ACTA DE LA SESION ORDINARIA NUM. 309 DEL CORE VI REGION
ACTA DE LA SESION N° 309 ORDINARIA DEL CONSEJO REGIONAL
DE LA VI REGION DEL LIBERTADOR BERNARDO O’HIGGINS
(MARTES 13 DE JUNIO DEL 2006 )
En San Rancagua, en el Salón de Sesiones del Consejo Regional, siendo las 15:30 horas, del día Martes 13 de Junio del 2006, se inicia la Sesión Ordinaria Nº 309 del Consejo Regional de la VI Región del Libertador Bernardo O’Higgins.
PRESIDENCIA Y ASISTENCIA
Preside el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, don Héctor Leiva Polanco. Asiste la totalidad de los Consejeros Regionales, Sres. Uldaricio Acosta, Miguel Acuña, Sra. Ana María Becerra, Francisco Castro, Sra. Nieves Cosmelli, Luis Díaz Solís, Marcelo Duran, Marcos Gatica, Mario González, Rodrigo González, Alejandro Espinoza, Robert Kennedy, Andrés Lorca, Luis Martínez, Sra. Jacqueline Vidal y Héctor Valenzuela.
TABLA
1. APROBACIÓN ACTAS Nº 307 y 308 ORDINARIAS
2. CUENTA COMISIONES INTERNAS
3. PRESENTACIÓN DE ORIENTACIONES SOBRE PLAN TENTATIVO PARA LA CREACIÓN DEL CENTRO REGIONAL DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
4. INFORME SOBRE CONVENIO DE PROTOCOLO SUSCRITO CON LA REGION DE PIAMONTE-ITALIA
5. VARIOS
DESARROLLO DE LA SESION:
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, don Héctor Leiva Polanco, da inicio a la Sesión Ordinaria N° 309, en el nombre de Dios y de la Región, siendo las 15:30 horas.
I.- APROBACIÓN ACTAS 307 Y 308 ORDIONARIAS
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, somete a aprobación del Honorable Consejo Regional las Actas Nº 307 y 308 Ordinarias, consultando si existen observaciones a ella.
No habiendo observaciones se aprueban por la unanimidad del Consejo Regional, las Actas 307 y 308 Ordinarias . Suscribe como Ministro de Fe, el Consejero Regional, don Robert Kennedy.
ACUERDO Nº 2.391
APRUÉBASE SIN OBSERVