ordinaria del Consejo Regional de la VI Región.

PRESIDENCIA Y ASISTENCIA

Preside el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, Don Héctor Leiva Polanco. Asisten los Sres.(as) Consejeros Uldaricio Acosta Maluenda, Miguel Acuña Díaz, Ana María Becerra Jorquera, Francisco Castro Gálvez, Nieves Cosmelli Pereira, Luis Díaz Solís, Marcelo Durán Arrate, Alejandro Espinoza Verdugo, Marcos Gatica Muñoz, Mario González Soto, Robert Kennedy Chávez, Andrés Lorca Saavedra, Luis Martínez Araneda, Rodrigo González Carrasco, Héctor Valenzuela Sandoval y Jacqueline Vidal Delaigue.

TABLA:

1. APROBACIÓN ACTA Nº310 ORDINARIA.
2. EXPOSICION DEL SR. JORGE PUIGGROS (INVESTIGADOR) EN REPRESENTACION DE LA UNIVERSIDAD SANTA MARIA Y UNIVERSIDAD DE CHILE, SOBRE CENTRO DE INVESTIGACION DE BIO ENERGIA Y BIO PRODUCTOS PARA LA VI REGION.
3. CUENTA COMISIONES INTERNAS.
4. VARIOS.

DESARROLLO DE LA SESIÓN

En el nombre de Dios y de la Región, el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, declara abierta la Sesión, siendo las 15:30 horas del día Martes 11 de Julio del 2.006.

1. APROBACIÓN ACTA Nº310 ORDINARIA.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, somete a la aprobación del Pleno el Acta Ordinaria Nº310.

El Sr. Consejero Díaz plantea que se omitió intervención del suscrito en dicha Acta.

El Secretario Ejecutivo señala que en el Acta original ya se encuentra rectificada la omisión planteada por el Sr. Consejero Díaz.

No habiendo objeciones a dicho documento es aprobado por la unanimidad del Pleno del Consejo.

ACUERDO Nº 2.400

APRUÉBASE SIN OBSERVACIONES POR LA UNANIMIDAD DEL CONSEJO REGIONAL, EL ACTA ORDINARIA Nº310, DESIGNASE COMO MINISTRO DE FE PARA SUSCRIBIRLA, AL CONSEJERO REGIONAL, SR. HECTOR VALENZUELA SANDOVAL.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional da la bienvenida a los alumnos del Liceo Comercial Jorge Alessandri Rodríguez y concede la palabra al Sr. Consejero Acosta.

El Sr. Consejero Acosta informa que en la sala se encuentran presentes alumnos del Liceo Comercial Jorge Alessandri Rodríguez, acompañados por la Profesora Sra. Mirella Espinoza, que participan de una actividad cívica que fuera aprobada por este Consejo Regional, de modo de que recorran las dependencias del Consejo Regional, una exposición de la Unidad de Comunicaciones en el Salón Prat de la Intendencia Regional, y finalmente el circuito dará paso a un recibimiento en la Municipalidad de Rancagua y la Gobernación Provincial de Cachapoal. De esta forma se dará a conocer distintas instancias del Gobierno, de modo que tengan una idea de cómo se conforma el Estado en la Región de O’Higgins.

A continuación los Sres. Consejeros Regionales hacen entrega de un recuerdo a los alumnos presentes, por haber estado presentes en esta Sesión del Consejo Regional y se procede a una ronda de consultas.

Terminada la visita de los Alumnos, se procede a continuar con la Tabla de la Sesión del Consejo Regional.

2.- EXPOSICION DEL SR. JORGE PUIGGROS (INVESTIGADOR) EN REPRESENTACION DE LA UNIVERSIDAD SANTA MARIA Y UNIVERSIDAD DE CHILE, SOBRE CENTRO DE INVESTIGACION DE BIO ENERGIA Y BIO PRODUCTOS PARA LA VI REGION.

A continuación el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional señala que en la sala se encuentran los representantes de la Universidad Federico Santa María, don Jorge Puiggros, quien hará una introducción sobre un Centro de Investigación de Bio energía y de productos para la VI Región, posteriormente don Edmundo Acevedo de la Universidad de Chile hará una presentación de la materia establecida en la Tabla.

Don Jorge Puiggros Investigador de la Universidad Federico Santa María, informa que se han sostenido reuniones con el Sr. Intendente dada la trascendencia de esta materia para la VI Región, tanto para el nivel de desarrollo económico, social y cultural. Hoy día una de las grandes preocupaciones del Gobierno es el tema de Bío energía y sobre todo el de tratar producir hoy día, cierta parte de la bencina y petróleo, con productos provenientes de la agricultura. Cree que la VI Región es un territorio muy grande y económicamente muy importante, que tiene muchos problemas en los cultivos mismos, como el maíz y trigo, donde hay mucho espacio para desarrollarse y ayudar a los pequeños agricultores de la zona.
Así, en conversaciones con la Universidad de Chile y aprovechando la sede instalada de la Universidad Federico Santa María en Rancagua, se ha decidido hacer un consorcio o alianza de ambas casas de estudios superiores, para desarrollar este centro.
Informa que en la presentación se explicará el porqué de la importancia de la Bío-energía o Agroenergía, de modo que este Consejo Regional se pueda informar sobre la base de esta materia.
A continuación deja con su exposición al Doctor Acevedo, especialista en Chile sobre esta materia, Presidente de la Sociedad Agronómica de Chile e integrante de la Comisión de Energía Nacional.

Don Edmundo Acevedo H. Profesor Titular de la Universidad de Chile, comienza su exposición señalando que al escuchar la palabra “proyecto”, en realidad esta iniciativa aún no ha pasado la instancia de proyecto todavía, sino que simplemente se esta exponiendo una idea y dando una cierta racionalidad del porque se esta exponiendo esta idea. Desde luego, si el Gobierno Regional hace suya esta idea, entonces se procedería a elaborar un proyecto, el cual demoraría un tiempo estimado de un año plazo.
Informa que ha trabajado 25 años de su vida en el hemisferio norte del planeta, con 44 años de profesión, por lo tanto, muchas de las ideas que se presentan en esta oportunidad, tienen la influencia de haber vivido o haber tenido contacto con países desarrollados y en desarrollo en Europa y Estados Unidos.

Presentación:
• Problema Energético
• Energía Fósil y Problemas Ambientales Asociados
• Propuesta de Solución al Problema Energético y Ambiental
• Energía Renovable. Biomasa
• Otras Externalidades
• Propuesta Institucional.

(Se anexa presentación)

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional concede la palabra a los Sres. Consejeros Regionales.

El Sr. Consejero Duran señala que desconocía esta presentación, que coincide con una presentación que informará en la “Cuenta de Comisiones”, para ello solicita poder exponer brevemente, de modo de contribuir al trabajo de los profesionales presentes. Posteriormente informara los inconvenientes que existen actualmente para la firma de un Convenio con CONICYT, dado que ya existe un Convenio en la VII Región.

Breve historia de la Ciencia y Tecnología en Chile: Señala que en el Diario de la Tercera del día domingo, se publico la situación de las Patentes y Publicaciones en Chile. La información que procederá a entregar obedece a la presencia en la Comisión de Fomento Productivo de don Vicente Díaz, quien a pesar de ser funcionario de una Universidad, asistió en su calidad de Físico, entregando algunos datos muy relevantes, que concluyen en que la Región de O’Higgins es la última Región del país en ciencia y tecnología, es decir, es la más mala de Chile, conforme a los datos que se indicarán en la presentación... (Se anexa presentación)
Por lo tanto, cree que hoy día se debe hacer un corte, y a pesar de haber participado en la Comisión relacionada con el CIBS, nunca supo que ocurrió o si se continuó entregando recursos (M$ 500.000), por lo tanto, sugiere finiquitar este convenio con la Región del Maule, para que esta Región pueda hacer un CIBS propio.
Para este apoyo financiero inicial esta el Centro Internacional de Bioenergía y Bioproductos, de ser financiado este centro se ubicaría en nuestra Región, correspondiendo al 14º a nivel país. Cada centro contaría con un financiamiento aproximado de M$3.000.000.-, por un periodo de 5 años renovable a 10 años. Señala que dada las reuniones realizadas por dos años como Consejeros Regionales, hoy día se tiene una cierta posibilidad de hacer este Convenio, donde este Consejo Regional debe tomar las riendas en esta materia, al igual como lo hizo con el tema de los proyectos Universitarios.
Señala que en la exposición se expuso un término que deberá ser competencia del Consejo Regional, en el sentido de crear en primer lugar la “masa crítica” y paralelamente avanzar con el tema de la creación de este Convenio según lo expuesto.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, ofrece la palabra para realizar consultas.

El Sr. Consejero Durán informa que es profesor de Agricultura Titulado en la Universidad Católica, conociendo el tema de la cero labranza y de los roces a fuegos o quemas, pero le llama mucho la atención de que las nuevas generaciones de Agrónomos siguen con las mismas prácticas tradicionales, continuando con la misma metodología de trabajo en los campos, solo variando los tipos de arados. Consulta cual es el criterio que se aplica en las Universidades para estos egresados.

Don Edmundo Acevedo indica que se ha estado trabajando con experimentos por aproximadamente 11 años en esta materia, siendo un problema relativamente complejo, donde la primera impresión que causa es un poco de negligencia, dado que en Argentina, Paraguay, Brasil, Colombia, Venezuela y Estados Unidos, el aumento de superficies de siembra directa es exponencial, llegando a un 50% de los cultivos. Una vez que se entra en el tema y se involucran estos experimentos con Agricultores de la VIII Región junto con la Universidad de Concepción, se dan cuenta que el problema no es tan simple para el caso de Chile, dado que a diferencia de Argentina y el resto del mundo prácticamente y exceptuando a California y zonas del Mediterráneo y sur de África, Chile tiene un clima mediterráneo, lo cual es una rareza en el mundo (llueve en invierno, en otros lugares del mundo las mayores lluvias se presentan en verano), por lo tanto, en Chile las cosechas en los cultivos se hacen en un período seco y las siembras inmediatamente después, cuando no ha caído la lluvia suficiente, lo que genera un problema de descomposición de los residuos, además en Chile los rendimientos son extraordinariamente altos en comparación con otras partes del mundo y, en consecuencia, las cantidades de Biomasa que deben descomponerse antes de la próxima siembra son inmensamente altas, no quedando opción para el agricultor dado los altos costos para recoger esos residuos, procediendo a las quemas, las cuales se encuentran incluso legalmente calendarizadas por CONAF.
Informa que su laboratorio se las ha arreglado para mantener experimentos por 11 años de vida, pero el financiamiento de la investigación en Chile, esta por proyectos que no duran más allá de tres o cuatro años. Por lo tanto, cada vez que se comienza con una iniciativa de este tipo, se tiene la incertidumbre de obtener los recursos necesarios para continuar con el trabajo de investigación. En este aspecto, aclara que la Fundación Edmundo Acebedo ha mantenido y ha hecho posible que sus investigaciones se mantengan en el tiempo, dado que ha habido años en que simplemente no habían recursos para los proyectos, más aún en un país en donde la taza de aprobación de proyectos es del orden del 18%.

Complementando la respuesta, don Jorge Puiggros indica que los agrónomos nacen a través de una enseñanza teórica en las universidades, pero la práctica la prohíbe por ser antieconómica, pero por otro lado, en el mundo de hoy la tecnología avanza muy rápido, debiendo existir un continuo perfeccionamiento sobre estas materias. Para ello, se pretende hacer cursos tipos Magíster en la Región, para poner a los colegas y profesionales al día en el ámbito tecnológico.

Don Edmundo Acevedo señala que nuestro caso no es homologable al resto de América, porque en el resto de América llueve en verano con altas temperaturas y descomponen sus suelos con mucha facilidad, no teniendo ese problema. En Chile se debe desarrollar su propia tecnología, pero esos pasos se encuentran parados por la falta de financiamiento o calidad de financiamiento para ejecutar estos experimentos.

El Sr. Consejero Acosta indica que habrían muchas preguntas que plantear ante un tema tan interesante, pero son materias que se pueden conversar más adelante, dado que su preocupación esta dada en como avanzar en esta materia, ya que en términos generales esta situación es un tema primordial para la Región y de urgencia para incorporar e involucrarnos en el desarrollo de tecnología. Se necesita este centro y respecto al Convenio con la VII Región y Universidad de Talca, existe un consenso generalizado de que esa iniciativa no resulto, por tanto, hoy día el planteamiento presentado lo considera interesante , siendo importante que este Consejo Regional genere una nueva instancia para poder avanzar en el estudio de esta propuesta. Todos están de acuerdo en la necesidad de tener un Centro de Desarrollo en Biotecnología, también es cierto que se ha hablado mucho del etanol, de la pequeña y mediana agricultura regional, este último es un problema real del secano costero, donde todos han manifestado las carencias que existen. Cree que vale la pena retomar nuevamente esta materia, de modo de analizar en detalle la propuesta e instalar un centro en la Región de O’Higgins, avanzando con la elaboración de un proyecto real.

Don Jorge Puiggros aclara que el objetivo de la exposición era presentar esta iniciativa o idea, y si el Consejo Regional tiene un interés real sobre la propuesta, es posible llegar a desarrollar un proyecto que será de gran envergadura, por ejemplo, una planta de etanol tiene un costo de USM$ 40.000.- y para ello se debe buscar a un interesado que pueda intervenir en la Región. Estima que la elaboración de un proyecto, puede demorar alrededor de 8 meses y a esa fecha ya habrá caducado el Convenio con la Universidad de Talca, por lo tanto, la VI Región quedará libre para participar en su propio centro.

Don Edmundo Acevedo aclara que el motivo de estar en la presente Sesión, es que estas cosas no funcionan desde Santiago o de una Universidad, sino que deben estar presentes los empresarios, agricultores y todos los actores que involucran un proyecto de este tipo. Indica que si este Consejo Regional estima que esta idea merece la elaboración de un proyecto, debe existir el apoyo para realizarlo y generar un acuerdo entre la Universidad Santa María, la Universidad de Chile, empresarios y el Gobierno Regional, de modo de crear las bases de un Comité para desarrollar esta idea.

Don Jorge Puiggros indica que la Universidad Santa María esta dispuesta a ofrecer las instalaciones presentes en Rancagua, incluso estaría dispuesta a arrendar un lugar especial para el desarrollo de este proyecto.

El Sr. Consejero Duran señala que, sin duda para este Convenio la participación de los privados es fácil conseguirlo, como por ejemplo atraer inversiones para la instalación de una planta de etanol, más aun cuando los productores de maíz están muy deprimidos, a quienes si se les invita a participar en mejorar su precios lo podrán hacer. Consulta si la inversión de USM$40.000.- para la instalación de una planta, esos recursos son posibles de recuperar con el Tratado de Kioto con los bonos de carbono.

Don Edmundo Acevedo responde desconocer en cuanto tiempo se recuperaría la inversión, pero los bonos de carbono son solo una parte del asunto.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional indica que se han planteado varias ideas, las cuales deben ser ordenadas en función de los pasos previos para llegar a tomar un acuerdo y empezar a conversar en forma directa con la Universidad. Señala que lo primero que debe hacerse es la creación de una Comisión Regional de Ciencia y Tecnología, cuya participación del Consejo Regional a través de un integrante esta planteada, por otro lado, se esta incorporando gente del sector privado y esa comisión deberá definir la política regional, de modo de ver cuales serán las vinculaciones con CONICYT y también hacer una propuesta al Gobierno Regional respecto al Convenio con la Universidad de Talca, que entiende finaliza a fin de año o marzo del próximo año, momento en donde la región podrá tomar una decisión al respecto. Cree que la idea es, que el Gobierno Regional conozca este tipo de ideas que tiene un impacto en la Región.
Agradece la asistencia de los profesionales que expusieron y espera continuar en contacto para analizar este tema.

Don Edmundo Acevedo señala que parte de este esquema y en relación a estas instituciones avanzadas, los países que viven un proceso de desarrollo como el nuestro, en el día de hoy tratan desesperadamente de alcanzar aquellas naciones que están más desarrolladas, pero la amarga verdad es que cada vez que se visita el hemisferio norte y aunque nosotros hemos avanzado en muchas materias, ellos han avanzado mucho más, con una diferencia cada vez mayor, entonces la pregunta es ¿Cómo rompemos este avance?, la conclusión es invitar a las universidades a un salto vertical, aplicando de una vez esos avances en forma directa con las universidades nacionales.

3.- CUENTA COMISIONES INTERNAS.

Comisión Social y Cultural

El Presidente de la Comisión, Consejero Sr. Francisco Castro, informa que la Comisión se reunió el día Jueves 06 de Julio con la Srta. Analía Carvajal, Seremi de Gobierno, para resolver el tema del Fondo de Fomento a los Medios de Comunicación Social, dado que ésta Comisión devolvió los antecedentes conforme al Acuerdo del Consejo Regional por encontrarse las postulaciones en sobre abierto y sobre esta materia se recibió el informe jurídico del Sr. Luis Dintrans, que en lo medular respecto a lo actuado, tanto por la Comisión y ratificado por el Consejo en razón a que los antecedentes venían en carpetas y no en sobres cerrados como los años anteriores, el informe señala “que las bases del concurso no mencionan que los proyectos deban ser entregados en sobre cerrado, indicando que la Costumbre no hace Derecho”.

En virtud de lo anterior, se propone zanjar el impase, declarando todos los proyectos admisibles, y que sea el jurado quien al momento de analizar éstos verifique la calidad de éstos.

En dicha reunión la Seremi de Gobierno, indica que si bien los antecedentes fueron devueltos por el Consejo Regional debido a que no venían en sobre cerrado, ella manifiesta que los proyectos fueron recibidos tal cual fueron enviados al Consejo Regional, asegurando que éstos no fueron manipulados por ningún funcionario de la Seremi de Gobierno. Por otra parte, se refiere a las bases, las cuales fueron aprobadas por el Consejo Regional y donde no se menciona como criterio de selección que sean enviados en sobres cerrados. Al mismo tiempo, señala que este fondo no es un fondo concursable, sino que es un fondo programático, además informa que desde la fecha en que los proyectos fueron devueltos, estos están en poder del Sr. Luis Dintrans Asesor Jurídico, del Gobierno Regional, para mayor trasparencia como lo informara en oficio enviado al Sr. Intendente Regional.

Respecto a esta materia informa que el Consejero Sr. Durán, acoge las explicaciones dadas por la Srta. Seremi de Gobierno, como también la propuesta presentada por el Presidente de la Comisión, con el objeto de zanjar este tema. Por otro lado, el Consejero Sr. Díaz, discrepo con la propuesta, señalando que es la Comisión Social, la encargada de verificar la admisibilidad de los proyectos, posterior a esto el jurado evalúa técnicamente, por lo tanto, plantea que los proyectos igualmente sean revisados por la Comisión, antes que pasen al Jurado.

Como Presidente de la Comisión reitero su planteamiento, fundamentando que si bien como lo manifiesta el Asesor Jurídico “la costumbre no hace derecho”, a él personalmente no le consta que los proyectos no hayan sido manipulados, por tanto, ante la duda prefiere que sea el jurado quien evalué todos los proyectos recibidos para que nadie se sienta perjudicado.

Interviene en la reunión La Consejera Sra. Jacqueline Vidal, quien compartió lo planteado por el Presidente de la Comisión, indicando que si los proyectos fueron recepcionados como lo plantea la Seremi de Gobierno, para legitimar lo hecho por la Comisión, que sea el Jurado quien evalué los 43 proyectos, lo único que va a pasar es que el jurado deberá analizar más papeles.

Posteriormente la Srta. Seremi de Gobierno, indico que si esto se soluciona hoy, se debe cambiar el cronograma programado, debido a que existen atrasos en el proceso, señalando que la única región a la que no se le han entregado los recursos, es a la Sexta Región.

Finalmente el Consejero Sr. Lorca, compartió lo planteado por el Presidente, indicando además que los papeles que les corresponde analizar a la Comisión son pocos, además indica que se debe dejar estipulado que para el próximo año en las bases se indique que los proyectos deben venir en sobre cerrado, haciendo un mea culpa, debido a que fueron los Consejeros quienes aprobaron las bases sin percatarse de este punto, por considerar que siempre éstos habían llegado en sobre cerrado.

Se sometió a votación la propuesta planteada, siendo aprobada por la mayoría de los Sres. Consejeros integrantes de la Comisión. Se abstienen los Consejeros Acuña y Acosta.

Por lo tanto, la Comisión aprueba por mayoría declarar admisibles todos los proyectos y que sea el jurado quien los evalúe técnicamente. asimismo se modificara el cronograma presentado por la SEREMI de Gobierno con el objeto de darle continuidad al programa y no perder los recursos. este acuerdo será presentado para ser ratificado en el pleno del Consejo Regional.

Terminada la primera parte del informe de la Comisión, el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional somete a consideración del Pleno la propuesta presentada por la Comisión Social y Cultura, siendo aprobada por la unanimidad del Consejo Regional.

ACUERDO Nº 2.401

APRUEBASE POR LA MAYORIA DEL CONSEJO REGIONAL (15 VOTOS A FAVOR Y UNA ABSTENCION DEL SR. CONSEJERO ACUÑA), LA ADMISIBILIDAD DE LA TOTALIDAD DE LOS PROYECTOS POSTULADOS (43 PROYECTOS) AL FONDO DE FOMENTO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL, REGIONALES, PROVINCIALES Y COMUNALES, PARA EL AÑO 2006.

Continuando con el informe de la Comisión, el Presidente don Francisco Castro informa que en el punto “Varios” de la Comisión se propuso retomar las reuniones de la Comisión para los días Jueves y programar salidas a terreno en comunas, iniciando con aquellas que cuentan con infraestructura de Teatros de modo de conversar con los Alcaldes y conversar además con las distintas Corporaciones Culturales de modo de tener ambas versiones.

Informa que la reunión realizada hoy día se procedió a la nominación del representante de la Comisión Social, ante la Comisión Regional de Educación. Sobre esta materia el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, con fecha 30 de Junio, reactivó la Comisión Regional de Educación, en este sentido ha sido invitado a participar como miembro de ésta por ser el Presidente de la Comisión Social, lamentablemente su participación no es posible dado a las diferentes responsabilidades que tiene.

Es por esta razón, que solicita que la Comisión nombre un representante para esta Comisión Regional de Educación, debido a que se está invitando a una sesión de trabajo para el próximo 13 de Julio.

La Comisión Social y Cultural aprueba por unanimidad, que el Consejero Sr. Héctor Valenzuela, sea el representante de la Comisión Social y del consejo ante la Comisión Regional de Educación presidida por el Intendente Regional.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional indica que en relación a la propuesta de la Comisión en el sentido de sesionar en comunas, sugiere que sea el Consejo Regional como tal, el que se reúna en las comunas, con Sesiones que no sobrepasen un ahora y el resto del tiempo visitar obras en terreno. Respecto al tema de cultura, informa que esta elaborando un catastro, siendo bueno esperar la recopilación de esa información para el trabajo de la Comisión.
Conforme a lo señalado, después puede haber una reunión con la Comisión de Coordinación y Asuntos Internos del Consejo Regional, de modo de estructurar un tipo de reunión en comunas, con el objeto que esas visitas sean lo más productivamente y efectivas posibles con las autoridades comunales.

El Sr. Consejero Espinoza pide aclarar que esta propuesta solo es para la Comisión Social y Cultural.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que su propuesta esta dada por el tema cultural, cuyos antecedentes están siendo elaborados. Las otras comisiones podrán operar como estimen.

El Sr. Consejero Lorca, respecto al segundo tema planteado por el Sr. Intendente, valora el interés que presenta ante el tema de la Educación, pero le surge la inquietud de que en otras comisiones hay Consejeros que tienen interés en participar de esta Comisión Regional, por ello, propone que además del Sr. Consejero Valenzuela se pueda integrar un segundo Consejero, para que participe en esta área.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional comparte la propuesta del Sr. Consejero Lorca, dado que justamente necesitaba plantear dos nombres, dada la gran cantidad de tareas que deberán hacer. Solicita al Consejo Regional nombrar otro Consejero para integrar esta Comisión.

El Sr. Consejero Lorca, informa que conoce el interés del Sr. Consejero Martínez por participar de esta Comisión Regional.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, consulta al Sr. Consejero Martínez si desea participar de esta instancia, respondiendo que si esta dispuesto a integrarse en dicha Comisión. procede a la votación de la propuesta siendo aprobada por la unanimidad del Pleno.

ACUERDO Nº 2.402

APRUEBASE POR LA UNANIMIDAD DEL CONSEJO REGIONAL, LA DESIGNACION DE LOS SRES. REGIONALES, DON HECTOR VALENZUELA SANDOVAL Y DE DON LUIS MARTINEZ ARANEDA COMO TITULARES, PARA REPRESENTAR A ESTE CONSEJO REGIONAL, EN LA COMISION REGIONAL DE EDUCACION.

EL Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, informa que otro integrante del Consejo debe ser nombrado para la creación de la Agencia de Desarrollo Regional donde ya esta participando el Presidente de la Comisión de Fomento Productivo don Marcelo Durán. Para esta Agencia se hace necesario nombrar a un suplente del Consejo Regional, pide proponer nombres.

Al interior del Pleno se propone al Sr. Consejero Miguel Acuña, siendo aprobado por la unanimidad del Consejo Regional.

ACUERDO Nº 2.403

APRUEBASE POR LA UNANIMIDAD DEL CONSEJO REGIONAL, LA DESIGNACION DE LOS SRES. REGIONALES, DON MARCELO DURAN ARRATE EN CALIDAD DE TITULAR Y MIGUEL ACUÑA DIAZ COMO SUPLENTE, PARA REPRESENTAR A ESTE CONSEJO REGIONAL, EN EL COMITE ESTRATÉGICO DE LA AGENCIA DE DESARROLLO REGIONAL.

Comisión de Fomento Productivo y Medio Ambiente

El Presidente de la Comisión de Fomento Productivo y Medio Ambiente don Marcelo Durán informa que en la Región se realizó un intento por crear una incubadora de empresas orientada a la generación de pequeñas empresas manufactureras, sin embargo el modelo implementado presento algunas limitaciones para generar el flujo de proyectos requeridos y políticas poco claras de graduación de las empresas incubadas, es decir, el establecimiento de un plazo de egreso de dichas empresas, lo que provocó que éstas se negarán a independizarse de la incubadora, lo que impide la entrada de nuevos proyectos.
Nuevamente la región ha sido beneficiada con la implementación de una incubadora la que ha sido denominada “Rancagua Impulsa. Incubadora de Empresas Agroindustriales”, proyecto desarrollado por la Universidad de Rancagua. Este proyecto ha sido financiado por la CORFO y para sus primeros seis meses de operación, a través de la Línea de Financiamiento a la Creación de Incubadoras de Negocios de Innova Chile, aprobó un monto de 40 millones de pesos, destinados a fortalecer el modelo de negocios e implementar las primeras acciones; posteriormente la incubadora podría acceder a un financiamiento de hasta 260 millones de pesos, para la ejecución del proyecto durante los próximos tres años.
La incubadora, en la que participarán diversas entidades públicas y privadas, busca detectar y respaldar a aquellos emprendedores con potencialidad de generar empresas agroindustriales enfocadas a productos con mayores márgenes de ganancia. Paralelamente, promoverá el desarrollo de una red de empresas proveedoras de bienes y servicios adecuados a las exigencias de la producción orgánica.
La iniciativa apunta a crear una red regional de incubación de empresas agroindustriales innovadoras y tecnológicas para la Sexta Región, con una unidad central ubicada en la ciudad de Rancagua. La finalidad es lograr el alcance necesario para formar una comunidad de emprendedores, capaces de generar un flujo anual de proyectos agroindustriales basados en la innovación, ya sea tecnológica, de productos o de mercados, promoviendo de esta manera la incorporación de valor a los productos regionales.
Esta comunidad será apoyada por una red de empresarios (inversionistas ángeles), que aportarán experiencia e inversión a los nuevos proyectos, y una red de agencias gubernamentales y municipales de fomento productivo, que permitirán promover las actividades de la incubadora en sus respectivos ámbitos de acción regional, además de prospectar oportunidades o necesidades empresariales.
La incubadora estará compuesta por cinco elementos:
- Equipo Técnico: que proveerá de asesoría especializada y acceso a una red de recursos de apoyo que puede incluir redes de mentores, inversionistas ángeles o fondos de capital semilla.
- Servicios Compartidos: Esto implica que una compañía en formación no necesitará distraer recursos adicionales para pagar asesores, secretaria, teléfono, internet, fax, computadores o fotocopiadora, porque serán provistos por la incubadora.
- Espacio Flexible: Espacio de oficinas flexible arrendado sobre una base mensual y que puede ser reducido o expandido según se requiera.
- Proceso de Incubación: Es el elemento más importante, porque consiste en una serie de pasos ordenados y con indicadores claros que permite la sistematización del proceso de formación de nuevas empresas.
- Medio Ambiente: La presencia de múltiples emprendedores y empresarios genera un ambiente creativo capaz de crear intercambios sinérgicos de los cuales se derivan nuevas ideas empresariales.

La oferta de servicios de la incubadora estará dirigida a tres segmentos de emprendedores: estudiantes técnicos y universitarios, profesionales y empresas, cada uno con características y atributos particulares, por lo que requieren tratamientos independientes.

Redes de trabajo que la Incubadora se encuentra desarrollando:

a. Internacional: Se han establecido convenios con los países de Israel, Estados Unidos, Brasil y México, con el fin de realizar becas de pasantías, intercambio profesional, asesorías y programas de formación en emprendimiento.
b. Nacional: Fundación Chile, Fundación Endeavor y UTEM para realizar las siguientes actividades: creación de consorcios, cursos, seminarios y talleres y transferencia de experiencias.
c. Gobierno Regional: Seremi de Educación y Asociación de Municipalidades: para la creación de una escuela de emprendimiento regional y creación de red de asistencia emprendedores y promoción productiva.
d. Asesores: En la actualidad cuentan con un staff de asesores de alto nivel como Roberto Pupkin, Marcelo Castillo, Calos Muñoz, Alex Visic y Sandra Díaz, quienes entregaran apoyo a los emprendedores en las siguientes áreas: Evaluación de Mercado, Desarrollo estrategia de marketing, desarrollo de redes empresariales, fomento del emprendimiento e incubación de empresas.

A contar del mes de octubre la incubadora podrá comenzar a recibir a los emprendedores, y en dos años las empresas egresaran.
En la actualidad la incubadora esta operando al lado de la rectoría de la Universidad de Rancagua, ubicación que no es la más óptima por la lejanía con el centro de la ciudad, lo que en un momento determinado sería un impedimento para el ingreso y trabajo de los emprendedores. Por tal motivo están buscando un lugar donde se puedan instalar en el centro de Rancagua.

Finalmente indica que la próxima semana la Comisión se reunirá con Andrés Viveros, Director Ejecutivo de INNOVA Bio Bio, por lo tanto, solicita ser parte de la Comisión que se establezca para trabajar en la implementación de INNOVA en la Región, puesto que la idea es poder trabajar en red y no descoordinadamente.

Dada la relevancia de este proyecto y el impacto que éste tendrá en la región, el Sr. Consejero Durán, propone a la Comisión plantear al Pleno facilitar el tercer piso del edificio del Gobierno Regional, para que en el funcione la incubadora, por lo tanto, este sería el aporte que realizaría el Consejo Regional a este proyecto y su habilitación sería financiada con recursos de la CORFO. Propuesta que es aprobada por los miembros de la Comisión.

Finalmente señala que ha realizado averiguaciones con otros Consejeros Regionales respecto a como se produjo el traspaso del Consejo Regional a este edificio, entendiendo que se adquirió este inmueble para ser ocupado enteramente por el Consejo Regional, por lo tanto, está la posibilidad de hacer hoy día un convenio con la CORFO, donde el Consejo Regional puede aportar el 10% del valor total, estimado en M$40.000.- y la CORFO suministraría M$400.000.- para partir en este lugar con la Incubadora. Al respecto indica que siempre ha pensado en la habilitación de un tercer piso, dado que el aporte del Consejo Regional puede ser materializado en la infraestructura misma.
Señala que la implementación de esta incubadora sería un excelente avance para el logro de este objetivo, comprometiéndose a dejar implementada la necesidad de otorgar con este aporte en infraestructura, lo cual potenciaría la imagen de este Consejo Regional.
Finalmente informa que recibió un Oficio de la Universidad de Rancagua, donde se señala que entre el 21 y 25 de Agosto de este año, la Asociación Brasileña de Incubadoras de Empresas, esta organizando un seminario para promover la integración y el intercambio de experiencias entre directivos y gerentes de las 300 incubadoras de empresas en Brasil. Consideran conveniente que el Consejo Regional sea representado por un Consejero en la delegación regional que se formara para este encuentro, para conocer en terreno la experiencia brasileña en esta materia.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional concede la palabra a los Sres. Consejeros Regionales.

El Sr. Consejero Rodrigo González, informa que a pesar de haber estado en esa reunión y haber analizado el tema del aporte de este Gobierno Regional al proyecto de Empresa Incubadora, quedo claro que el aporte era en términos de infraestructura y que sería este edificio del Gobierno Regional.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional plantea que desea aclara y señalar, que estos programas de CORFO y los M$40.000.- entregados son para formular la incubadora, debiendo pasar nuevamente por un Comité de revisión de aprobación. Una vez que esa instancia esté terminada, ese será el momento para que el Gobierno Regional se involucre en esa etapa de preparación, formulación y convocatoria de actores, de definir acciones. En paralelo este Consejo Regional debe ver el día de mañana, si esto es aprobado como incubadora y si este edificio es apto para este propósito u otros fines que el Consejo Regional estime conveniente. Aclara que para este años el Gobierno Regional no tiene recursos para la ejecución de una habilitación de este edificio.

Comisión de Infraestructura y Ordenamiento Territorial

El Presidente de la Comisión informa que la Comisión realizo actividades en terreno en las comunas de Lolol, Paredones y Pichilemu.
En la comuna de Lolol participo el Sr. Alcalde de la comuna de Lolol, Concejales y comunidad del Sector La Cabaña, se visitó el acceso Pasarela La Cabaña, lugar donde se iniciarán los trabajos de pavimentación básica rural, que fuera aprobado por este Consejo Regional para el presente año, por un monto total de M$58.927.-. En este sector actualmente se encuentra instalada una pasarela peatonal en regular estado de conservación, que da conectividad al sector La Cabaña, permitiendo el tránsito de aproximadamente 120 familias. Con todo, se plantea que dicha pasarela no ha solucionado los problemas de aislamiento del sector, que conjuntamente con el badén existente en el lugar, colapsan en períodos de lluvia.

El Sr. Alcalde informó que se han ejecutado obras con un alto costo, pero que lamentablemente no han dado una solución definitiva al aislamiento de esta comunidad, destaco la grave situación de traslado de los alumnos y niños para concurrir a los establecimientos educacionales de la comuna. La municipalidad esta planteado la construcción de un puente definitivo en este sector, cuya primera postulación al FNDR 2007 corresponde al Diseño de esta obra por un costo total de M$11.000.-.

A continuación la Comitiva se traslado hasta el sector Rinconada de Quiahue de la misma comuna, donde la Municipalidad está proponiendo la construcción de un sistema de Agua Potable Rural. En dicho lugar se informo que existen dos posibles soluciones al problema de abastecimiento de agua potable, la primera es a través de un pozo ubicado en un sector bajo la administración de INDAP, con un caudal de 26 litros por segundo, lo cual permitiría asegurar el suministro de vital elemento. Una segunda alternativa es la extensión del sistema de APR Los Membrillos (CHILE BARRIOS) colindante al sector a 600 metros de distancia.

La Comisión aclaro que conforme a los antecedentes de la Ficha EBI dicha iniciativa correspondería a la realización de un estudio hidrogeológico, diseño y ejecución de sondajes para el sector de Rinconada de Quiahue, propuesta que no es vinculante con la información entregada en terreno, por lo tanto, se solicito al Sr. Alcalde aclarar la propuesta presentada al Banco Integrado de Proyectos.

Paralelamente a lo anterior se acordó sostener una próxima reunión con profesionales de la Dirección Regional de INDAP de modo de analizar situación de pozo profundo del sector y posible adquisición.

En la comuna de Paredones, se sostuvo reunión con el Sr. Alcalde y Concejales, con el objeto de analizar la cartera de proyectos para el FNDR 2007, aclarándose que las iniciativas de electrificación deben ser enfrentadas en la globalidad de los problemas, de modo que elaboren un solo proyecto para varios sectores de la comuna y no presentar iniciativas de muy poca cuantía, que en su mayoría no son aprobadas por el Consejo Regional, por lo tanto, es factible reunir una serie de sectores de baja densidad poblacional y elaborar un solo proyecto que abarque la mayor cantidad de familias posible. Respecto a los proyectos de mejoramiento de infraestructura del edificio Municipal, la Sra. Consejera Nieves Cosmelli, les sugirió abordar esa problemática con el apoyo de alumnos en proceso de titulación, de modo de bajar considerablemente los costos de esos estudios.

Finalmente en la visita realizada a la comuna de Pichilemu, la Comisión procedió a conocer estado de avance del proyecto Construcción Avenida Costanera de Pichilemu, que consulta la pavimentación de calle Costanera Cardenal Caro, en el tramo Av. la Marina - Calle Millaco, en una longitud de 1.800ml y ancho de calzada de 7 m, de acuerdo al diseño de ingeniería N° 1398, de mayo 2003, aprobado por SERVIU. Se constató del avanzado estado de las obras, con la construcción de soleras, zarpas y compactación de terreno. Esta obra tiene plazo de término para el mes de diciembre del año en curso.

Sobre otra materia, informa que el Plan Regulador Comunal de Marchigue se encuentra en proceso de revisión por parte de la Comisión. Señala que en el proceso de análisis de este instrumento, se determinó que existe una deficiencia respecto a los Sectores de Alcones y Rinconada de Alcones, que recae en la densidad poblacional propuesta por el regulador en áreas urbanas. Esta materia fue conversada con el Sr. Alcalde de la comuna quien estuvo presente en la exposición, planteando que su Municipalidad desea retirar este instrumento de planificación territorial, de modo de hacer las modificaciones respectivas en un plazo breve. Sobre esta solicitud el Sr. Alcalde y Concejo Comunal ha hecho llegar copia del Oficio dirigido a la SEREMI de Vivienda, informando del acuerdo adoptado por la unanimidad de Concejo Municipal, con la finalidad de retirar este Plan Regulador.

La Sra. Consejera Nieves Cosmelli, solicita se aclare quien planteo la sugerencia de retiro del Plan Regulador.

El Presidente de la Comisión, informa que fue el propio Alcalde quien se percato de la situación urbana, existiendo una falencia de densidad de habitantes por kilómetro cuadrado en sectores urbanos, lo cual no permitiría en el futuro la instalación de proyectos inmobiliarios en el sector. El Sr. Alcalde al detectar esta situación, informó a su Concejo Comunal, de modo de acordar el retiro de este instrumento, de modo de ser rectificado y mejorado según la situación actual de la comuna.

El Sr. Consejero Rodrigo González, plantea que estas modificaciones deben ser realizadas en esta oportunidad, dado que no hay claridad sobre las publicaciones del Plan Regulador ante la comunidad, ya que se realizaron en medios de prensa escritos distintos y no conforme a lo señalado por el procedimiento legal. Por otro lado, en la presentación realizada por los profesionales del Departamento de Desarrollo Urbano al interior de la Comisión, se informó que efectivamente la densidad urbana era de 125 personas por hectárea, considerando además que la proyección propuesta por la SEREMI fue realizada hace mucho tiempo y no reflejo la situación actual de la comuna respecto a su crecimiento habitacional.

El Presidente de la Comisión señala que debido a estos problemas con el Plan Regulador, el Concejo Municipal a través del Alcalde formalizaron a la SEREMI de Vivienda, un acuerdo unánime para proceder con el retiro de su Plan Regulador.

La Sra. Consejera Nieves Cosmelli, señala que le parece delicado que en la etapa final de aprobación de un Plan Regulador y cumplidas todas las fases establecidas por la Ley y a una semana de cumplirse el plazo de 60 días por parte del Consejo Regional, la Municipalidad proceda con el retiro de este instrumento. En primer lugar, aclara que este Consejo Regional tiene 60 días para su revisión, al respecto solicita que en adelante se informe con anterioridad el ingreso de un proyecto comunal y no a última hora. Señala que este Plan ha tenido un largo proceso de elaboración, pero el retiro obligará a repetir todo un proceso de publicaciones y consultas a la comunidad. Cree que ha habido una desinformación técnica del Alcalde en este proceso, desconociendo las consecuencias de repetir todo un proceso que ya estaba concluido.

EL Presidente de la Comisión señala que lo planteado por la Sra. Consejera Cosmelli, ocurre por no asistir a las sesiones, dado que si se detallara el trabajo de la Comisión, sería un extenso libro de antecedentes. En las reuniones realizadas sobre esta materia, queda claro cual fue la situación de este Plan Regulador y pone en tela de juicio la calidad profesional de algunos funcionarios. Respecto a la demora de la SEREMI o cual será el pronunciamiento de la Contraloría, ello deberá ser analizado al interior de la Comisión. La tardanza en los análisis de los antecedentes es producto de la falta de antecedentes por parte de la SEREMI y para no generar un conflicto, es que muchas veces se aceptan estas situaciones.
Por otro lado, respecto al proceso, el Consejo Regional no puede intervenir en ello, caso fue el sucedido con el Plan Regulador de San Vicente donde existió una intervención de la municipalidad ante la Contraloría, provocando un gran problema en el proceso del Plan Regulador.
Sobre el Plan Regulador de Marchigue, esa fue una decisión de la propia Municipalidad y será la Contraloría la que analice esta situación.

El Sr. Consejero Mario González cree que el retiro del proyecto comunal es una facultad que tiene el Concejo comunal con su Alcalde. Respecto a la visita realizada a las comunas de Lolol, Paredones y Pichilemu, fue tremendamente importante para ver en terreno la realidad del secano costero y las múltiples necesidades de esas comunidades, con falencias de aislamiento y falta de servicios básicos.

La Sra. Consejera Nieves Cosmelli, solicita que exista un acuerdo del Consejo Regional, en el sentido de que cada vez que ingrese un Plan Regulador para la decisión de este, seamos informados oportunamente según los plazos legales para su resolución. En segundo lugar, pide que antes de acoger la solicitud del Alcalde de Marchigue, se debe tener claridad que este instrumento ya fue aprobado por la comunidad y por intervención de este Consejo Regional se percataron de una situación que deberán remediar en otra instancia y no durante este proceso final.

El Sr. Consejero Rodrigo González, aclara que nunca existió una intervención en esta materia, lo único que existió fue una consulta del suscrito, en el sentido de que se explicara la norma de densidad de habitantes y proyección comunal. Se sugirió remediar esa norma del Plan Regulador, dado los problemas que ocasionará para la instalación de nuevas viviendas en zonas urbanas, perjudica el crecimiento de la comuna.

El Presidente de la Comisión informa que se encuentran las Minutas que reflejan todo el análisis de estos instrumentos, incluso esta disponible el Asesor Arquitecto, para responder las consultas que quieran plantear los Sres. Consejeros Regionales.

El Secretario Ejecutivo ante la sensación de que la información no se entrega oportunamente, aclara que al interior de la Secretaría Ejecutiva toda información que llega es derivada inmediatamente a las comisiones respectivas, de tal manera que los Coordinadores de Comisión informen a los respectivos Presidentes de Comisión de la correspondencia recibida. En el caso específico de la Comisión de Infraestructura el trabajo del Asesor esta ligado directamente a esta Comisión, quien, una vez que se recepciona un instrumento de planificación, es analizado en profundidad por él, quien a su vez informa sobre esta materia al interior de la Comisión detallando incluso el detalle de los documentos recepcionados en el expediente del Plan Regulador.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que quedan muchas comunas que presentaran sus instrumentos de planificación comunal, por lo tanto, se les deberá informar de los calendarios, plazo y la admisibilidad de los antecedentes que componen el Regulador, de modo que presenten antecedentes completos y en los plazos establecidos por Ley.

El Asesor Arquitecto informa que la exposición realizada al interior de la Comisión, los integrantes de ésta le hicieron ver al Sr. Alcalde y Concejales que tuvieran claridad sobre el instrumento que proponen aprobar y, en ese sentido el Sr. Consejero Rodrigo González informa de un posible loteo en Marchigue, surgiendo la preocupación del Sr. Alcalde ante esa situación, como también se preocupa de otra materia, en el sentido que los caminos públicos nacionales Ruta I-50 que atraviesa Alcones y Rinconada de Alcones, hay una faja de restricción de 35 metros que no se pueden construir. Sobre este último punto, el Alcalde debía tener claridad que dentro de esa faja de protección, no podría ejecutar obra alguna y si pensaba instalar por ejemplo, una posta o una escuela en ese sector, con la norma interpuesta por el propio Regulador, no era factible hacerlo. Conocidos estos antecedentes el Sr. Alcalde informa a su Concejo Comunal y resuelven en definitiva retirar el instrumento, para ser modificado en solo algunos Artículos de la Ordenanza, ingresando a la CONAMA solo esas modificaciones puntualmente.
Por otro lado, aclara que desde que se inicia el proceso de aprobación por parte del Consejo Regional, el Ministerio de Vivienda nunca ha enviado un expediente completo para su análisis, caso fue el Plan Regulador Intercomunal del Borde Costero que fuera aprobado en el mes de Mayo del presente año, lamentablemente no ha sido posible continuar con su tramitación ante la Contraloría, porque la SEREMI no ha enviado los antecedentes faltantes.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, indica que solicitará al Secretario Ejecutivo la redacción de una nota dirigida a la SEREMI de Vivienda, de modo de solicitar los antecedentes faltantes de ese instrumento de planificación.

4.- VARIOS.

El Sr. Consejero Martínez señala que antes de dar término a la Sesión del Consejo Regional, no es normal que un miembro de este organismo pida la palabra para referirse a un hecho humano para llamar la atención y sensibilidad del Pleno. Hace exactamente siete días atrás se ha enterado que el Ex Presidente del Gobierno Regional don Juan Ramón Núñez Valenzuela esta padeciendo de una enfermedad gravísima, que hoy día se encuentra en la Fundación López Pérez en un tratamiento de quimioterapia.
Informa que hoy día ha conversado con don Juan Ramón Núñez ofreciéndole su ayuda en lo moral y si es posible también en lo pecuniario, lo cual agradeció e indico que si efectivamente su Isapre cubría algunos gastos, de igual forma existen gastos que no estaría en condiciones de solventar.
Respecto a esta lamentable situación, solicita concurrir con algún aporte en ayuda social, apelando a la conciencia de cada uno de los Sres. Consejeros Regionales para ir en ayuda de don Juan Núñez y solicita el acuerdo del Consejo Regional para este efecto. En lo personal solicita y autoriza para que de su dieta mensual se le descuente M$50.000.-

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que existe una propuesta del Sr. Consejero Martínez.

El Sr. Consejero Martínez plantea que dicho aporte se haga en forma privada y que el acuerdo autorice descuento por planilla.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, sugiere además enviar nota al Presidente de la República sobre esta situación. Propuesta es que aprobada por la unanimidad del Consejo Regional.

ACUERDO Nº 2.404

APRUEBASE POR LA UNANIMIDAD DEL HONORABLE CONSEJO REGIONAL, LA PROPUESTA DEL SR. CONSEJERO LUIS MARTINEZ ARANEDA, EN EL SENTIDO DE AUTORIZAR A LA DIVISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS DEL GOBIERNO REGIONAL, PARA EFECTUAR UN DESCUENTO EN LA DITA DE LOS SRES. CONSEJEROS PARA CONCURRIR EN AYUDA DEL EX INTENDENTE DON JUAN RAMON NÚÑEZ VALENZUELA.

Finalmente el Secretario Ejecutivo informa que se hará entrega a cada uno de los Sres. Consejeros Regionales de una carpeta con la siguiente información; Oficio del Sr. Intendente Nº 788 respecto a los plazos y procedimientos de presentación de Declaración de Patrimonio que deben presentar los Sres. Consejeros, se adjunta además formularios y reglamento de esta solicitud, contemplando un plazo de presentación al día 21 de Julio del presente año.
Por otro lado, se esta solicitando la designación de dos Consejeros, uno de la Comisión Social y otro de la Comisión de Medio Ambiente, para que asistan a la reunión de la Comisión Social Nacional, a realizarse en la ciudad de Castro los días 27, 28 y 29 del presente mes.
Asimismo de la Comisión de Inversiones y Asuntos Internacionales a nivel nacional, también se solicita el nombramiento de dos representantes de este Consejo Regional, para reunión mixta a realizarse en la Isla de Pascua a fines de Agosto del presente año.

El Sr. Consejero Duran señala que respecto al tema de la Comisión Internacional y a modo de respetar la jerarquía, ésta estaba operando desde hace dos años con el suscrito y el Sr. Consejero Acosta. Por lo tanto, los nombramientos deberán ser considerando las respectivas representaciones según la participación en las respectivas comisiones internas.

Conforme a lo solicitado, el Pleno propone la siguiente representación:

Encuentro en la Ciudad de Castro
Comisión Social y Comisión Medio Ambiente
Sres. Consejeros; Lorca y Diaz

Encuentro en Isla de Pascua
Comisión de Inversiones y Asuntos Internacionales
Sres. Consejeros; Acosta y Durán

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional consulta si existe acuerdo a los nombramientos de Consejeros propuestos. Representaciones son aprobadas por la unanimidad del Pleno del Consejo Regional.

ACUERDO Nº 2.405

APRUEBASE POR LA UNANIMIDAD DEL HONORABLE CONSEJO REGIONAL, LA AUTORIZACIÓN PARA QUE CONCURRAN EN REPRESENTACIÓN DEL CONSEJO REGIONAL, LOS SRES. CONSEJEROS LUIS DIAZ SOLIS Y ANDRES LORCA SAAVEDRA, AL ENCUENTRO A REALIZARSE EN LA CIUDAD DE CASTRO, CONVOCADA POR LA COMISION NACIONAL SOCIAL ANCORE.
ASIMISMO SE AUTORIZA LA PARTICIPACIÓN DE LOS SRES. CONSEJEROS ULDARICIO ACOSTA MALUENDA Y MARCELO DURAN ARRATE, PARA PARTICIPAR EN LA COMISION MIXTA DE CARÁCTER NACIONAL DE INVERSIONES Y ASUNTOS INTERNACIONALES, A EFECTUARSE EN ISLA DE PASCUA A FINES DEL MES DE AGOSTO DEL PRESENTE AÑO.

El Sr. Consejero Acosta consulta por el tema de ciencia y tecnología, esa materia seguirá en análisis conforme a una propuesta o se abordará detalladamente en otra Sesión del Consejo regional.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional aclara que propuso tres puntos sobre esta materia, en primer lugar, crear la Comisión de Ciencia y Tecnología donde se debe nombrar a los representantes del Consejo Regional, seguido definir la política a grandes rasgos e invitar otras propuestas para la región y finalmente definir la orientación regional al respecto.

Conforme a lo anterior, no habiendo más puntos que tratar, se levanta la Sesión siendo las 19:15 horas.

HÉCTOR LEIVA POLANCO
INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL VI REGION

JORGE SAN MARTIN LEYTON
SECRETARIO EJECUTIVO CONSEJO REGIONAL
VI REGION

ACTA SESION ORDINARIA NUM. 310 DEL CORE VI REGION

2007-11-06T07:11:41+00:00

ACTA Nº310 DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO REGIONAL DE LA VI REGIÓN DEL LIBERTADOR BERNARDO O’HIGGINS
(MARTES 27 DE JUNIO DEL 2.006)

En las dependencias del Consejo Regional, siendo las 15:45 horas del día Martes 27 de Junio del 2.006, se inicia la Sesión Nº310 Ordinaria del Consejo Regional de la VI Región.

PRESIDENCIA Y ASISTENCIA

Se excusa la Sra. Consejero Nieves Cosmelli Pereira.

INVITADOS ESPECIALES

Asisten como invitados, la Sra. Beatriz Valenzuela Van Treek Seremi de Obras Públicas y el Sr. Carlos Díaz Inspector Fiscal de Concesiones.

TABLA:

1. APROBACIÓN ACTA Nº309 ORDINARIA.
2. EXPOSICIÓN SOBRE PROYECTO CONVENTO VIEJO, SEREMI DE OBRAS PUBLICAS SRA. BEATRIZ VALENZUELA V.
3. CUENTA COMISIONES INTERNAS.
4. VARIOS.

DESARROLLO DE LA SESIÓN:

En el nombre de Dios y de la Región, el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, declara abierta la Sesión, siendo las 15:45 horas del día Martes 27 de Junio del 2.006.

1. APROBACIÓN ACTA Nº309 ORDINARIA.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, somete a la aprobación del Pleno el Acta Ordinaria Nº309. No habiendo objeciones a dicho documento es aprobado por la unanimidad del Pleno del Consejo.

ACUERDO Nº 2.395

APRUÉBASE SIN OBSERVACIONES POR LA UNANIMIDAD DEL CONSEJO REGIONAL, EL ACTA ORDINARIA Nº309, DESIGNASE COMO MINISTRO DE FE PARA SUSCRIBIRLA, AL CONSEJERO REGIONAL, SR. LUIS MARTÍNEZ ARANEDA.

2. EXPOSICIÓN SOBRE PROYECTO CONVENTO VIEJO, SEREMI DE OBRAS PUBLICAS SRA. BEATRIZ VALENZUELA V.

La Sra. Beatriz Valenzuela, señala que la obra del Embalse Convento Viejo, se está ejecutando en este momento con un 17% de avance. Como es de conocimiento público, en la región existen alrededor de 100.000 hectáreas para producción agrícola, de las cuales 28.000 hectáreas son regadas pero sin seguridad de riego a lo largo del Estero Chimbarongo. Este embalse lo que va a otorgar es seguridad de riego a éstas hectáreas, pero además va a aumentar las hectáreas de producción de la región en 20.000, es decir, una quinta parte más sobre las áreas actuales existentes productivas de toda la región y esto en el área del Estero de Nilahue que corresponde al sector de Lolol y Pumanque.
Explica que este proyecto involucra un costo de más de ciento cincuenta millones de dólares aproximadamente, contando todas las etapas.
En este momento se esta ejecutando la etapa de construcción del muro, la zona de limpieza del área de inundación, el trazado de la línea férrea donde está la construcción de la variante nueva más cercana a la carretera, la modificación de la línea del sistema interconectado central que pasa por esa zona y además la modificación al oleoducto. Son grandes obras de infraestructura las que se están modificando, de tal manera que en enero del año 2008 se espera inundar la zona y comenzar con las otras etapas de la construcción del embalse.
Agrega que en este momento el Gobierno y todas las autoridades que participan activamente en la región, tienen una gran oportunidad de organización con los pequeños agricultores de la zona donde va a llegar el agua, en el sentido de que ellos sean los que realmente puedan beneficiarse con esta agua, porque es inevitable de que existan intereses de otros grandes empresarios que quieran ir comprando tierras y cultivar toda esta zona. Sin embargo, señala que es muy importante que la Seremi de Agricultura a través de todas sus instituciones pueda generar una mesa de trabajo desde ya con los pequeños agricultores, de modo de ir previendo otros beneficios; como subsidios estatales u otros que se definan además de la llegada del agua para estos agricultores.
La obra del embalse no ha estado exentas de problemas, pero que son habituales a una obra de esta envergadura, con esto se refiere a los conflictos e inquietud de los arrendatarios que viven en el área de inundación del embalse convento viejo, lo que se debe comprender, puesto que habitan en esta zona desde el año 70, no obstante estos terrenos fueron expropiados durante el año 1973, por lo tanto, se encuentran en una incertidumbre permanente, en el sentido, de que si se tienen que ir o no del lugar, pero este ya no es un proyecto, es una obra, por cuanto el año pasado fueron notificados de que el proyecto estaba a punto de ser adjudicado y que debían entonces terminar sus contratos de arrendamiento a estos terrenos fiscales, sin embargo a través del estudio de impacto ambiental que fue aprobado por la COREMA hace alrededor de tres años, estas familias van a ser beneficiadas por un plan de habitación social nuevo.
Finalmente, indica que es de preocupación de la Seremi el mejoramiento de la ruta que va desde San Fernando hasta Santa Cruz, por el aumento que provocará este embalse en la cantidad de hectáreas productivas en esta zona, lo que va recargar aún más el sector de esta carretera, por tanto, como Ministerio de Obras Públicas están terminando la ingeniería de detalle de mejoramiento de esa carretera, cuyo monto estimado es de M$44.000.000, lo que involucra ensanchar desde Santa Cruz a Chépica como doble vía y desde el cruce de Chépica de Nancagua hasta Santa Cruz el mejoramiento de todas las calzadas.
El Ministro Bitrán también ha señalado que se continuará avanzando en un programa piloto a nivel del país que involucra a la Cuarta y a la Sexta Región para poder determinar dos redes de conservación de pavimento con un nuevo sistema, el que una vez que este analizado será presentado en el Consejo Regional para su debate.
A continuación le cede la palabra al Sr. Carlos Díaz Inspector Fiscal de Concesiones quien realizará una exposición técnica y profunda del Embalse Convento viejo.

El Sr. Carlos Díaz, indica que el proyecto de Embalse Convento Viejo se inicio en los años 68-69 y la antigua Dirección de Riego fue la que elaboró el primer proyecto antes del año 70. Iniciándose la construcción entre los años 70 y 75, durante este período se construyó un ataguía de 16 metros de altura y una pared moldeada (muro corta presiones), paralizándose el proyecto entre los años 75-80.
Después de este período se continuaron haciendo proyectos, pero el proyecto original era un embalse para almacenar 500 millones de metros cúbicos y regar las Provincias de Colchagua y Cardenal Caro. Lo que se alcanzó a construir fue un embalse pequeño de 27 millones de metros cúbicos, que permitió almacenar los recursos de la junta de vigilancia del Estero de Chimbarongo, que son del orden de 30 metros cúbicos por segundo y con eso se riegan 27.000 a 28.000 hectáreas del Valle de Chimbarongo, sin embargo, es una obra menor que aporta poco, por cuanto se decidió en los años 90-95 complementar este proyecto, elaborándose entonces el proyecto para lo que hoy día se esta construyendo, que es un embalse de capacidad de 237 millones de metros cúbicos, que va a significar subir el muro actual de la cota 258 a la cota 272, que son 14 metros en altura, que significa un volumen de tierra del orden de 1.700.000 metros cúbicos.
La gracia de este proyecto es que es concesionado, siendo el primer embalse concesionado a nivel mundial y en capacidad, el segundo embalse de riego más grande de Chile, que considera además la construcción de una mini central de 15 mega watt al pie del muro.
La obra del embalse consiste en emperaltar el muro actual para almacenar 237 millones de metros cúbicos, levantar el vertedero, colocar las compuertas, construir un gran canal matriz (Canal Nilahue) de extensión de 15 kilómetros, que sale del Chimbarongo y llega hasta el túnel de La Lajuela, se construye el túnel y se llega al valle Lolol y Pumanque, donde se le exige al concesionario el riego de a lo menos 17.000 hectáreas.
La extensión de los canales primarios y secundarios alcanza a 300 kilómetros, de manera que la obra en líneas generales es un muro de un volumen de 1.700.000 metros cúbicos, un muro de hormigón que cierra la garganta o el canalón donde hoy día se ubica el vertedero, que se construirá con hormigón rodillazo y arriba estarán las compuertas, el mejoramiento de las bocatomas a lo largo del Estero Chimbarongo, la construcción de defensas fluviales, la construcción de medidores de caudal, la construcción de un canal matriz que será el canal matriz Nilahue y 300 kilómetros entre canales primarios y secundarios para regar una superficie de 17.000 hectáreas.
Esta inversión es de sobre 150 millones de dólares, es financiada en un 80% por el Estado a través de un sistema de subsidio y el 20% es aporte de capital del concesionario y el negocio para el concesionario, es almacenar las aguas para los que tienen derechos de agua que son los de la junta de vigilancia del Estero Chimbarongo y venta de agua, de los 40 metros cúbicos por segundo que la D.O.H. tiene en el Río Teno, porque el canal Teno-Chimbarongo que trasvasija agua de la cuenca del Teno a la cuenca del Chimbarongo, que se construyo en el año 72 en un convenio entre Riego y Endesa, para trasportar 65 metros cúbicos, 25 de los cuales son de Endesa y 40 son de la D.O.H., esos derechos que hoy día son utilizados exclusivamente por Endesa, de acuerdo al convenio, mientras no se construya el embalse grande, la prioridad de los 40 metros cúbicos de la D.O.H. la tiene Endesa y lo pasa a Rapel y ha generado del año 72, 40 metros cúbicos por segundo de la Dirección de Riego, esos 40 metros cúbicos por segundo que son derechos no permanentes consuntivos de la D.O.H. tienen un volumen máximo anual de 600 millones de metros cúbicos, por eso que pensar en un embalse mayor de 600 ó 500 millones de metros cúbicos no es un sueño, los recursos existen, el problema de no construir la última etapa que sería levantar el muro solamente 6 metros, es que se requieren mil hectáreas más de expropiación, que son las más cercanas a la ruta 5 y son las más caras, estimándose esa inversión en el orden de no menos de 10.000 millones de pesos. Entonces este fue el freno que impidió la construcción del muro grande, aquel que llegaría casi a la altura de la variante del ferrocarril, que es una de las obras que hoy día se está ejecutando, por lo tanto, es un proyecto grande, que se financia con subsidios más el negocio que el concesionario puede ejecutar a través del almacenamiento y la venta de agua, que son los 40 metros cúbicos que la D.O.H. le pasa durante el período de la concesión (25 años o 300 meses) que comenzó el día 4 de julio del 2005, siendo el día 1 de la concesión.
A continuación procede a dar inicio a su exposición, la que se anexa a la presente Acta para una mayor comprensión (ANEXO Nº1).

Finalizada la exposición, el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, cede la palabra a los Sres. Consejeros respecto de esta materia.

El Sr. Consejero Castro, indica que ha seguido desde cerca el desarrollo de este proyecto, al respecto desea plantear algunos temas que básicamente no tienen relación con lo expuesto, pero si con la obra propiamente tal, y que tienen relación con el Ministerio de Agricultura, en lo que respecta al fondo que iba a existir, porque según entiende no fue considerado dentro del proyecto, que corresponde a un monto de alrededor de 10 millones de dólares para la innovación agrícola (apoyo a los agricultores), por lo tanto, requiere saber que sucedió con eso. También necesita saber que paso con unas capacitaciones que fueron licitadas que involucraban varios millones de pesos y que estaba a cargo de la Seremi de Agricultura, incluso indica que participó de una reunión hace un año atrás y no se ha sabido nada de esto. Argumenta que estas capacitaciones estaban dirigidas a los sectores que iban a ser beneficiarios de este proyecto.
En relación al proyecto solicita que se aclare que ocurrió hace unos días atrás donde fueron afectados varias localidades por un problema de anegamiento.
Agrega además que se ha hablado de que se van a regar 17.000 hectáreas nuevas, Lolol y Pumanque, y como esta agua será vendida, consulta si estás 17.000 hectáreas por ejemplo se pueden concentrar solamente en una comuna, si ahí están los compradores de agua. Consulta lo anterior porque asistió a un seminario en Pumanque donde se habló que el agua va a llegar donde existan compradores, por lo tanto, su preocupación es Pumanque principalmente, porque se supone que va a haber más facilidad de llegar con el agua a Lolol y para Pumanque se encarecía el costo de canalizar, por cuanto indica que esto podría llevar a la concesionaria a concentrar la venta de agua en Lolol y cumplir con su contrato de 17.000 hectáreas cumpliendo con ello lo que es el contrato.
Finalmente consulta si se tiene información de cual será el valor del metro cúbico de agua, dado los subsidios y los costos de inversión de la concesionaria.

El Sr. Carlos Díaz, señala que desea aclarar un valor que dio en cuanto al contrato de la variante del ferrocarril, en este sentido indica que el valor real sería de 25 millones de dólares.
En seguida indica que cuando se comenzaron a hacer las excavaciones al pie de la alta guía existente aparecieron filtraciones, situación que les preocupó, por lo tanto solicitaron paralizar las faenas, lo que dio pie a todo tipo de comentarios y después de cuatro meses se demostró que el proyecto referencial era totalmente factible de construir, pero que había que hacerlo con nivel mínimo o con sistema de bombeo, porque la verdad es que es difícil tener el embalse sin agua, o es verano y se vienen las aguas de los regantes del Chimbarongo o es invierno y pasan las aguas del estero Chimbarongo y el embalse como tiene un túnel de salida, lo que entra obliga a acumular para que salga, así que nunca se va a tener el embalse sin agua, por lo tanto, lo que va a hacer necesario es habilitar 11 pozos de bombeo a profundidad de 30-40 metros con bombas de 120 litros por segundo, de manera que cuando empiece la construcción el primero de octubre éstas 11 bombas funcionando sean como una pared que corten e intercepten todas las aguas subterráneas, y salgan hacia el embalse obviamente y se pueda construir como si el embalse estuviera seco.
En cuanto a donde se lleva el agua, indica que el proyecto referencial indica donde, y el concesionario esta obligado a cumplirlo y no llevar el agua donde se le ocurra. Gráficamente explica que el agua se descarga a través del sistema de compuertas del embalse y se viene a través del cauce del Estero Chimbarongo, en Uva Blanca 27 metros cúbicos por segundo, los 27 escurren por Las Toscas, 3 deja pasar y 24 cruzan hasta el lado de Lolol, de ahí llega a los canales norte bordeando el pie de cerro hasta el final, y el canal sur bordeando a pie de cerro dando la vuelta, por lo tanto, se abarca las comunas de Lolol y Pumanque.
Agrega que se podrán modificar metros más o metros menos pero no la parte conceptual, que corresponde a que se deben regar ambas comunas. El servicio es público indiscriminable, vale decir, a todos los usuarios que requieran el agua y se firmen los contratos en las condiciones que se fijan en las bases se les tiene que entregar el agua.
En relación a los valores, indica que el más caro será dos milésimas de UF por metro cúbico, es decir, treinta y seis pesos, esto significa que le entregan agua y se la almacenan. El agua se mide en el canal derivado que va al riego, las pérdidas las asume el concesionario y los más barato podrían ser diez y doce pesos, etc.

El Sr. Consejero Martínez, señala que tiene una preocupación, porque en la declaración de impacto ambiental que se solicitará a la COREMA, se deberá señalar a las familias que se encuentran asentadas en la zona que se va a inundar con el tranque. Pero se debe entender que estas personas están asentadas en este sector por más de 40 años y cuando se plantea un subsidio en compensación, porque se les va a sacar del hábitat y si no se crea un sistema de huerto familiar que les permita realmente subsistir sin transformarlos o innovar su sistema de vida.
En seguida indica que el Sr. Carlos Díaz, ha mencionado que aparte de la venta del agua, la concesionaria va a tener una pequeña central de energía eléctrica que va a producir 15 mega watt aproximadamente. Si mañana la concesionaria se da cuenta que no le es rentable vender agua y le es más rentable vender energía, a lo mejor se transforma en una empresa proveedora de energía para vender a las distribuidoras, de modo que consulta quien va a ser el propietario de esta planta de energía mientras dura la concesión.

La Sra. Beatriz Valenzuela, en primer lugar aclara que el proyecto del embalse (la primera fase), correspondiente a las familias que viven en la zona de inundación ya fue aprobado por la COREMA hace dos o tres años atrás y fue un estudio de impacto ambiental y ahí existe un derecho de plan de habilitación social para todas las familias que viven en esta zona, que son alrededor de 128 familias.
Agrega además que estas familias no son propietarias sino que ex arrendatarios de terrenos fiscales que fueron notificados hace más de un año que tenían que abandonar el lugar, sin embargo, este estudio de impacto ambiental aprobado en la COREMA, les garantizo un derecho que es un subsidio, que considera un equipo de profesionales que los va a preparar para la nueva adaptación, para esto el proyecto contempla un monto total de 60.000 UF y concesiones esta haciendo todo el proceso administrativo para que a fines de julio principios de agosto, contratar este plan de habilitación social a una ONG. Esto significa también que se les entregará un subsidio que les permitirá adquirir un predio o bien postular a otro subsidio de gobierno y sumar recursos de esa forma.

El Sr. Carlos Díaz, señala que el embalse es para riego y como servicio adicional la concesionaria tiene la opción de explotación turística y explotación hidroeléctrica, no obstante, agrega que la Ley de Concesiones es bastante clara, no se presta para esas confusiones y lo que puede generar, es de acuerdo a los caudales que se entregan para riego, de manera que no puede cambiar la curva de entrega de agua para riego, lo que esta extremadamente claro en las bases, por lo tanto, no hay forma que se modifique la curva de entrega, eso esta totalmente regulado.

La Sra. Beatriz Valenzuela, agrega que dentro de la zona de inundación existen dos cooperativas de campesinos; la Cooperativa Convento Viejo y la Cooperativa Cuento Viejo, quienes están solicitando la colaboración de las entidades públicas para que éstas sirvan de enlaces para conseguir un crédito para comprar tierras, tarea que tal vez debiera asumir la Seremi de Agricultura, si así el Sr. Intendente lo determina.

El Sr. Consejero Durán, señala que le quedan algunas dudas respecto de este proyecto, en este sentido indica que la administración de las aguas están a cargo de las organizaciones de usuarios, quienes son dueños de las acciones, por lo tanto, consulta si la dueña de las acciones en este caso sería la concesionaria.

El Sr. Carlos Díaz, aclara que los que tienen hoy día derechos de aguas los tendrán por toda la vida, porque son derechos irrenunciables, incluso si no hacen contrato de almacenamiento de las aguas, se las tiene que dejar pasar el concesionario.

El Sr. Consejero Durán, señala que con su pregunta se refiere a los terrenos que se van a habilitar.

El Sr. Carlos Díaz, indica que las aguas de la D.O.H. por contrato se pasan a la concesionaria mientras dura la concesión, así como todos los bienes afectos a la concesión pasarán al fisco una vez que termine la concesión. Este contrato dice que los derechos de aguas de la D.O.H. que corresponden a 40 metros cúbicos por segundo en el Teno, más unos sobrantes del Tinguiririca cuyo volumen total es del orden de los 600 millones de metros cúbicos anuales, pasarán a ser administrados por la sociedad concesionaria.

El Sr. Consejero Durán, insiste en el que el Sr. Díaz no ha entendido su pregunta, porque aquí se están habilitando terrenos que no tenían agua de manera que no pueden tener derechos de aguas.

El Sr. Carlos Díaz, señala que los agricultores del secano van a tener agua mientras la concesionaria les traspase este recurso.

El Sr. Consejero Durán, manifiesta que entonces la dueña de las acciones será la concesionaria mientras se cumpla el plazo de pago.

El Sr. Carlos Díaz, indica que no pueden formar asociaciones de regantes los que no tienen agua.

El Sr. Consejero Durán, señala que las organizaciones de usuarios existen cuando ellos son los que administran las aguas que pueden ser del Estado, pero en esta situación se están habilitando nuevas hectáreas que no son regadas, de manera que alguien va a tener que ser dueño de esas aguas y entiende que quien administra va a ser la concesionaria.
Plantea esto porque durante 17 años administró una asociación de canalistas, entonces conoce bien de cerca el tema, dentro de los estatutos de las organizaciones de usuarios del agua cuando una persona no cancela el agua, sus acciones pueden ser rematadas y conociendo la pobreza de esta gente, no le cabe duda que habrá gente que no será capaz de pagar la cuota que le corresponde la que no será muy baja. De modo que tiene la completa seguridad de que los pequeños propietarios van a comenzar a vender sus terrenos, porque el Sr. Díaz hablo del subsidio de la Comisión Nacional de Riego pero ese es un subsidio, por cuanto el productor también tendrá que ponerse con parte de la plata y no esta en condiciones de hacerlo, por lo tanto, cree que ahí se creará un caos social y desconoce si alguien esta preocupado de ir viendo lo que va a pasar a futuro.

La Sra. Beatriz Valenzuela, señala que existe esta preocupación y que también lo planteo hace un momento atrás, por cuanto hay que preocuparse de estos agricultores de tal manera de generar algún incentivo que evite que ocurra lo que el Sr. Consejero Durán ha señalado y eso no es un problema actual es una oportunidad.
Lo que ha planteado es que aquí hay un problema aguas abajo y aguas arriba; aguas arriba son las zonas de inducción para los ex arrendatarios que tienen que tener la posibilidad de la compra de terreno en algún otro lugar y las aguas abajo es la oportunidad que se tiene como entidad pública para organizar estos agricultores pequeños de manera de evitar evidentemente que vendan y esto es un motivo de trabajo que se debe tener, por ello le ha sugerido al Sr. Intendente que a través del Seremi de Agricultura se retome la mesa de trabajo que el Sr. Consejero Castro ha señalado, porque el diagnóstico planteado por el Sr. Consejero Durán es acertado.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, indica que este proyecto lo identifica en tres fases. La primera fase es secuencial o de soluciones a las 124 familias que hoy se encuentran en el sector existiendo unos recursos disponibles para éstas; la segunda fase corresponde a la obra propiamente tal y la tercera fase son las hectáreas que mejoran y aquellas que se incorporan a riego y en esta fase de alguna manera el Gobierno Regional como región se tiene que hacer cargo de lo que se va a hacer ahí y su idea es que sea una tarea de la agencia de desarrollo regional porque tiene que ir más allá del tema de agricultura, de manera que lo que ve como una intervención integral desde la producción, la comercialización, exportación ProChile, desarrollo de capacidades empresariales de gestión donde estaría involucrada la CORFO también y otras entidades más y, desde ese punto de vista en su opinión, el único organismo que es capaz para poder coordinar a todos estos organismos y desarrollar un plan, es la agencia de desarrollo.
Mientras tanto informa que se están recopilando los antecedentes a través de los diferentes servicios para realizar un diagnóstico del sector para luego elaborar un plan y definir las acciones a seguir.

El Sr. Consejero Castro, señala que entiende que en las bases se contemplaba la creación de un comité consultivo como una especie de contraparte en el tema de la construcción del embalse y supone que también es para la operación, por lo tanto, consulta si es efectiva la existencia de este comité y por quienes estaría integrado.

El Sr. Carlos Díaz, indica que en las bases esta contemplado la formación del Comité Facilitador de Gestión, éste lo integra el Director General de Obras Públicas o su representante, el Director Nacional de Obras Hidráulicas o su representante, el Gerente General de la Concesionaria, el Inspector Fiscal, el Presidente de la Junta de Vigilancia del Estero Chimbarongo y un representante de los futuros regantes del sector Nilahue. Respecto de éste último, comenta que es un poco complicado la designación de este representante, porque si no tienen agua no se puede formar una asociación de regantes, pero hace dos meses atrás conversó con el Alcalde de Lolol y le solicitó que mientras se formará algún grupo de los beneficiados, por lo menos asistiera alguien o bien el mismo Alcalde en su representación a la primera reunión de este comité.
Explica que en realidad la primera reunión de este comité fue para constituirse. Él fue nombrado como secretario de esta entidad y quien convoca es el Director General de Obras Públicas o el Gerente de la Concesionaria y la próxima reunión quedo fijada para la primera semana de julio. Agrega que este comité es una instancia necesaria, porque reunir a todas las partes no es fácil.

El Sr. Consejero Castro, consulta como se puede hacer para reemplazar a la persona designada por el Alcalde de Lolol o al mismo alcalde, consulta esto porque hay mucha gente interesada en participar.

El Sr. Carlos Díaz, explica que la persona que asistió a la primera reunión de este comité en representación de este grupo no esta nominada, de manera que propone que busquen la fórmula para que se reúnan y designen a un representante.

Finalizada la ronda de consultas, el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, agradece la exposición de la Sra. Seremi de Obras Públicas y del Sr. Carlos Díaz. A continuación da inicio al tercer punto de la Tabla.

3. CUENTA DE COMISIONES INTERNAS

COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El Sr. Consejero Espinoza, señala que la Comisión se reunió hoy para analizar en primer lugar la Propuesta Financiera de Pavimentación Ruta I-20 Marchigue – La Estrella. Al respecto informa que como Comisión se había estructurado una propuesta de trabajo para dar avance a este proyecto y como primer punto de esta estrategia era lograr el convenio de programación que fue aprobado en la Sesión anterior y ahora la idea era ver como la Comisión es capaz de sensibilizar y vincular a los Parlamentarios en este tema. Bajo este contexto se realizo esta reunión, pero al no asistir ningún Parlamentario, se debió ingeniar otro tipo de estrategia, llevándose a cabo un buen debate lo que fue también positivo porque finalmente se vinculo este tema con lo que significa el análisis del estado global financiero FNDR.
Finalmente al respecto la Comisión adoptó dos acuerdos:

 Acuérdase sostener entrevista con el Sr. Ministro de Obras Públicas y Director Nacional de Vialidad, conjuntamente con las autoridades regionales del ramo, con la finalidad de analizar las iniciativas de inversión del sector.

 Acuérdase solicitar al Presidente del Gobierno Regional, establecer como punto de tabla de una Sesión del Consejo Regional, la situación de la Ruta I-20 y el presupuesto regional, con la participación de los Sres. Parlamentarios de la región (Senadores y Diputados).

Esto se plantea porque se entiende que esta ruta es una prioridad, en términos de que son las pocas vías estructurantes que quedan y que además por otro lado es que el Consejo Regional debe ser capaz de sensibilizar a los Parlamentarios de nuestro presupuesto regional y de la condición presupuestaria en la que nos encontramos. Además porque somos la cuarta o quinta región del país con menos presupuesto que existe, por ello es importante solicitarle al Sr. Intendente hacer un análisis de porqué se produce esto, cuáles son las variables que inciden para que el presupuesto de M$14.000.000 sea tan bajo y esta es una conversación que también se debe tener con los Parlamentarios para poder trabajar con ellos en conjunto, porque la Ley de Presupuestos la resuelven ellos y no el Consejo.
En cuanto a la segunda reunión de la Comisión informa que en primer lugar la Seremi de Vivienda y Urbanismo y el Asesor del Consejo don Daniel Hurtado, expusieron el Plan Regulador de Marchigue, quienes lograron realizar un análisis bastante exhaustivo de este instrumento pero cada uno trabajando en su espacio y ahora corresponde la etapa en que se pueden colaborar, porque hoy fue la primera sesión respecto del tema y los señores consejeros podrán recabar más antecedentes sobre la materia, teniendo plazo hasta el 19 de julio para su pronunciamiento conforme a la Ley.
Además comenta que el Alcalde de Marchigue, se comprometió a cancelar durante la primera quincena de julio los $3.000.000 que adeuda al Gobierno Regional conforme al convenio suscrito.
En segundo lugar a la Comisión le correspondió analizar el Informe del Expediente del Plano Regulador de San Vicente de Tagua Tagua, al respecto indica que don Daniel Hurtado informó que se ha recibido vía oficio de la SEREMI MINVU, la ratificación de parte del Concejo Municipal de San Vicente de Tagua Tagua, la respuesta a las observaciones formuladas por la Contraloría Regional a este proyecto de planificación urbana. Con este nuevo antecedente, la Comisión adoptó el siguiente Acuerdo:
- Proponer al Pleno del Consejo Regional, aprobar la modificación al texto de la ordenanza local del Plan Regulador Comunal de San Vicente de Tagua Tagua, de modo de proseguir el trámite de toma de razón ante la Contraloría Regional, para su posterior publicación en el Diario Oficial.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, somete a consideración del Pleno la propuesta de la Comisión en el sentido de aprobar la modificación al texto de la ordenanza local del Plan Regulador Comunal de San Vicente de Tagua Tagua. Dicha propuesta es aprobada por la unanimidad del Pleno.

ACUERDO Nº 2.396

APRUEBASE POR LA UNANIMIDAD DEL HONORABLE CONSEJO REGIONAL, LA PROPUESTA DE LA COMISION DE INFRAESTRUCTURA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL, EN EL SENTIDO DE APROBAR LA MODIFICACIÓN AL TEXTO DE LA ORDENANZA LOCAL DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SAN VICENTE DE TAGUA TAGUA, DE MODO DE PROSEGUIR EL TRAMITE DE ESTE INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL, QUE CONSISTE EN LA TOMA DE RAZON ANTE LA CONTRALORÍA REGIONAL Y SU POSTERIOR PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL E INSCRIPCIÓN EN EL CONSERVADOR DE BIENES RAICES RESPECTIVO.

Prosiguiendo con el informe de la Comisión, el Sr. Consejero Espinoza, indica que en el punto varios el Alcalde de la comuna de Peralillo expuso la situación contractual de la Estación de ferrocarriles, manifestando su gran preocupación por la tenencia de este inmueble donde el Gobierno Regional invirtió un monto de M$187.000. Para esta exposición el Señor Alcalde presento un informe detallado. Al respecto la Comisión adoptó el siguiente acuerdo:

- Acuérdase proponer al Pleno del Consejo Regional, la solicitud de invitar al Presidente de EFE, a fin de exponer al interior de este cuerpo colegiado los planes que esta empresa tiene para la Región de O’Higgins. esta invitación será cursada por el Señor Intendente y Presidente del Gobierno Regional.

Finalmente le solicita al Pleno y al Sr. Intendente cederle la palabra al Acalde de Peralillo, para que exponga su preocupación y visión sobre este tema.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que antes de abordar este último punto, señala que en el primer informe de la Comisión, se ha solicitado sostener una reunión con el Ministro de Obras Públicas y que se establezca como punto de tabla de una Sesión del Consejo Regional, la situación de la Ruta I-20. Al respecto indica que desea informar lo siguiente; el MOP a nivel nacional convocó a todas las regiones a postular a un plan especial, quedando finalmente seleccionadas la IV y la VI Región, por lo tanto, solicita a la Comisión que le den un tiempo para ver este plan, que es un plan piloto que se aplicará en el tema de vialidad, por lo que si ya las autoridades privilegiaron a la región con esto y no vamos a ser majaderos en algo que se está trabajando, solicita por este motivo esperar un tiempo para poder trabajar en esta materia y tal vez en el próximo Consejo, podrá comentar cuales serán las directrices de este plan, que probablemente abarcará estos mismos temas y si no se queda satisfecho, lo que duda, se podrá estudiar una acción para conseguir más recursos. En relación a esta propuesta, el Pleno del Consejo manifiesta su acuerdo en esperar un tiempo.
En cuanto a la propuesta de la Comisión de dar un tiempo al Alcalde de Peralillo para que exponga el tema de la Estación de ferrocarriles en Peralillo, manifiesta que si los Sres. Consejeros están de acuerdo, él no tiene problemas.

El Sr. Consejero Lorca, indica que se opone a que el Alcalde realice una intervención en el Consejo por lo que ha señalado en una carta que ha sido pública, con esto se refiere y lee el texto “Como autoridad me preocupa y me indigna la pasividad que han tenido las autoridades regionales que han tomado este tema con bastante calma”, es por ello que en lo particular no acepta que en un texto que es público, se hable en ese tono, por lo tanto, indica que si están las instancias para conversar se hagan, pero en un buen tono y si el Alcalde quiere optar por otro camino, lo acepta pero no esta de acuerdo en que solicite la palabra después de sus declaraciones.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que desea referirse a las acciones que se han desarrollado como Gobierno Regional, cuando a través del Alcalde de Peralillo se informaron de que estaban saliendo a licitación pública cuatro lotes en la comuna de Peralillo pertenecientes a Ferrocarriles del Estado y dentro de estos cuatro terrenos estaba la situación de la Estación de Peralillo. Inmediatamente de conocido esto, al cuarto día fueron recibidos por el Presidente de Ferrocarriles y como también los parlamentarios se enteraron de esta situación y llamaron, se bajo esta licitación y obviamente como el Presidente de Ferrocarriles no se manda solo y responde a un directorio, tanto ellos como el Gobierno Regional se encuentran recabando todos los antecedentes, porque este es un proyecto que viene del año 2000-2001, y estos antecedentes permitirán que con fundamentos se defiendan los intereses regionales, entre los documentos recabados se ha encontrado una carta de fecha 28 de septiembre del año 2001 en la cual don Juan Moncada Gómez Gerente General de Ferrocarriles del Estado se dirige al Sr. Carlos Cardoen Presidente de la Corporación Chilena del Vino, carta que procederá a leer porque en el se cita un párrafo mediante el cual se están buscando los elementos jurídicos que al Gobierno le permita defender la inversión realizada. A continuación da lectura al documento “Estimado Sr. Cardoen, nuestra Empresa de Ferrocarriles forma parte del Directorio de la llamada Corporación del tren del Vino que Ud. preside, constituida con el fin de desarrollar un servicio de transporte turístico ferroviario destinado a rescatar tradiciones chilenas aún vigentes e impulsar la zona vitivinícola en la Provincia de Colchagua.
El proyecto considera la rehabilitación de estaciones ferroviarias hoy sin uso correspondientes al antiguo ramal ferroviario San Fernando-Pichilemu, para lo cual nuestra empresa esta dispuesta a suscribir con la corporación un convenio de administración de dichos recintos.
Es responsabilidad de ésta, reunir los fondos necesarios para la recuperación de los mismos”. Realiza un alto en este párrafo para indicar que con esto se refiere a la corporación.
“Finalmente es importante mencionar que el proyecto Tren del Vino impulsado por la corporación, no se contrapone a otro tipo de explotación ferroviaria que EFE implemente en dicho ramal como parte de su plan de desarrollo futuro. Saluda atentamente a Ud., Jaime Moncada Gerente General”.
En seguida señala que el Gobierno Regional lo que esta haciendo es buscar todos los antecedentes desde la génesis, vale decir, primero buscar todos los convenios porque se entiende que el Gobierno Regional es parte de esta corporación del tren del vino, como así también los municipios, la Fundación Cardoen y la Gobernación de Colchagua. Asimismo se ha indagado en como se gestó este proyecto y quien lo generó, para ello se ha debido buscar todas las actas y tener todos los antecedentes a la vista y ver de que manera ferrocarriles esta comprometido con estos proyectos y, por último ver si no esta tácitamente podría estar implícito que al ser parte de la corporación, es su aporte, como el Gobierno Regional lo hizo, para poder aclarar en fin, de que esto si bien es cierto no es de la corporación sigue siendo del Estado, pero esta comprometido, como quien dice, está hipotecado o embargado mientras esta corporación este vigente, dado que este organismo jurídico de alguna manera le esta dando forma.
La semana pasada conversó con el Presidente del Directorio y todavía el directorio no ha tomado ninguna decisión, aún están conociendo los antecedentes y no van a tomar ninguna decisión sin antes conversar con el Intendente.
Mientras ellos no liciten el Gobierno Regional deberá seguir planteado su preocupación y reuniendo todos los antecedentes, porque si en algún momento se llegara a un litigio, se deberá contar con toda la información que permita defender nuestros intereses.

El Sr. Consejero Espinoza, comparte lo planteado por el Sr. Consejero Lorca, pero considera que si el Alcalde realizó una alusión en dicho documento y fue increpado al respecto, el Alcalde debería tener también la posibilidad de realizar sus descargos y aclarar sus palabras, porque estas son las instancias donde el Consejo debe generar el debate. Además, en cierta medida hay que considerar que los municipios se sienten en la soledad al pensar que están en contra de algo y que no pueden confrontar muchas veces.
Vuelve a reiterar que comparte lo mencionado por el Consejero Lorca, pero si el Alcalde fue increpado, el Alcalde tiene el derecho como todos los Alcaldes que han estado presente en este Consejo para plantearse respecto de esta situación, además que pueda entregar la visión que tiene la comunidad de Peralillo respecto de este recinto.

El Sr. Consejero Acosta, apoya la posición del Sr. Consejero Espinoza, pero también indica que comparte que no se puede venir al Consejo por un lado a solicitar ayuda cuando antes se ha dicho que éste no ha realizado nada. Realmente lamenta el planteamiento realizado por el Alcalde porque fue una de las personas que le solicitó al Presidente de la Comisión que recibiera al Alcalde de Peralillo y, se conversara en el Pleno una vez más este tema, de manera que señala que es justo y necesario escuchar la versión del Alcalde y ver en definitiva lo que se puede hacer.

El Sr. Consejero Díaz, en relación a la carta del Alcalde manifiesta que efectivamente le llamo la atención el último párrafo de ésta, no obstante, propone que el Alcalde se lleve una copia del Acta de la sesión anterior del Consejo y que hoy ha sido aprobada, porque en este documento se encuentran todas las intervenciones de los Consejeros que discutieron el tema de Peralillo, esto le ratificará que el Consejo esta preocupado de esta situación y, por último, indica que al margen de la carta, sería conveniente que el Alcalde pueda intervenir en esta sesión y dar a conocer su opinión frente al tema.
Agrega que lo más grave es, cuando el Intendente les informó en la sesión anterior y que está en el acta aprobada en esta sesión, nos puso en conocimiento de la visita efectuada a EFE y, en esa visita, al margen que aquí el Alcalde hace ver la presencia de los Sres. Concejales, Parlamentarios, ahí se les informó que también fueron dos Consejeros Regionales a esa reunión que no están aquí. El Consejero Castro dijo yo no fui invitado por el tema de la comisión, sino que por los Concejales de su zona y todos informaron el tema. Pero lo más grave que le parece, es que efectivamente el Intendente informó de la conversación que sostuvo sobre esta situación, con don Guillermo Díaz, que es el Presidente de EFE y, bien dice el Alcalde sobre el compromiso contraído, por lo tanto, lo grave de esto, es que el Sr. Guillermo Díaz a la semana después aparece con el Sr. Cardoen visitando la obra o esta infraestructura, eso no es un buen síntoma de un funcionario de gobierno y, muy responsablemente lo digo, y menos don Guillermo Díaz quien tiene techo de vidrio y eso es lo grave y, demás decir sobre el otro tema, la actitud del Sr. Cardoen, por lo tanto, no sabemos que cosas hay y en que condiciones pueden ser, así que en ese tema debemos participar..

El Sr. Alcalde de Peralillo, agradece la oportunidad de poder expresarse. Seguidamente indica que hay que saber leer para poder entender los textos, por ello procede a leer “Lo señalado nos preocupa y nos indigna como comunidad, un compromiso serio que se hace en presencia del Sr. Intendente en Santiago con el Presidente de Ferrocarriles de visitar la estación en compañía del Alcalde y de los Concejales se rompe” indica que a eso se esta refiriendo en ese párrafo. Acaso no se pueden sentir indignados como pueblo, cuando ven que las autoridades del más alto nivel los traicionan frente a un acuerdo. Continúa leyendo “Nos preocupa la pasividad de las autoridades regionales que han tomado este tema con bastante calma”, esa es la percepción que la comunidad tiene. “Y el CORE no ha dicho nada”. Señala que esta carta fue escrita el 16 de junio y como Alcalde de Peralillo más allá que se haya tratado el tema en una Sesión de Consejo no ha sabido que el CORE haya dicho algo.
Entonces le llama la atención la molestia que esta carta ha suscitado, porque si se hubiese leído completamente se hubiese entendido el bello mensaje que se pretendía entregar a través de este documento y que es jugarse y luchar por lo que es nuestro patrimonio.
Lo que esta solicitando el municipio es que se pueda recuperar esa inversión, si hoy ferrocarriles es dueño y señor para vender, porque la ley lo faculta aunque se pueda discrepar respecto de lo ético que pueda ser el tema, pero en este contexto, indica que ferrocarriles venda, pero tendrá que devolver el patrimonio que el Gobierno Regional invirtió, entonces tendrá que ver en que precio lo vende para recuperar esos recursos.
La otra alternativa que plantea es comprar en forma directa al precio que ellos están pidiendo, no comprar la edificación porque ésta fue financiada con platas públicas, sino que solamente comprar el terreno y por último, si no se dan las alternativas anteriores, existe la opción del comodato a 99 años directo a la municipalidad o a la Gobernación que fue la entidad que presentó el proyecto, para que ésta a su vez la entregue en comodato al municipio para que ésta sea el núcleo de difusión cultural de todo el valle de Colchagua.

El Sr. Consejero Durán, señala que entiende la defensa que ha realizado el Alcalde porque es propio cuando se defiende su terruño, situación que comprende porque también fue alcalde, de manera que lo excusa si con sus declaraciones ofendió a alguien. En cuanto a su exposición lo felicita porque quedo absolutamente claro e indica que presenta las disculpas del caso porque podría haber herido a algún Consejero antiguo sobre todo, “porque si bien es cierto es responsabilidad de todos nosotros, no entiende como se les fue el importante detalle de haber dado el RS a un terreno que no tenía propiedad, me llama la atención”.

El Sr. Consejero Castro, indica en primer lugar que el término de “Consejero Antiguo” le molesta, en segundo lugar señala que el RS lo entrega la Serplac y no los Consejeros antiguos.
En relación al tema en cuestión, señala que respalda cada palabra que ha dicho el Alcalde y en la Sesión anterior planteó que si no se logra recuperar el terreno, les deben devolver los recursos, que es lo que se debe hacer e intentar conseguir el comodato obviamente, ya sea al Gobierno Regional para que la municipalidad a su vez se haga cargo, porque lo que esta realizando la municipalidad es digno de elogio. Porque en la estación de ferrocarriles de Peralillo casi todas las semanas se están realizando actividades culturales abiertas para toda la gente, entonces lo que es sumamente interesante, porque no se hace en todas las comunas.
Indica también que hay que ponerse fuerte en este tema, dar la pelea por esto y no pagar ni un centavo, a lo mejor no es lo más viable, pero siempre cuando se inician las conversaciones hay que partir con el tejo pasado, o en caso contrario, si INVIA insiste en la licitación habrá que tomar las acciones legales que correspondan y cobrar las mejoras a la inversión que ahí se realizó.
Finalmente señala que defiende lo que se hizo en la Estación de Peralillo y que fue bien hecho, si el tema es que cuando se invierten recursos en obras, nunca quedan amarradas este tipo de cosas porque se trata de entes públicos y se supone que no puede ser que dentro del sistema público se anden haciendo zancadillas. Mientras tanto urge tener un pronunciamiento jurídico para ver que se hace en caso de que INVIA insista en su licitación, porque el Gobierno Regional no puede perder lo invertido y el ideal sería no perder un lugar para la cultura y un lugar que es patrimonio de la Provincia de Colchagua.

El Sr. Consejero Acosta, se suma a las palabras del Sr. Consejero Castro, porque hay una realidad y ésta es que la Estación de Peralillo efectivamente es uno de los pocos centros y el más importante donde se pueden difundir cultura en la Provincia de Colchagua y sería el colmo perderlo.
Agrega que otro tema es que independientemente de buscar la fórmula para no pagar nada, lo que se imagina que debe pasar por el tema de la concesión a 99 años y si no hay agotar los medios y, si es necesario colocar plata habrá que hacerlo, pero que por ningún motivo la región -lo que debería ser un acuerdo del Consejo- pierda la Estación de Peralillo, por lo tanto, le sugiere al Sr. Intendente que oficie a la División Jurídica porque tal vez lo que primero se debe hacer es presentar un recurso de protección o lo que sea, por cuanto los abogados tendrán que determinar que es lo que hay que presentar, pero algo hay que hacer.
Finalmente solicita que de una vez por todas al Consejo se le aclare como fue el procedimiento, por lo tanto, se debe realizar una investigación, sin ser lo más urgente, porque lo más urgente es no perder la estación, pero a la brevedad posible se deberá entregar un informe que indique que es lo que sucedió y si alguien es el responsable tendrá que responder. De manera que propone que esto quede establecido en un acuerdo del Consejo para que pueda ejecutarse rápidamente.

El Sr. Consejero Rodrigo González, le indica al Alcalde de Peralillo que efectivamente el Consejo sabe leer perfectamente y en lo personal no se siente tocado por los términos de indignación que puedan sentir.
Además le sugiere al igual que lo planteado por el Sr. Consejero Díaz que se lleve una copia del Acta de la Sesión 309 Ordinaria, para que constate en que términos se conversó y discutió esta materia, porque así tranquiliza a la comunidad porque evidentemente este Consejo está y va a estar preocupado del tema de Peralillo.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que las cosas se deben hacer bien, primero se debe contar con todos los antecedentes porque esto tiene dos variables; uno para defender los intereses de la región y dos para esclarecer el proceso y procedimiento con que se aprobó esta situación y realizar las acciones que correspondan al interior del Gobierno Regional. No es fácil reunir toda la documentación debido al período de tiempo que ha transcurrido, pero cree que para la próxima Sesión de Consejo se podrá tener al menos una opinión frente al tema, un estado de avance de las situaciones y también para definir las acciones que corresponden como Gobierno Regional sobre el tema.
Para la tranquilidad del Alcalde, esta claro el planteamiento del Consejo Regional y del Gobierno Regional frente al tema, en el sentido que se defenderá hasta el último momento los intereses de la región y esto significa, en primer lugar impedir que esto pase a manos privadas, es decir, que siga siendo dominio de la región, de manera que se va a colocar todo lo que este de nuestra parte para defender esta posición.

El Sr. Alcalde de Peralillo, señala que no le cabe duda que el Gobierno Regional va a reaccionar positivamente pero las cosas hay que hacerlas en su momento. Agradece al Consejo que se le haya escuchado y también agradece el compromiso del Sr. Intendente respecto de que la Estación no se venderá a un privado, lo que entiende como un compromiso.

COMISIÓN DE COORDINACIÓN Y ASUNTOS INTERNOS

El Sr. Consejero Acosta, indica que la Comisión se reunió el día jueves 22 de junio, para analizar tres temas. El primero de ellos correspondió a la Implementación del Salón de Sesiones del Consejo Regional, respecto de esto informa hace un tiempo atrás, la Secretaría Ejecutiva del Consejo envío a la División de Administración y Finanzas del Gobierno Regional los requerimientos y cotizaciones para la implementación de equipos para el Consejo Regional, con esto se refiere a la adquisición de un sistema de conferencia para el Salón de Sesiones, dos computadores y dos televisores para las salas de reuniones de comisiones, los que serían adquiridos a través del programa inversiones menores, pero a la fecha lamentablemente no se ha tenido avances en torno a esta materia.
En cuanto al data show, éste equipo ya se encuentra en poder del Consejo y fue adquirido a través del programa de funcionamiento del Gobierno Regional, encontrándose en trámite la adquisición del notebook.
Discutido este tema, la Comisión acordó por la unanimidad de los miembros solicitarle al Sr. Intendente, que asigne a un profesional que se encargue de trabajar en la elaboración del proyecto de implementación del Consejo Regional.
Como segundo punto la Comisión analizó el tema de la Difusión del Consejo Regional en Terreno, al respecto indica que debido a que el proyecto de difusión del Gobierno Regional no se pudo implementar este año, la Comisión esta en la obligación de redefinir lo que se va a hacer y realizar acciones que no involucren un costo, dado que no se cuenta con recursos para ello. Por tal motivo se le solicito a la Sra. Gladys Espina que presentará una propuesta, de manera que ésta consiste en:

1. Realizar tres talleres informativos donde los Sres. Consejeros informen y dialoguen con la comunidad (Concejales, juntas de vecinos, organizaciones sociales y deportivas)
respecto a temas de relevancia como proyectos pendientes, situación de arrastre, convenios de Programación, plan de desarrollo, planos reguladores, etc. Esta actividad sería organizada y coordinada por la Unidad de Comunicaciones con las gobernaciones para realizarlas en sus dependencias. El objetivo del taller sería dar a conocer, de modo sistemático y en forma directa, el conjunto de iniciativas desplegadas por el Consejo en las 33 comunas de la Sexta Región, favoreciendo de esta forma un diálogo fructífero con la comunidad respecto del impacto de los recursos y esfuerzos destinados a concretar las metas de crecimiento y desarrollo.

2. Realizar charlas a estudiantes de enseñanza básica respecto a la educación cívica y al rol del Consejo Regional dentro del Gobierno.

3. Visitas al Consejo Regional: Invitar a grupos reducidos de estudiantes o a dirigentes de juntas de vecinos a presenciar una sesión del Consejo Regional y en un momento dado poder participar de éste.

Discutida esta propuesta la Comisión acordó por unanimidad, realizar los talleres en las Gobernaciones Provinciales. Para ello la periodista del Consejo deberá coordinarse con el encargado de cada Gobernación para llevar a cabo esta actividad.

En cuanto a las charlas en los colegios, se acordó que la Sra. Gladys Espina deberá realizar una invitación abierta a los DAEM dirigida a los alumnos de 7º y 8º de enseñanza básica. De manera que éstos departamentos puedan programar las visitas con las directivas y centros de alumnos de los establecimientos educacionales y luego de efectuadas estas charlas, se programará una visita al Consejo Regional. Previo a esto se deberá contar con el acuerdo del Pleno para hacer coincidir esta visita con una Sesión del Consejo y en ella establecer un espacio de diez minutos para tener un diálogo con los estudiantes.
Asimismo la Sra. Gladys Espina deberá coordinar y hacer un circuito para que los estudiantes además de visitar el Consejo Regional, visiten la Intendencia y la Gobernación.
Finalmente en el punto varios informó que se recibió un Ordinario del Sr. Intendente, en el que solicita incluir en la propuesta de priorización del FNDR la iniciativa de inversión “Conservación y Reparación de Viviendas Fiscales de la Comuna de Rancagua”. Proyecto que contempla la reparación de alrededor de 16 viviendas fiscales por un monto de M$17.152.- que será financiado a través del Programa de Inversiones Menores.
Con respecto a esta materia se produjo una discusión en relación a la viabilidad de este proyecto y, que en el fondo nadie lo objeta, sino que se solicita mayor información que permita tener una visión más clara de lo que esto significa, por lo tanto, la discusión de este proyecto quedo pendiente adoptándose el siguiente acuerdo:
- Se acuerda por la unanimidad de los Sres. Consejeros solicitarle al Sr. Intendente información respecto de los funcionarios que habitan éstas viviendas, que tipo de reparaciones se realizarán y si los funcionarios efectivamente cancelan el arriendo.
- Hacer hincapié en que las personas que habitan estas viviendas, deben tener un cierto grado de responsabilidad en su mantención, por lo tanto, sería conveniente contar con un reglamento de exigencias para el arrendatario.
- Solicitar al Sr. Intendente incorporar en el proyecto de reparación de las viviendas fiscales, la pintura de la fachada del edificio del Gobierno Regional y el arreglo y mantención de los jardines interiores del edificio.
- Asimismo se le solicitará que requiera a través de Carabineros, mantener un carabinero de punto fijo de manera que resguarde el orden y la seguridad en el sector del Edificio del Gobierno Regional.

En relación a este acuerdo solicita que el Sr. Intendente lo someta a consideración del Pleno.
Por último, informa que recibió una carta del director del Diario Electrónico El Cachapoal, quien solicita que se le renueve su contrato por la difusión de las actividades del Consejo. En torno a esto y debido que no existe proyecto de difusión para este año, se acordó que la Sra. Gladys Espina deberá comunicar por escrito a los medios de comunicación, que este año no se renovará ningún contrato por la difusión de las actividades del Consejo, por no contar con un proyecto para solventar dichos costos.

El Sr. Consejero Díaz, respecto al tema de las viviendas fiscales señala que conoce de cerca y perfectamente el problema de estas viviendas, en el sentido de que no existe ninguna preocupación por sus ocupantes por el mantenimiento de éstas, por lo tanto, propuso en la Comisión que antes de discutir este proyecto, se solicite el listado de las personas que ocupan estas viviendas, que tipo de reparaciones se realizarán y si los funcionarios que viven en éstas las habitan desde hace tiempo.
Agrega además que hace años atrás también se discutió el tema de estas viviendas, porque si mal no recuerda son alrededor de 50 propiedades que posee el Gobierno Regional y que en un principio fueron adquiridas para que fueran destinadas al Intendente, a los Seremis, Directores y Jefes de Servicios, situación que no se ha respetado y que más de alguna sorpresa se han llevado. Incluso en ese entonces se planteó la inquietud de si se justificaba la tenencia de todas estas propiedades, porque tal vez era conveniente venderlas.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que cuando se adquirieron estas casas, también entiende que eran justamente para Directores, Seremis, Jefes de Servicios e Intendente, pero desgraciadamente casi el 80% de éstas, están destinadas a funcionarios de planta y según el estatuto administrativo, mientras permanezcan en sus funciones no se les puede solicitar sus viviendas, motivo por el cual han tenido una serie de problemas, porque hay gente que viene a trabajar desde San Fernando y no han tenido como asignarles una vivienda.
Esta situación esta siendo chequeada y se está haciendo un catastro de todas las viviendas, pero lo que si tiene claro, es que las viviendas mencionadas en el proyecto no han sido reparadas en los últimos tres años.

El Sr. Consejero Acuña, respecto de la propuesta de la Comisión referente a las difusión de las actividades del Consejo, indica que ésta le parece absolutamente válida, pero propone ampliar la convocatoria a los estudiantes de enseñanza media.

Moción que es aceptada por el Pleno y por el Sr. Intendente, quien manifiesta que esta sea sólo para los estudiantes de enseñanza media, porque los estudiantes de enseñanza básica son muy pequeños todavía.

El Sr. Consejero Lorca, indica que desea mencionar algo a riesgo de ser delicado, porque le preocupa que como Consejeros cuiden su institución, menciona esto porque en cada una de las casillas de los Consejeros había una carta enviada por el director de Sexta.cl, cuyo tenor no era el más apropiado, puesto que en esta indicaba que era obligación del Consejo financiar sus actividades como medio de comunicación, por lo tanto, señala que el Consejo debe ser sumamente cuidadoso con gente externa que trata de una u otra forma de dañar su imagen.
En lo particular se sintió muy molesto con esta carta y se pregunta si acaso las noticias que genera el Consejo no financian su actividad, realiza este comentario en este tenor porque el Consejo que es una institución seria y nueva se vea enlodada por este tipo de situaciones.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, somete ha consideración del Pleno, los puntos 1 y 4 del informe de la Comisión, referido a asignar un profesional y detalle de la propuesta de reparación de viviendas fiscales. Dichas propuestas son aprobadas por la unanimidad de los Sres. Consejeros.

ACUERDO Nº 2.397

APRUEBASE POR LA UNANIMIDAD DEL HONORABLE CONSEJO REGIONAL, LA PROPUESTA DE LA COMISION DE COORDINACIÓN Y ASUNTOS INTERNOS, RESPECTO DE LOS SIGUIENTES TEMAS:

1. QUE EL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DESIGNE A UN PROFESIONAL DE LA PLANTA DEL GOBIERNO REGIONAL, PARA QUE SE ENCARGUE EN EL DESARROLLO DE UN PROYECTO DE IMPLEMENTACION DEL SALON DE SESIONES DEL CONSEJO REGIONAL.
2. QUE EL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL INFORME CATASTRO DE LOS FUNCIONARIOS QUE HABITAN VIVIENDAS FISCALES, EL DETALLE DE LAS REPARACIONES QUE SE REALIZARÁN Y CANCELACIÓN DE ARRIENDOS.
3. ASIMISMO QUE SE INCORPORE EN EL PROYECTO DE REPARACIÓN DE LAS VIVIENDAS FISCALES, LA PINTURA Y HERMOSAMIENTO DE JARDINES DE LAS DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO REGIONAL.
4. QUE EL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL SOLICITE A CARABINEROS DE CHILE, GESTIONAR LA ASIGNACIÓN DE UN CARABINERO PUNTO FIJO, PARA EL RESGUARDO Y VIGILANCIA DE LAS DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO REGIONAL.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, en relación al proyecto de difusión del Gobierno Regional, señala que este tipo de programas se financiaban con recursos del FNDR y en marzo de este año se reitero por parte de Mideplan mediante un memorandum que hasta el año 2005 se financiaban programas de difusión y que las iniciativas de difusión de la inversión regional deberían ser financiadas a través del gasto corriente y como es de conocimiento estos recursos son acotados.

El Sr. Consejero Mario González, en relación al tema de la difusión del Consejo, propone que se elabore una revista con información del Consejo Regional, proyectos aprobados y la inversión realizada en la región. Porque en las comunas, sobre todo aquellas distantes poco y nada saben del Consejo Regional, por lo tanto, sugiere que se destinen algunos recursos para llevar a cabo esta iniciativa, siempre y cuando el presupuesto lo permita.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, continuando con el tema de difusión, aclara que lo que no se puede hacer es financiar medios de comunicación, pero lo que propone el Sr. Consejero González es factible y se harán los esfuerzos para conseguir los recursos para poder realizar una inversión de este tipo.

El Sr. Consejero Gatica, manifiesta que está de acuerdo en difundir lo que realiza el Consejo Regional y dadas las dificultades que se presentan para llevar a cabo esta actividad, ofrece los servicios la Radio Río Claro que es de sintonía regional para difundir gratuitamente como noticia los comunicados de prensa oficiales que realice la periodista del Consejo. Este aporte lo realiza porque es socio de este medio de comunicación.

Tanto el Pleno como el Sr. Intendente agradecen al Sr. Consejero Gatica este importante aporte.

COMISIÓN SOCIAL Y CULTURAL

El Sr. Consejero Kennedy, indica que le correspondió presidir la reunión de la Comisión porque en esta oportunidad el Sr. Consejero Castro por motivos particulares no pudo hacerlo, en este sentido informa que los puntos de la tabla fueron los siguientes:
 Apertura de proyectos Fondo de Fomento de Medios de Comunicación Social Regionales, Provinciales y Comunales.
 Propuesta Priorización FNDR, Inversiones Menores, proyecto “Adquisición Árboles Ornamentales Colegio Marcela Paz” comuna de Rancagua por M$ 1.047.-

Respecto del primer tema señala que en vista de los antecedentes se pensó que iba a ser una reunión pacífica, pero al poco andar y viendo las carpetas se percataron que las propuestas no venían en sobres cerrados, por lo que solicitó el pronunciamiento de los miembros de la Comisión respecto de esta situación, porque se debía hacer un examen de admisibilidad respecto de los proyectos, es decir, si cumplían con todos los antecedentes necesarios para poder postular a este concurso, en este sentido y tomando la opinión de los Consejeros quienes manifestaron que todos los años se habían revisado estos proyectos en sobres cerrados -situación que este año no se dio así- lo que daba a lugar a tener mayor transparencia en el proceso ya que nadie podía garantizar de que los proyectos no habían sido manipulados antes de ser enviados a la comisión.
También se planteó que ante la duda era mejor abstenerse ante esta situación.
El Consejero Lorca manifestó manifiesta que este tema era complicado, por que detrás de estos proyectos están la mayoría de los medios de Comunicación y todos los años existen problemas en la revisión de los proyectos por parte de este concurso.
Otro Consejero señaló que había que solicitar un informe jurídico de este proceso al Gobierno Regional , por lo tanto, en vista de todos estos antecedentes la Comisión acordó lo siguiente:

1.- Devolver los proyectos tal cual a la Seremi de Gobierno. (Ya que en definitiva como Comisión se determinó que esto atentaba contra la transparencia del proceso y el Consejo es garante de aquello).
2.- Solicitar media

ACTA DE LA SESION ORDINARIA NUM. 309 DEL CORE VI REGION

2007-11-06T07:11:41+00:00

ACTA DE LA SESION N° 309 ORDINARIA DEL CONSEJO REGIONAL
DE LA VI REGION DEL LIBERTADOR BERNARDO O’HIGGINS
(MARTES 13 DE JUNIO DEL 2006 )

En San Rancagua, en el Salón de Sesiones del Consejo Regional, siendo las 15:30 horas, del día Martes 13 de Junio del 2006, se inicia la Sesión Ordinaria Nº 309 del Consejo Regional de la VI Región del Libertador Bernardo O’Higgins.

PRESIDENCIA Y ASISTENCIA

TABLA

1. APROBACIÓN ACTAS Nº 307 y 308 ORDINARIAS

2. CUENTA COMISIONES INTERNAS

3. PRESENTACIÓN DE ORIENTACIONES SOBRE PLAN TENTATIVO PARA LA CREACIÓN DEL CENTRO REGIONAL DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA

4. INFORME SOBRE CONVENIO DE PROTOCOLO SUSCRITO CON LA REGION DE PIAMONTE-ITALIA

5. VARIOS

DESARROLLO DE LA SESION:

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, don Héctor Leiva Polanco, da inicio a la Sesión Ordinaria N° 309, en el nombre de Dios y de la Región, siendo las 15:30 horas.

I.- APROBACIÓN ACTAS 307 Y 308 ORDIONARIAS

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, somete a aprobación del Honorable Consejo Regional las Actas Nº 307 y 308 Ordinarias, consultando si existen observaciones a ella.

No habiendo observaciones se aprueban por la unanimidad del Consejo Regional, las Actas 307 y 308 Ordinarias . Suscribe como Ministro de Fe, el Consejero Regional, don Robert Kennedy.

ACUERDO Nº 2.391

APRUÉBASE SIN OBSERVACIONES POR LA UNANIMIDAD DEL CONSEJO REGIONAL, LAS ACTAS CORRESPONDIENTES A LAS SESIONES Nº 307 Y 308 ORDINARIAS, DESIGNASE COMO MINISTRO DE FE PARA SUSCRIBIRLA, AL SR. CONSEJERO REGIONAL, DON ROBERT KENNEDY CHAVEZ.

2.- CUENTA COMISIONES INTERNAS

COMISION DE FOMENTO PRODUCTIVO Y MEDIO AMBIENTE

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, ofrece la palabra al Consejero Sr. Marcelo Durán quien da cuenta de la Comisión de Fomento Productivo y Medio Ambiente.

El Sr. Consejero Durán, comenta que en la reunión realizada el 29 de Mayo, se invito a una exposición sobre estrategia del fomento productivo del secano costero e interior de nuestra región, realizado a través del programa Chile Emprende y los acompaño en la oportunidad don Dante Cornejo Gerente Territorial O’Higgins Emprende a solicitud del Consejero Miguel Acuña, por que se quería ver el diagnóstico que existía en la región y el trabajo realizado por O’Higgins Emprende, donde se encontró la Comisión con sorpresas bastante agradables.

El Sr. Dante Cornejo Gerente Territorial O’Higgins Emprende, informo que este programa se está aplicando a nivel nacional y en el caso de nuestra región, se trabaja en conjunto con CORFO, INDAP, SERCOTEC, FOSIS Y SENCE. También el programa tiene alianzas con SERNATUR, SERNAPESCA, MOPTT, SAG, CONAF y otros servicios.

Explico que el objetivo del programa es conjugar un desarrollo que, respetando las tradiciones, consolide la innovación agrícola y ganadera para expandir la comercialización de productos con impronta propia: cordero del secano, maní y proteas del mar. Además, aprovechar los flujos turísticos vinculados a los deportes de mar, olas y viento, para desarrollar circuitos rurales.

El trabajo involucra a las comunas de Navidad, Litueche, La Estrella, Lolol, Marchigüe, Chépica, Pichilemu, Peralillo, Paredones y Pumanque. Comunas que en total suman 72.611 habitantes y que por la falta de oportunidades la gente esta emigrando.

De acuerdo al diagnóstico realizado, se estableció como Visión que el secano de la Sexta Región será:
1. Una zona económicamente dinámica, territorialmente equilibrada.
2. Socialmente integrada, que aprovecha las oportunidades de desarrollo y ofrece calidad de vida a sus habitantes.
3. Comprometida con la preservación del medio ambiente.
4. Líder en la producción forestal.
5. Con la ganadería ovina inserta en el mercado internacional.
6. La pesca artesanal desarrollada.
7. Una actividad turística competitiva y atractiva para la región, el país y el mundo.

Por lo tanto, según la visión, se definieron 7 Ejes de Desarrollo: Pesca, Turismo, Ganadería Ovina, Forestal, Apicultura, Olivicultura y Jóvenes Emprendedores.

Principales Logros :
• Coordinación y Cooperación Institucional
• Partenariado Público - Privado.
• Oportunidades de Negocio y Empleo para la Micro y Pequeña Empresa.

Se han constituido cinco mesas de trabajo para llevar a cabo estas tareas. Las que son integradas por el mundo privado, sector público y municipios.

1. MESA DE TURISMO

Se han definido las siguientes oportunidades de negocio para las MYPE’S :
1.- Relación distancia con los principales Centros Urbanos de Chile Central para una oferta contra estacional de Fin de Semana.
2.-Declaración de Pichilemu y el territorio como destino programa del adulto mayor vacaciones tercera edad.

Resultados Esperados al 2006: Aumento entre 15 - 20% en el número de visitantes en Temporada baja.

2. MESA GANADERÍA OVINA

Oportunidades de Negocio para MYPE’S : Incremento sustantivo de la demanda de carne de cordero a nivel nacional e internacional.

Resultados esperados al 2006: Aumento de 10% de ventas de las organizaciones del sector.

3. MESA FORESTAL

Oportunidades de Negocio MYPE’S : La alta demanda por productos de madera de pino insigne con valor agregado a nivel nacional e internacional.

Resultados Esperados al 2006
1.- A nivel de proceso: Iniciar un proceso de agregación de valor a la explotación del pino insigne en el territorio del secano del Libertador.
2.- A nivel de empleo a partir de la ejecución de este plan se espera aumentar la tasa de empleo del grupo de aserraderos participantes del programa en un 70% entre empleos directos e indirectos.

4. MESA AGROALIMENTARIA

Oportunidades de Negocio MYPE’S :
1.-Demanda de nichos de mercados para productos orgánicos a niveles nacionales e internacionales, para la oferta del territorio.
2.-Eventos de carácter territorial, nacional y regional. Ferias y exposiciones.
3.-Agregación de valor como elemento diferenciador en los respectivos mercados.

Resultados Esperados al 2006 : Productos del territorio del secano del Libertador mejoran presencia, confiabilidad y comercialización como territorio agroalimentario.

5. MESA PESCA ARTESANAL

Oportunidades de Negocio MYPE’S:
1.- Región del libertador segunda productora nacional de Cochayuyo.
2.- Aumento de los precios de mercado para el Cochayuyo.

Resultados Esperados al 2006:
1.- Productos de las áreas de manejo con mercado definido y acotado.
2.- Al menos 3 organizaciones del territorio inician comercialización del cochayuyo con mayor valor agregado.
3.- Organizaciones de pescadores con áreas de manejo del territorio inician comercialización formal de sus productos.

Síntesis del Plan en términos generales:
- Potenciar las cinco mesas de trabajo.
- Desarrollar y fortalecer la identidad territorial.
- Vincular a los Gobiernos Comunales en el desarrollo económico territorial.
- Fortalecimiento de la institucionalidad público-privada.
- Consolidación del Valle de Colchagua con los productos y servicios del secano.
- Aumentar entre un 15 - 20% el número de visitantes en Temporada baja.
- Impronta de los productos del secano.

Para la realización de esta propuesta se requieren M$614.000 de los cuales Chile Emprende aporta M$22.000.-

Finalizada la exposición, el Sr. Consejero Durán, agradece la información proporcionada por el Sr. Cornejo e indica que se ha sorprendido por el trabajo que están realizando, no obstante, se puede establecer que éste ha sido dirigido a los grandes empresarios, por lo tanto, le preocupa que pasa con la gente que tiene pequeñas extensiones de tierra, que son en general, las personas que presentan mayores dificultades.

El Consejero Sr. Durán, indica que la Consejero Nieves Cosmelli, señaló que es importante abordar el problema de saneamiento de títulos, porque si no se le da un fuerte apoyo a la gente en esta materia, continuará estancada. Asimismo indica que sería conveniente abordar el tema de los accesos y caminos a la costa de la Sexta Región.

El Sr. Consejero Durán, ofrece los servicios de esta Comisión para integrarse a este trabajo y colaborar a través de las mesas de trabajo que se han establecido.
Además agrega que los estudios y catastros que se requieren, pueden ser financiados a través del FNDR.

Finalmente destaca la importancia de la reunión, los acuerdos adoptados y sobre todo se conoce lo realizado lo que facilita mucho el trabajo que se viene a futuro sobre todo con la creación de las agencias regionales de desarrollo.

La Consejero Sra. Cosmelli hace un alcance en el sentido que se trajo una propuesta de que hay seis estudiantes de la carrera de arquitectura de quinto año, de la Universidad del Desarrollo, que están solicitando realizar su práctica profesional o proyecto de título en nuestra región orientado hacia los espacios públicos y la recuperación patrimonial, propuesta que ofrece a los servicios públicos presentes que estén interesados o bien para que sea divulgado a los municipios. Esta propuesta fue ofrecida al Alcalde de Lolol, quien representa al Secano Costero. Indica que existe una carta donde los estudiantes hacen este ofrecimiento.

El Consejero Sr. Durán, da lectura a carta a la que ha hecho mención la Consejero Sra. Cosmelli, indicando que está dirigida a la Sra. Seremi de Vivienda, de parte del Sr. Cristian Vergara quien es estudiante de 5º año de la Universidad del Desarrollo, quien señala el interés de trabajar haciendo su práctica profesional o proyecto de título en alguna de las comunas de la región, para lo cual necesitan certificar 400 horas de práctica profesional, la que debe ser supervisada por un profesional acreditado del área. El trabajo debe ser con horario parcial para poder combinarlo que las clases normales.

El Consejero Sr. Mario González, indica que respecto a lo informado por la Comisión de Fomento Productivo en el tema de Chile Emprende en el programa Capital Semilla, indica que ha realizado consultas en el secano y la cantidad de gente que se está beneficiando con esto es la nada misma, se habla de una o dos personas por comuna, y se habla de M$ 30.000.- que se están distribuyendo en toda la región, lo que le parece insuficiente, es importante que en esto y es necesario, invertir mayores recursos de lo contrario no se solucionarán los problemas en el Secano Costero.
El Consejero Sr. Castro, indica que la exposición de Chile Emprende esta destinada más que nada a presentar lo que se pretende hacer y los recursos que se necesitan. Consulta si se dejo alguna información de algo concreto, por que considera que en este tipo de programas, lo que más se habla es de “potenciar, desarrollar o fortalecer” y después no se sabe que se potenció o desarrolló, no queda nada concreto, concordando con lo que planteo el Consejero Sr. González, señalando que a su juicio este tipo de programas no producen ningún impacto. Con lo planteado no le motiva aprobar recursos para hacer este tipo de cosas, dejando en claro que siempre es bueno comenzar con algo.

El Consejero Sr. Durán, indica que se deben separar las cosas, indicando que el trabajo que ha realizado Chile Emprende, ha sido con organismos que están llevando a cabo programas de capacitación y alguna ayuda a la pequeña y mediana empresa, esto no esta dirigido al campesino de más escasos recursos, aquí no hay un subsidio social para ese tipo de campesinos. Siempre se criticó que habían recursos que estaban mal aplicados, por no existir una coordinación entre los organismos y no se sabía que se estaba haciendo un trabajo en conjunto, eso quedo claro después de la exposición y que el tema de los recursos a lo mejor si se ve como Chile Emprende va a ser demasiado, pero si se piensa en que todos los organismos han estado trabajando en conjunto se cree que por lo menos se ha bosquejado una estrategia de desarrollo regional.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que el Chile Emprende, es la articulación de público privada y principalmente pública- pública en función de un territorio. Analizado ese territorio se desprende específicamente en el caso de la provincia o secano costero se ven las oportunidades de desarrollo independientes de las personas, si no que los sectores productivos que tienen algún potencial o que tienen algún elemento que una articulación o intervención de alguna manera pueden desarrollarse e incorporar a más personas a ese desarrollo, Por lo tanto, lo que aquí se ve que se tienen las distintas mesas mencionadas por la Comisión desde donde se articularán y definirán los programas y las personas que integraran éste.

Esos programas que de alguna manera debieran ser coherentes y alcanzar un objetivo común, son los que se están valorizando, por que el Chile Emprende para articular y armar esto cuenta con M$ 22.000.- para diagnóstico para ayudar a microempresarios.

El Consejero Sr. Castro, indica que espera que esto resulte, pero no tiene muchas esperanza porque ya se han realizado otros, pero no se han visto resultados. Da como ejemplo el pro- rural y otros.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala a raíz de lo planteado por el Consejero Sr. Castro, indica que este informe contiene metas, las que se fijan después de cada una de las mesas, ahí se describen los resultados que se esperan de estos programas, además cada programa que se ejecuta debe fijarse en la persona que lo esta realizando, con esto quiere decir que se debe medir la capacidad de gestión del organismo ejecutor.

COMISION SOCIAL Y CULTURAL

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, ofrece la palabra al Consejero Sr. Robert Kennedy, quien informará respeto de la comisión realizada el 23 de Mayo, cuenta que quedo pendiente.

El Consejero Sr. Kennedy, señala que la sesión anterior de la Comisión Social se trataron los siguientes temas: Exposición de la Sra. Seremi de Serplac, respecto a puesta en marcha de la Ficha de Acción Social, análisis y Resolución PMU IRAL 2006, el cual fue aprobado en la Sesión pasada y puntos varios.

Respecto del primer punto, se destaca que este nuevo instrumento reemplazará la Ficha Cas, por lo que es importante destacar que mediante esta se evaluara la vulnerabilidad por sobre las condiciones materiales que tienen las familias, otorgando puntajes distintos de acuerdo al beneficio que se postule. Además habrá un puntaje global para el ingreso del sistema Chile Solidario. Informa que se entrego una carpeta a cada uno de los Consejeros con el detalle de esta exposición, asimismo la Sra. Seremi esta dispuesta a realizar esta exposición al pleno del Consejo.

En relación al Análisis y Resolución del PMU IRAL 2006, el que fuera aprobado la sesión pasada, debe destacar adicionalmente que de acuerdo a lo informado por la Sra. Vania Soto, el PMU IRAL tiene consideradas las dos cuotas, el porcentaje por provincias se distribuyo igual a los últimos 4 años, es decir, 45% para la provincia de Cachapoal, 30% para Colchagua y 30 % para Cardenal Caro, la metodología para la asignación de estos recursos es que una vez que el presupuesto es aprobado por el Consejo Regional, éste es informado a las comunas, éstas deben presentar proyectos de acuerdo al valor que se les asigne, de acuerdo a un instructivo de inversión, el cual debe hacerse en obras que se puedan cuantificar, es decir, proyectos concretos, actualmente no se puede cancelar mano de obra mediante este fondo y las adquisiciones que se requieran para estos proyectos deben ser realizadas a través del portal Chile Compra.

Este programa fue aprobado la Sesión pasada, sin embargo en necesario destacar el voto en contra del Consejero Sr. Valenzuela, quien fundamento su voto indicando que en materias de asignación debiera evaluarse el comportamiento de las comunas, verificando si han cumplido con los requisitos en la ejecución de las obras, respecto de esto, el Consejero Valenzuela, señalo que en Quinta de Tilcoco no se cumple con los requisitos, dado a que el Concejo Municipal no tiene conocimiento de éstos, en circunstancias que es el Concejo pleno y no solo el Alcalde el que debe aprobar en que invertir estos fondos.

En relación a los puntos varios, de la Comisión Social, se solicito por parte de la Srta. Seremi de Gobierno que se nombre un representante titular y un suplente para conformar el Comité evaluador de los proyectos del Fondo de Medios de Comunicación, en este sentido la Comisión acordó por unanimidad someter a consideración del pleno, que el representante titular sea el Consejero Sr. Luis Díaz y la Sra Jacqueline Vidal sea suplente, moción que solicita sea aprobada por el pleno del Consejo Regional.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, somete a votación la propuesta de la Comisión Social, en el sentido de que el Consejero Sr. Díaz sea el representante titular del Consejo ante la Comisión Evaluadora de los proyectos del Fondo de Fomento Medios de Comunicación y la Sra. Jacqueline Vidal sea suplente.

Esta propuesta es aprobada por la unanimidad del Honorable Consejo Regional

ACUERDO Nº 2.392

ACUERDASE POR LA UNANIMIDAD DEL CONSEJO REGIONAL, DESIGNAR A LOS SRES. CONSEJEROS LUIS DIAZ SOLIS Y JACQUELINE VIDAL DELAIGUE, COMO TITULAR Y SUPLENTE RESPECTIVAMENTE EN LA COMISION DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS POSTULADOS AL PROGRAMA DE DIFUSIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN REGIONALES, PROVINCIALES Y COMUNALES.

Continua la Cuenta de la Comisión Social, el Consejero Sr. Castro, quien informa que el día de hoy se reunieron y el tema en tabla era la conocer la Estrategia y Política Cultural en la Región y los proyectos ejecutados con los fondos entregados mediante el FNDR, para lo cual se contó con la presencia de la Sra. Ximena Nogueira Directora del Consejo de la Cultura y las Artes, quien fue acompañada por la Sra. Francisca Pizarro.

Informa que la Directora Regional, enuncio en forma detallada respecto de las Políticas Culturales Nacionales y en base a ellas como se han elaborado las regionales. Al mismo tiempo se converso respecto de la utilización de las infraestructuras culturales existentes, fundamentalmente, los Teatros municipales donde ha habido algunos inconvenientes, en este sentido la Comisión acordó reunirse con los Alcaldes donde existen Teatros Municipales, debido a que en algunos casos están poniendo problemas para la utilización de éstos o están haciendo un cobro excesivo para su uso, cosa que las agrupaciones no están en condiciones de cancelar. Por lo tanto, se tiene infraestructura donde se invirtieron recursos de la región las que no están siendo bien utilizadas.

Otro tema bastante debatido, fue el de la asignación del 1% que fueron $100.000.- este año, donde se conformo una Comisión que preside el Sr. Intendente, la integra la Seremi de Serplac, la Directora del Consejo de Cultura, el Jefe de Gabinete del Intendente, el Jefe de la Div. Análisis y Control de Gestión, el Asesor Jurídico y el Presidente de la Comisión Social que habla. Para esos proyectos se elaboraron unas bases para poder difundir este fondo las que serán enviadas.

Dentro de este tema se considero que existe una carencia bastante grande en inversiones en cultura, no solo en lo que se refiere a Infraestructura sino que a la producción misma de actividades. En tal sentido, se estimó que para el desarrollo de una comunidad, no solo es entregarle postas y escuelas, sino que también alimentar el espíritu y tomando en cuenta todo lo anterior, la Comisión por unanimidad acordó solicitar al Sr. Intendente incrementar los recursos que pueden ser hasta el 2%, ver la posibilidad de buscar recursos e incrementarlo por que el 1% es muy poco para estos proyectos.

Posteriormente, se tomo el acuerdo de recibir a una junta de Vecinos de Peumo, quienes solicitaron ser recibidos por la Comisión.

Como se analizó todo el tema cultural, y el tema del patrimonio Cultural, el Consejero Sr. Kennedy planteo y posteriormente profundizo quien habla, debido a que participo en la reunión realizada en Santiago, referida a la Estación de Peralillo. En esta reunión participó el Sr. Intendente, el Alcalde de Peralillo y los Consejeros Espinoza y Castro.

El tema especifico se centra en que se está llamando a licitación de varios lugares que son de INVIA Ex Ferrocarriles, entre otros la estación de Peralillo, donde el Gobierno Regional realizo una inversión importante hace dos o tres años, por lo tanto, a la Comisión le interesa tratar este tema en profundidad, conocer todos los antecedentes legales sobre lo que se está haciendo y sobre lo que se hizo, por que se han recibido varias críticas de las cuales se hace parte debido a que fue uno de los Consejeros que aprobó ese proyecto y sigue sosteniendo que el proyecto fue hecho como correspondía por todas las instancias. Sin embargo se ha presentado esta situación, la que solicita sea analizado en profundidad, en todos los aspectos legales y además si INVIA es una empresa del Estado o es semi- estatal, para tomar las acciones necesarias para evitar la venta de esta estación.

La Consejero Sra. Cosmelli, señala que dentro de lo informado por la Comisión Social , quiere hacer un alcance, en el sentido que al analizar la Estrategia de Desarrollo Cultural de la Región, se dice que se invitará a los Alcaldes que tienen Teatros en sus comunas a analizar el fomento, sin embargo personalmente considera necesario invitar a esta reunión además de los Alcaldes a las Corporaciones culturales de las comunas, porque para poder financiar las infraestructuras culturales uno de los requisitos era la creación de éstas corporaciones en las comunas, por lo ta, éstas debieran tener una participación activa en el desarrollo Cultural.

El Consejero Sr. Castro, responde que a su entender al momento de financiar los proyectos no era requisito formar las Corporaciones culturales, señalando que los problemas se han tenido con los Alcaldes, es por eso que la Comisión desea conversar con ellos primero este tema.
La Consejero Sra. Cosmelli, reitera lo planteado, dando como ejemplo que en la comuna de Nancagua para poder financiar el Teatro fue necesario crear una Corporación Cultural, ésta estaba muy entusiasmada en participar y dar un real uso al Teatro. Pero considera que si se invita sólo a los Alcaldes, el o los Alcaldes darán las explicaciones del caso, pero es la comunidad mediante esta corporación quienes tienen mucho que decir.

El Consejero Sr. Martínez, se refiere a lo planteado por el Consejero Sr. Castro, específicamente el tema de Peralillo, indica que esto es grave debido a que fue el Consejo Regional quien aprobó los fondos para la reparación y mantención de la Estación, no solamente de Peralillo, sino que también de Santa Cruz y San Fernando. Indica que los M$ 187.000 que el Consejo anterior aprobó para reparar estas tres estaciones, se ocuparon solo en la estación de Peralillo, respecto de esto manifiesta su preocupación por cuanto el Presidente del Gobierno Regional es quien le propone a los Consejo Regionales los proyectos, al Sr. Intendente le informan los sectorialistas que trabajan para el Gobierno Regional sobre las factibilidades de los proyectos, entendiendo que al momento de dar un R.S., queda claramente establecido la tenencia de la propiedad y, en este caso cuando el Gobierno Regional con platas del Estado Chileno invierte una cantidad de dineros para la cultura del Valle del Colchagua, recién hoy día se pone en conocimiento que la pertenencia del terreno corresponde a una entidad privada o semi estatal, eso es grave para el Consejo Regional, por cuanto cree que los proyectos que presenta el Intendente han sido revisado por los sectorialistas quienes han analizado los antecedentes del proyecto y, resulta que hoy cuando los dineros ya están gastados, se detecta que el R.S., no debió ser otorgado, por lo tanto, con este proyecto fue engañado tanto el Gobierno Regional como el Sr. Intendente. Resultando que hoy día el Consejo esta viendo que invirtió platas del estado en un proyecto que no debió haberse invertido, eso es lo grave.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, respecto de este tema, informa que se han realizado tres acciones: La primera paralizar la licitación, la segunda es pedir todos los antecedentes ex antes y ex post de la ejecución de ese proyecto y la tercera indicar tanto a Serplac como a la División de Análisis y Control, porque en cualquiera de los dos entidades debe haber un estudio de título previo a las inversiones que vaya a hacer el estado, aunque sea en organismos públicos. Muchas veces las municipalidades tienen terrenos pero los tienen embargados y probablemente el Gobierno Regional puede construir alguna proyecto en un terreno donde se pueda repetir esta situación, por tanto y conocida esta situación se ordeno por escrito que los proyectos deben venir con un informe jurídico de la situación de los terrenos o la propiedad.

Una vez recopilados todos los informes de la gestación de este proyecto, se podrá tener un juicio más acabado con respecto a este proyecto, pero lo que conoce en primera instancia es, y lo más grave, que los dineros eran destinados a tres estaciones y se ocuparon en una sola.

La Consejero Sra. Cosmelli, se refiere a lo planteado por el Sr. Intendente, referido a la instrucción de requerir los antecedentes legales de las propiedades, pero considera que es absolutamente necesario que esto debiera haberse hecho antes, por tanto cree que existen responsabilidades, debido a que no es de ahora que se requiere que los terrenos donde se invierta dineros públicos deben ser terrenos públicos y no privados.

El Consejero Sr. Díaz, respecto al tema de Peralillo y dado a que se ha señalado al Consejo anterior quien aprobó este proyecto, manifiesta que el Consejo en general siempre que analiza los proyectos confía plenamente en los R.S que otorgan los sectorialistas, que son quienes analizan los proyectos. Además este proyecto fue presentado por la Gobernación de Colchagua y en esos momento la encargada de proyectos de esa Gobernación era la Srta. Geraldine Fuentealba, por lo tanto, las Comisiones revisan, analizan los proyectos para su aprobación, pero no se aprueba ningún proyecto que no cuente con R.S., por lo tanto, la responsabilidad no es del Consejo anterior ni de los Consejeros. Además ese proyecto era bastante interesante por que promovía todo lo que decía relación con el Tren del Vino, asimismo se aprobaban recursos para limpiar la línea del ferrocarril, lo otro es que siempre se decía era que todas las inversiones que se hacen con fondos fiscales se hace en terrenos fiscales, eso es l o que siempre el Consejo ha visto y eso era l o que en ese momento se presentó. Por otro lado, quien trabajo muy ligado en este tema, fue precisamente el Asesor Arquitecto Sr. Hurtado.

El Consejero Sr. Castro, para cerrar el tema señala que el terreno actualmente es de ellos, pero cuando se hizo el proyecto era fiscal, absolutamente bien, sin embargo el problema que existe es que si se invierten recursos en una comuna X como por ejemplo para una escuela y después de dos años no hay alumnos ese municipio puede vender la escuela y la inversión que se realiza es por parte del Gobierno Regional, en eso no se puede decir nada, lo que se debe ver bien es el destino de las inversiones, hay que ver legalmente lo que se debe hacer con proyectos futuros, con el objeto que impida hacer y deshacer libremente con las inversiones que hace el Gobierno Regional.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que lo planteado por el Consejero Castro es bastante cierto, por que el problema no fue el de la propiedad sino el destino de ésta, ahí debió haber existido un convenio o un comodato al Gobierno Regional o al municipio con un destino especifico incluyendo años, para posteriormente volver a propiedad de ferrocarriles.

El Consejero Sr. Espinoza, indica que comparte lo planteado, pero desea darle a esta situación otra mirada mucho más de sentido cultural, patrimonial y turístico, haciendo alusión a un periódico en el cual se señala “Ramal a Pichilemu se niega a morir”, mediante este artículo se señala que se ha creado un comité de defensa de éste.

Indica que este tema le toca íntegramente, debido a que su hogar limita con la estación del tren del Vino y este pasa todos los sábados a medio día. Respecto a este proyecto se consulta cuales han sido los beneficios que ha entregado este proyecto, en términos culturales y fomento productivo, cual fue el significado de todo eso, por que desea sentir que no solo es la preocupación del terreno, sino que si se está dispuesto a defender algo que para quienes son de la zona tiene mucho sentido, una valoración no solo física sino que de identidad, sobre todo para del desarrollo del valle de Colchagua. Esto por cuanto se esta destruyendo y en malas condiciones, sin embargo esto no solo se ve como fierros y maderas, sino que se debe ver con un sentido más profundo sobre todo para la gente del sector, aquí solo han ganado los grandes, debido a que en un momento determinado se vio la posibilidad de darles oportunidades a los pequeños empresarios para que pudieran generar turismo rural en base de la vía férrea, pero sin embargo todo eso es privado, por lo tanto, todo lo que se construyo era para favorecer a privados y no tenía ningún sentido de pertenencia, sino que simplemente fue visto como un negocio, el cual no favoreció en nada a la gente del sector, quienes ni siquiera pueden viajar en este tren. Indica que aquí hay manos negras detrás, debido a que una vez que esto se repara esta en venta, por tanto esta situación debe ser investigada.

El Consejero Regional Sr. Rodrigo González, manifiesta que será en su intervención más brutal y no tan profundo como el Consejero Espinoza respecto de este tema, manifestando su preocupación respecto de este tema; esto por que se hablo de M$ 187.000.- para este proyecto que consideraba la reparación de tres estaciones y no solo una. En otro sentido tiene la impresión que si el dinero invertido era para reparar tres estaciones y no es delimitado en que se invirtieron los recursos, le suena a malversación de fondos, a lo mejor está equivocado pero tiene esa impresión, por lo tanto, se debe buscar los responsables de esto, por ende considera que la Dirección de Arquitectura o el Jefe de División deben ser responsables, y aún cuando ya no sean los mismos funcionarios, este Consejo debe tener la claridad, para que no quede como herencia que este Consejo o este Intendente aprobó en forma ingenua los montos y que ingenuamente no fue ocupado donde debían ocuparse en su totalidad.

El Sr. Intendente y Presidente del Consejo Regional, señala que en la reunión sostenida con Ferrocarriles, le solicito al Presidente del Directorio formar una comisión regional para determinar cuales son las áreas de interés de la región y ver si ellos tienen interés en conversar más acabadamente en áreas especificas que pueden estar cerca de las estaciones y de algunos terrenos que estén desde San Francisco a todas las Vías Férreas de la Región, por lo tanto, se hará llegar una carta a los Alcaldes para que manifiesten si ellos tienen algún interés en algún terreno especifico y lo mismo al MOP y a Vivienda.

La Sra. Seremi de Serplac, plantea que este tema es algo que hay que profundizar, contar con los antecedentes necesarios para tener la película clara de todo lo que paso, al margen que se deben determinar las responsabilidades, por lo menos se de tener claridad en todo el proceso.

Sin embargo su intervención se basa específicamente para informar el proceso en que esta la Nueva Ficha de Protección Social, señalando que este será un cambio tremendamente importante y además una herramienta espectacular para ejercer ante un previa participación ciudadana, un instrumento que permita dar una mirada más integradora de lo que es la situación de vulnerabilidad social y de pobreza, no solo en la región sino que a nivel país. Manifiesta que está dispuesta a hacer una presentación al pleno del Consejo si éste así lo estima, pero le interesa contar que el plazo 08 de Agosto es de participación ciudadana, se esta trabajando con los Gobernadores y las Municipalidades en este trabajo, además con organizaciones sociales para que la gente conozca la nueva ficha y haga comentarios respecto de ella, lo que se recoge y se envía a nivel central, asimismo indica que la opinión de los Consejeros respecto de este tema es importante, por lo que solicita que si alguno de ellos tiene algo que aportar lo haga mediante la pagina web del Mideplan.

El Sr. Hurtado, Asesor del Consejo Regional, se refiere al tema de la Estación de Peralillo, indicando que este proyecto tiene como institución responsable la Gobernación de Colchagua y como unidad técnica la Dirección de Arquitectura. En su oportunidad y hablando con el jefe de División anterior había una suerte de Convenio entre las Corporación del Tren del Vino de Colchagua y EFE, indica que desconoce los términos del Convenio, pero esta propuesta paso directamente al pleno, no paso por Comisión. Indica que el personalmente fue invitado por la Corporación Tren del vino a hacerse cargo de un proyecto, Carlos Cardoen financio el proyecto y él participó en la reparación de la Estación de Peralillo, no en la de San Fernando y Santa Cruz, indicando que cuando llego el momento de comenzar a construirse esta estación, la Dirección de Arquitectura solicito los antecedentes y proyectos completos de las tres estaciones y lo que tiene como antecedente es que el único proyecto completo era el de Peralillo que es en el que participó, los otros proyectos eran inconstruibles para arquitectura. Eso hizo que Arquitectura se metiera en el proyecto de Peralillo, desconoce el por qué no redistribuyo los recursos de las otras dos estaciones; lo que sí se le informó con insistencia en que Santa Cruz y San Fernando no eran proyectos completos y el único completo correspondió al que elaboro él, o sea el de Peralillo, por tanto ese se fue financiando hasta que se agotaron los recursos. Por otra parte las comunas que fueron ribereñas de este Ramal manifestaron su preocupación por estas estaciones y las dejaron establecidas en sus planos reguladores, por tanto todas restringieron sus usos de forma tal que esas estaciones van a tener un uso muy especifico y determinado.

El Sr. Secretario Ejecutivo, entrega información respecto a este proyecto, señalando que éste viene desde 1999, pasaron cuatro Intendentes con este proyecto. En el año 2000 se aprobó una disposición de voluntad por parte del Consejo Regional de concurrir a esta iniciativa de inversión y lo discutido hoy aquí se discutió entonces, después de varias reuniones se llego a ese acuerdo, (dando lectura a éste). Cuando se consultó a la Contraloría Regional respecto de esta materia, fue por que había una serie de situaciones de carácter legal normativo que había que regularizar, salvadas las observaciones el proyecto podía lograr su recomendación técnica. De esto pasaron dos años, por que en Octubre del 2002, se ratifica por el Honorable Consejo Regional, la Ejecución del proyecto Tren del vino para las estaciones de Colchagua, dado que alcanzo el R.S., indicándose que el costo de éste será con cargo al FNDR 2002 y tiene un costo total de M$ 170.500.- después se incremento en el 10% que la Ley autoriza convirtiéndose en M$ 187.000.-

Indica que de acuerdo al Acta de la sesión correspondiente, en la cual informo el Consejero Sr. Crespo quien era el Presidente de la Comisión de Fomento Productivo de la época y quienes vieron el proyecto, señalando que “informa el Consejero Sr. Crespo respecto del proyecto denominado Construcción y restauración Estaciones de Ferrocarriles de Colchagua, que el proyecto restaurará las estaciones de San Fernando, Santa Cruz y Peralillo y que además contempla la construcción de centros de servicios en cada una de estas estaciones y obras complementarias que mejoren el entorno de cada una de ellas”, el proyecto obtuvo el R.S. con fecha 27 de Septiembre, según los antecedentes enviados por el Gobernador de Colchagua, señalando además que como el proyecto fue aprobado por el Consejo Regional corresponde su ratificación en esta oportunidad, el proyecto tiene un costo de M$217.134.- y del FNDR se requieren solo M$ 170.500.-

El Secretario Ejecutivo, luego de dar lectura al Acta señala que lo concreto es, que siempre el monto se planteo para los tres proyectos, cualquier convenio que se haya hecho vulneraba este acuerdo del Consejo y se hizo a espaldas de este Consejo, lo cual es delicado, por que si hubiese un convenio el único que tenía la facultad para modificar este Acuerdo era este organismo, nadie más, por lo tanto, por ahí debe partirse, además plantea que puede buscar las actas, por que en ellas se ve la génesis de cómo partió éste y como se discutió en los Consejos, en ellas se podrá ver cual fue el espíritu de la discusión. Ahora el espíritu fue un poco lo planteado por el Consejero Sr. Espinoza, el cual corresponde que al margen de ocupar estas estaciones y que la ruta del Vino tenía una finalidad turística y con proyecciones de llegar hasta Pichilemu, también tenía como objetivo crear verdaderos polos de desarrollo en torno a estas estaciones, las que se iban a trabajar con los artesanos, ese era el real sentido y nada de eso se hizo, es por eso que este Gobierno Regional concurrió con estos recursos.

La Consejero Sra. Cosmelli, recoge los antecedentes planteados por el Secretario Ejecutivo, en el sentido que justamente el Tren del Vino iba muy vinculado a crear en las estaciones de los pueblos que conservaban sus estaciones centros de artesanía y otro tipo de servicio que iba a atraer el turismo a las comunas involucradas, entonces hoy día tiene la duda que si se esta pensando en vender o licitar solamente la estación de Peralillo o varias estaciones del Ramal.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, responde que lo que estaba en licitación eran cuatro lotes de la Estación de Peralillo y uno de ellos era donde justamente estaba reparado en Peralillo.

La Consejero Sra. Cosmelli, señala que es sumamente importante rescatar toda la línea férrea y las estaciones como un bien nacional de uso público y darle la concesión o la administración como corresponda para que sean bien usadas.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, propone en primer lugar, que dado a que no se tiene toda la información, que en el próximo CORE se presente toda la información completa con la que cuente el Consejo, además señala que esta solicitando una nueva reunión con el Presidente de EFE, respecto de otra información que tiene, respecto de la Estación de Colchagua en el Huique estaría vendida, por lo tanto, y como estos son rumores desea contar con la información fidedigna para continuar este tema, en segundo lugar para una próxima reunión que se cite a la Corporación tren del vino y a los municipios que están involucradas.

El Consejero Sr. Lorca, señala que entiende que ninguna de las opiniones que se vierten en este Consejo tienen alguna mala intención, en este sentido, solicita precaución y cuidado con las declaraciones, haciendo alusión al recuerdo del ex Consejero Sánchez, debido a que siempre hablaba de la responsabilidad civil que tienen los Consejeros Regionales, a pesar de no ser funcionarios públicos, se tiene una responsabilidad civil en la acción y en la omisión, es por esto que solicita que en este aspecto se tenga cuidado, por que a veces el problema es la forma que se tiene para abordarlo. Por lo tanto, lo que sugiere y a raíz de lo planteado por el Intendente y los Consejeros, solo cuando se cuente con los antecedentes respecto de cual es la causal de la situación escuchada, sea ahí donde se emitan las opiniones, aún sabiendo que éstas no han sido emitidas de mala fe.

El Consejero Sr. Martínez, indica que cuando el plantea que se recurra a un informe jurídico a este tema, es con el fin de no darle mayor publicidad al asunto mientras no se tengan los antecedentes claros. En segundo lugar, indica que no es ninguna novedad que Ferrocarriles este trabajando a pérdida, por cuanto ferrocarriles en todos los países del mundo cumplen una función social, transporte expedito para las familias de menores ingresos.

El Consejero Sr. Acuña, indica que se está en un ejemplo de contradicción de intereses como es Ferrocarriles que es nacional y los intereses de la región que ven el turismo y a las estaciones como un patrimonio cultural susceptible de ser desarrollado o como un eje importante de la Estrategia; por tanto, el Consejo debe velar por los intereses de la región y en ese sentido respalda al Intendente en las gestiones que ha realizado hasta ahora y sugiere que no se excluya dentro de la recopilación de antecedentes solamente al valle de Colchagua, sino que a todas las estaciones de Ferrocarriles que abarca la región.

El Consejero Sr. Rodrigo González, tiene la impresión de que esta discusión no hay para que dilatarla, indicando que cuando se ocupa un término no significa que se este interpelando a alguien, sino que más bien se está diciendo que se ocuparon mal los recursos, cuando se habla de malversación está diciendo que no se ocuparon recursos donde correspondía y de la forma que se debían ocupar y que era como señalaba el acuerdo, ahora si de ese termino se buscan responsable eso esta bien, además el Consejo Regional es la institución donde se discuten estos temas, considerando que cuando se termine la reunión nadie saldrá hablando a la prensa y diciendo que los términos que se han usado, dado a que todos son lo suficiente maduros y responsables para hacer esto.

El Consejero Sr. Durán, señala respecto a la Comisión Social y a lo hablado respecto de la Cultura, indicando que tiene dos dudas una corresponde al tema del 2% de fondos concursables para la cultura que este esta determinado por Ley, por cuanto en la mañana se dijo que esta era la única región que daba el 1%.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, responde que el porcentaje de acuerdo a la Ley habla de hasta un 2%, respecto a la región, ésta es la más baja efectivamente.

El Consejero Durán, plantea la segunda duda, señalando que antiguamente los municipios tenían la obligación de entregar en los presupuestos anuales copias que se envían a la Intendencia y además se enviaban informes consolidados trimestrales, consultando si aún se sigue haciendo esto. Respecto a esto solicita que se saque de estos informes un detalle de cuanto dinero destinan los municipios a la cultura de sus comunas, pide que no se solicite a los alcaldes por que estos pueden mentir respecto de la información, esta información la requiere debido a que no tiene claro, efectivamente, que se está entregando a cultura en las comunas.

El Consejero Sr. Acosta, desea continuar con el tema de la cultura, señalando que la reunión sostenida en la mañana fue bastante productiva, considera además que a muchos les abrió los ojos respecto de una realidad que conocen, pero que otros no. Esto dice relación con que cultura, como se hace la cultura y cuales son las actividades culturales que hoy se realizan y desde su punto de vista se encuentran con una aberración de haber financiado Teatros Municipales en comunas donde hoy realmente su uso es muy bajo, por no decir nada, pero sin embargo debe señalar que cuando las cosas no se usan se echan a perder y el día de mañana serán estas comunas las que vendrán a solicitar recursos para reparación o restauración de espacios culturales que nunca se ocupan.

En este sentido, la Comisión no solo se refirió a solicitar un incremento en los fondos de cultura, sino que va más allá, si se revisa bien la minuta de la Comisión, ésta se esta comprometiendo a hablar con los Alcaldes donde existen teatros municipales, donde existen casos como por ejemplo el de Rengo, que se cobran $ 200.000 por utilizarlos, lo que no corresponde, por lo tanto, se les invitara a una reunión donde se sensibilice un poco sobre este tema a las comunas, porque la cultura también es la preservación del patrimonio, las orquestas sinfónicas juveniles y una serie de acciones que en las regiones se pueden hacer y que no se están haciendo. En tal sentido, y como lo propusiera en la Comisión, su disposición es solicitarle al Sr. Intendente que si existen las posibilidades presupuestarias incrementar el aporte a la cultura, dado que la cultura permite el desarrollo integral del ser humano.

El Intendente y Presidente del Gobierno Regional, respecto de lo planteado por el Consejero Sr. Acosta, señala que las inversiones de infraestructuras para cultura si no van acompañadas de un soporte cultural o una planificación para lo que se usará, no vale la pena financiar elefantes blancos que se usan solo tres veces al año y donde se invierten buenos millones de pesos.

COMISION DE INFRAESTRUCTURA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El Intendente y Presidente del Gobierno Regional, ofrece la palabra al Consejero Sr. Espinoza, quien da cuenta de la Comisión de Infraestructura y Ordenamiento Territorial.

El Consejero Sr. Espinoza, en primer lugar expone la minuta de la Comisión realizada en la comuna de La Estrella, a 25 días del mes de Mayo, esta visita fue dado a la invitación de los Alcaldes de Marchigue y La Estrella. Asistieron a ellas Concejales de La Estrella y Marchigue y también algunos parlamentarios. El tema tratado fue el Análisis de la Propuesta de Pavimentación Ruta I-20. La Comisión se informo respecto de lo que significa este proyecto y también que la Municipalidad de La Estrella había presentado un proyecto completo de 20 kilómetros aproximadamente y se estaban seleccionando solo 4 kilómetros, esta discusión fue bastante interesante y todo el detalle esta en la minuta entregada a cada uno de los Sres. Consejeros.

Posterior a toda la discusión sostenida respecto de la ruta que une La Estrella Los Maitenes al llegar a Marchigue, esta Comisión asumió como compromiso Establecer un equipo de trabajo, conformado por los Sres. Parlamentarios, Consejeros Regionales, Alcaldes, Concejos municipales y equipos técnicos, de modo de coordinar los distintos entes públicos para el logro del financiamiento de este proyecto, en un plazo no superior a tres años.
La comisión de infraestructura y ordenamiento territorial del Consejo Regional hará las coordinaciones respectivas para gestionar el trabajo futuro de esta iniciativa de inversión vial.

La finalidad de esto es coordinar la mayor cantidad de representantes de autoridades para poder resolver este problema, conociendo la deficiencia económica que tiene el Consejo, además existe un aporte que estaría haciendo Vialidad de M$ 1.200.000 para tres puentes, por tanto, solicita que este proyecto sea una prioridad no solo para el Consejo Regional, sino que también para el MOP, en eso se comprometieron los parlamentarios presentes, de modo que el Ministro pueda establecerlo como algo importante y ejecutable. Por otro lado informa que el Sr. Alcalde de Marchigue solicita a la comisión analizar en una próxima reunión de ésta, el estado de avance del proyecto APR para sondajes San Miguel de los Llanos y Viluco. Indica que en la primera etapa de los sondajes realizados, lamentablemente no se encontró agua, debiendo hacerse una segunda prospección del área, lamentablemente los recursos son insuficientes para el desarrollo de esta segunda etapa.

En segundo lugar informa respecto de la reunión de Comisión realizada en el día de hoy, donde se analizaron los siguientes temas: Análisis propuesta de pavimentación Ruta I-20 Marchigue – La Estrella y Análisis estado de avance proyecto APR San Miguel de Los Llanos y Viluco (sondajes) comuna de Marchigue.

En esta reunión se vuelve a discutir el tema de la pavimentación de esta Ruta, para lo cual da lectura a la totalidad de la Minuta. Señalando que “que la propuesta de análisis de esta iniciativa no significa el financiamiento de este proyecto en una sola etapa, donde existe una propuesta de pavimentación de cuatro kilómetros en la comuna de La Estrella.

Recuerda además que la Dirección Regional de Vialidad ya ha comprometido recursos por M$1.200.000 aproximadamente para la ejecución de tres puentes en dicha ruta.

Por lo tanto, la propuesta recae en ejecutar la totalidad de la Ruta de 22 kilómetros en un plazo no mayor a tres años.

Don Raimundo Astaburuaga, informa que el proyecto se encuentra recomendado técnicamente por esa Secretaría Ministerial, se encuentra seleccionado por el Sr. Intendente para el año 2007, en todo caso el diseño de la totalidad de la ruta también se encuentra recomendado, siendo socialmente rentable para su ejecución. Resalta que el único problema de este proyecto para su ejecución total, recae en el tema de la alta cuantía de los recursos necesarios para su ejecución.

Por esta misma razón presupuestaria es que el Sr. Intendente solicito dividir el proyecto, para así poder iniciar con los primeros 4 kilómetros de la comuna de La Estrella.

Don Cristian Sánchez indica que si bien es efectivo que el proyecto original contemplaba los 22 kilómetros de la ruta, este proyecto fue modificado de modo de iniciar con los primeros 4 kilómetros. Señala que imponer un plazo de tres años es complicado desde el punto de vista presupuestario, más aún considerando los compromisos financieros con que ya cuenta el Gobierno Regional para el 2007.

Don José Miguel Zurita Director Regional de Vialidad señala que este camino es prioritario para el circuito vial de la Región. Informa que el presupuesto de Obras Públicas ha sido rebajado para el año 2007, priorizándose sólo aquellas iniciativas de conservación de caminos y no la ejecución de proyectos nuevos. Para el sector de Marchigue su Dirección Regional sugiere la construcción de 3 kilómetros de pavimento básico, con la finalidad de ayudar a las condiciones de vida de los habitantes de ese sector”.

Esto significa que son 4 kilómetros que entre comillas se estarían haciendo aportes para 3 kilometros de pavimentación rural de la Dirección de Vialidad y por otro lado hay M$ 1.200.- entre puentes eso es la vialización. Continua con la lectura de la minuta señalando que “El Sr. Alcalde de la Comuna de La Estrella resalta que esta iniciativa es un compromiso de don Ricardo Lagos en su calidad de Ministro de Obras Públicas y también del Gobierno en Terreno que se comprometió a la ejecución de 4 kilómetros adicionales, por lo tanto, de haberse cumplido este compromiso hoy día la ruta tendría 8 kilómetros pavimentados. Solicita que debe haber voluntad de iniciar esta obra, de modo de continuar por etapas la pavimentación de la ruta completa.

El Sr. Alcalde de la Comuna de Marchigue aclara que la propuesta de pavimentos básicos para esta ruta no es la mejor solución, dado los problemas de resistencia de sobrepeso a que estará expuesta. Sugiere esperar un año más y complementar esos recursos para ejecutar una carpeta de asfalto con doble tratamiento, apto para este tipo de tráfico vehicular.

Los señores Consejeros plantean preocupación por el tema, señalando:

 La necesidad de incorporar a los señores parlamentarios de la región en esta Mesa de trabajo;
 Que la solución no pasa por ejecutar pavimentos básicos;
 Que sería conveniente la participación financiera de la empresa privada en esta obra;
 Que se haga efectiva la Regionalización en cuanto a decidir localmente las inversiones.

El Presidente de la Comisión solicita que el Director Regional de Vialidad informe si para el período 2008 en adelante, este Ministerio seguirá priorizando la conservación antes que la ejecución de obras nuevas.

El Director Regional de Vialidad agrega que para el 2008 podría cambiar el criterio de priorización de la inversión Regional. Con todo para el año 2007 se tiene un presupuesto acotado de M$ 8.500.000.-

Teniendo a la vista las materias aquí analizadas, se concluye que sería factible analizar la alternativa de suscribir un Convenio de Programación entre el Gobierno Regional y el Ministerio de Obras Públicas, de modo de planificar las obras de pavimentación prioritarias para la región.

ACUERDO DE COMISION: ACUERDASE SOLICITAR AL PLENO DEL CONSEJO REGIONAL, SUSCRIBIR UN CONVENIO DE PROGRAMACION ENTRE EL GOBIERNO REGIONAL DE O’HIGGINS Y EL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS, DE MODO DE PLANIFICAR LAS OBRAS DE PAVIMENTACION VIAL PRIORITARIAS PARA LA REGION.

PARA EL LOGRO DE ESTA SOLICITUD, EL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL ADOPTARA LAS MEDIDAS QUE ESTA PROPUESTA AMERITA.

El Consejero Sr. Espinoza, explica este acuerdo adoptado por la comisión, señalando que si se va donde el Sr. Ministro de Obras Públicas y se le plantea que ya hay M$ 1.200.- que se están invirtiendo para los puentes, por otro lado el Gobierno Regional está haciendo un aporte el que no se sabe la cantidad, se puede llegar a crear un Convenio de Programación con el Ministerio de Obras Públicas, con este objeto ellos se comprometan a financiar, por lo tanto, el Presidente del Gobierno Regional en conjunto con el Ministerio de Obras Públicas genera un Convenio de Programación para ser capaz de demostrar que el Gobierno Regional esta preocupado por este proyecto y eso genera un gran dividendo de Priorización para el Ministerio. Esto debido a que los proyectos de alto costo, no son evaluados a nivel regional, sino que son evaluados por el nivel Central. Por esta razón, solicita al pleno del Consejo Regional, mediante el Intendente suscribir este convenio de programación con el MOP.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, indica que siguiendo la lógica, es de todos conocido la escasez de recursos, existiendo un compromiso del Gobierno Regional con tomar este camino y comenzar a trabajarlo. De acuerdo a esto, se solicito al Alcaldes de La Estrella que presentaran el proyecto por 4 kilómetros por que más plata no se tenía que para eso, y si para el 2008 hay más recursos se seguiría invirtiendo, partiendo desde Marchigue por que ahí también hay un grupo y más habitantes, esa fue la propuesta, ahora si se logra llegar a un Convenio de Programación con el MOP, tendría que ser a partir del 2008 por que ellos tampoco cuentan con plata para el 2007 y el Gobierno Regional cuenta con los M$ 400.000 que cuestan esos 4 kilómetros también para el 2007, por tanto debería hacerse calzar los recursos de tal manera que cuando el Gobierno Regional termine, comiencen ellos con sus recursos y avanzar en ese camino.

En consideración del planteamiento, le solicita el pronunciamiento al pleno del Consejo mediante votación.

Esta propuesta de la Comisión de Infraestructura es aprobada por la unanimidad de los miembros del Consejo Regional

ACUERDO Nº 2.393

ACUERDASE POR LA UNANIMIDAD DEL CONSEJO REGIONAL LA PROPUESTA DE LA COMISION DE INFRAESTRUCTURA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL, EN EL SENTIDO DE MANIFESTAR LA VOLUNTAD POLÍTICA Y DE APOYO A TODAS LAS GESTIONES QUE REALICE EL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL PARA LA CONCRECIÓN DE UN CONVENIO DE PROGRAMACIÓN ENTRE EL GOBIERNO REGIONAL Y EL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS, PARA MATERIALIZAR LAS INICIATIVAS DE INTERES REGIONAL.

El Consejero Sr. Espinoza, para respaldar esto indica que si el Gobierno Regional tiene la voluntad política de respaldar al Sr. Intendente y estas gestiones, para generar y demostrar la preocupación por este camino, además informa el otro acuerdo que se genero en la Comisión el que señala que:

ACUERDO COMISION: ESTA COMISIÓN CONTINUARÁ HACIENDO GESTIONES SOBRE ESTE TEMA CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS SEÑORES PARLAMENTARIOS DE LA REGIÓN, CON LA DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO Y EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS.

El Consejero Sr. Espinoza continua con la cuenta de comisión, indicando que en el segundo punto se analizo el Análisis Estado de Avance proyecto APR SAN MIGUEL DE LOS LLANOS Y VILUCO (SONDAJES) COMUNA DE MARCHIGUE.

En este tema informa que la Dirección Regional de Obras Hidráulicas da cuenta del informe del Hidrogeólogo, que señala que se efectuó un sondaje de una profundidad de 66,5 metros en la localidad de San Miguel de Los Llanos – Viluco encontrándose un caudal de 0,5 litros por segundo, del todo insuficiente, ya que se requiere un mínimo de 6 litros por segundo. La ejecución de estos trabajos tuvo un costo de M$15.000.- aprox., de un total de M$27.000 consignados en el proyecto original. Por lo anterior, el Gobierno Regional ha decidido liquidar el contrato, quedando un remanente por gastar de M$12.000.-

En la discusión de este tema, se tuvo a la vista:

 Efectuar un sondaje en la localidad de Chequén distante 8 kilómetros del área original.
 La solicitud de la Municipalidad de La Estrella, de constituirse en la Unidad Técnica de este nuevo sondaje, hasta asegurar el suministro de 6 litros por segundo en la misma zona original.

A la luz de estos antecedentes, la Comisión resuelve determinar que este problema es de carácter administrativo, quedando en manos su Resolución en la División de Análisis y Control de Gestión del Gobierno Regional en conjunto con SERPLAC.

Por otro lado, se analiza la PROPUESTA “MEJORAMIENTO SERVICIO A.P.R. LA ESTACADA, COMUNA DE QUINTA DE TILCOCO”.

El Presidente de la Comisión informa que el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional ha presentado propuesta de inversión Código BIP Nº 20161325 denominada “Mejoramiento Servicio A.P.R. La Estacada, Comuna de Quinta de Tilcoco” por un monto total de M$ 556.508.- Financiamiento sectorial.

El sistema de distribución, se dividirá en dos subsistemas:
Subsistema estacada abajo - EL HUAPI: abarca a los sectores denominados la estacada abajo y EL HUAPI 1, que se abastecerá desde la captación y estanque existente que se mejorarán.
Subsistema estacada - carrizal: corresponde al resto de la localidad y se abastecerá desde un nuevo sondaje y estanque elevado de hormigón armado de 200 m3 y 25 metros de altura, que se localizará en un terreno municipal ubicado en el sector de la estacada con la intersección del camino de acceso a carrizal. La planta reelevadora queda fuera de servicio.
Se considera la instalación de aproximadamente 18.150 metros de cañerías de PVC c-6 en diámetros de 75, 110, 160 y 200 mm, y aproximadamente 480 metros de cañerías de acero galvanizado en diámetros de 2, 3, 4, 6 y 8".
Se consideran 114 arranques nuevos.-

- El cambió la fuente de financiamiento y con fecha 08/06/2006 se selecciono por la D.O.H.
- El proyecto mejora las condiciones de abastecimiento de las 592 familias conectadas al servicio y además permitirá abastecer a 114 viviendas que actualmente no tienen factibilidad para el abastecimiento de agua potable.

ACUERDO COMISION: ACUERDASE POR LA UNANIMIDAD DE LOS INTEGRANTES DE LA COMISION, APROBAR LA PROPUESTA DEL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL, RECAIDA EN LA INICIATIVA DE INVERSION “MEJORAMIENTO SERVICIO APR LA ESTACADA COMUNA DE QUINTA DE TILCOCO.

El Consejero Sr. Valenzuela, se refiere a lo planteado por el Presidente de la Comisión de Infraestructura, respecto de este proyecto, señalando que este proyecto tiene una data muy antigua. La Dirección d Obras Hidráulicas lo ha postulado constantemente, además hace presente que con fecha 2 de Febrero del presente año, quien habla solicito a don Omar Pérez que informara del estado en que se encontraba este APR de La Estacada y con fecha 17 de Abril, respondió la solicitud diciendo que este proyecto se esta solicitando con financiamiento FNDR, posteriormente con fecha 24 de Abril, en reunión de la Comisión de Infraestructura nuevamente el Sr. Pérez respecto de una consulta efectuada, dice que este proyecto tiene muchos años y que su vida útil ya la ha cumplido y, por lo tanto, el mejoramiento de ese sector se justifica plenamente y que su ejecución es necesaria. Además agrega que si no hay fondos del Gobierno Regional el compromiso es de ellos, es decir, ellos se comprometen a ejecutar este proyecto. Entiende que la DOH, intento sacar recursos de otros lados, pero también sabe que este proyecto nació de la inquietud de los sectores Huapi-La Estada-Carrizal-Alto del Río y además la directiva de esa Cooperativa de Agua Potable, ha hecho gestiones ante el Sr. Intendente especialmente su presidente y este proyecto tiene una suma urgencia de realizarlo, reiterando que la inquietud nació de todos los sectores mencionados.

Respecto de lo planteado, el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que el Comité estuvo conversando con él y se estuvo analizando alrededor de 2 meses para ver de donde se sacaban los recursos , que probablemente era el 2007, de acuerdo a las gestiones realizadas con la DOH, se hicieron las gestiones para ver recursos sectoriales los que se consiguieron, es por eso que se cambio la ficha y se esta presentando ahora este proyecto, para lo cual somete a aprobación el proyecto.

El Sr. Intendente somete a la consideración del Pleno el Proyecto “MEJORAMIENTO SERVICIO APR LA ESTACADA COMUNA DE QUINTA DE TILCOCO”, el que es aprobado por la unanimidad de los miembros del Consejo Regional.

El Sr. Consejero Martínez, manifiesta que desea fundamentar su voto, indicando que tenía dudas respecto de este proyecto, pero al ver la férrea defensa hecha por el Consejero Sr. Héctor Valenzuela, ha votado a favor de su ejecución.

ACUERDO Nº 2.394

APRUEBASE POR LA UNANIMIDAD DEL CONSEJO REGIONAL, LA PROPUESTA DEL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL, RECAIDA EN LA DISTRIBUCION DE RECURSOS PROVENIENTES DE FONDOS SECTORIALES DE OBRAS PUBLICAS A TRAVES DE SU DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS AÑO 2006, PARA EL PROYECTO CODIGO BIP Nº 20161325-0, POR UN MONTO TOTAL DE INVERSIÓN DE M$556.508.- CONFORME A LA SIGUIENTE DISTRIBUCIÓN PRESUPUETARIA:

CODIGO BIP PROYECTO COMUNA MONTO
M$
2006 SALDO
POR
INVERTIR
M$ COSTO
TOTAL
M$
20161325-0 MEJORAMIENTO SERVICIO APR LA ESTACADA, COMUNA DE QUINTA DE TILCOCO QUINTA DE TILCOCO 163.992 392.516 556.508
TOTAL M$ 163.992 392.516 556.508

Por último, el Consejero Sr. Espinoza informa que en los puntos varios la comisión analizó:

 La Sra. Consejera Nieves Cosmelli solicita que las coordinaciones con los Sres. Parlamentarios se realicen en la semana Distrital.
 La Sra. Consejera Nieves Cosmelli, solicita coordinar con antelación los contenidos a tratar en las reuniones de Comisión.
 La Sra. Consejera Nieves Cosmelli informa que sostuvo entrevista con la Sra. Ministra de la Vivienda, donde planteó los problemas existentes con los distintos Comités Habitacionales de la comuna de Nancagua. En esa ocasión la Sra. Ministra instruyó una Auditoria de la situación presentada.
 Los Sres. Consejero González y Martínez solicitan visitar en terreno las obras en proceso de ejecución financiadas con fondos del FNDR. Surgieren visitar en terreno estado de avance Pavimentación Avda. Costanera de la comuna de Pichilemu.

ACUERDO COMISION:

1. ACUERDASE SOLICITAR AL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL, SOLICITAR AL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO, LOS RESULTADOS DE DICHA AUDITORIA.
2. ACUERDASE COORDINAR REUNION EN TERRENO, DE MODO DE VISITAR ESTADO DE AVANCE AVDA. LA COSTANERA DE PICHILEMU.
3. ACUERDASE PROGRAMAR VISITA A LA COMUNA DE PAREDONES, A FIN DE CONOCER INICIATIVAS DE INVERSION PARA EL AÑO 2007

Concluye la cuenta de Comisiones Internas, el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional solicita cambiar el orden de la tabla, indicando que el tema 4 tiene que ver con el punto 3. Se refiere al informe sobre Convenio Protocolo suscrito con la región de Piamonte –Italia.

INFORME SOBRE C

ACTAS DEL CONSEJO REGIONAL

2007-11-06T07:11:41+00:00

TAL COMO LO SEÑALE CUANDO ABRI ESTE BLOG, MI IDEA ES MANTENER INFORMACION ACERCA DE LAS TAREAS QUE DESARROLLAMOS EN EL CORE Y, A MI JUICIO, NO HAY MEJOR FORMA QUE HACIENDO PUBLICAS LAS ACTAS DEL CONSEJO, POR LO QUE LAS ACTAS DE LAS SESIONES ORDINARIAS 309, 310, 311 Y 312 ESTAN A VUESTRA DISPOSICION.
ES IMPORTANTE HACER PRESENTE QUE ME PUEDEN HACER LLEGAR CONSULTAS Y SUGERENCIAS A TRAVES DEL BLOG O AL CORREO ELECTRONICO nolocastro@yahoo.es

SALUDO DE BIENVENIDA

2007-11-06T07:04:56+00:00

UN AFECTUOSO SALUDO A TODOS LOS AMIGOS QUE A CONTAR DE ESTA FECHA PODRAN COMUNICARSE A TRAVES DE ESTE MEDIO Y ASI MANTENERSE INFORMADO SOBRE LAS ACCIONES QUE DESARROLLAMOS EN EL CONSEJO DEL GOBIERNO REGIONAL, TENIENDO LA POSIBILIDAD DE CONOCER CONSULTAS, INQUIETUDES, COMENTARIOS, ETC.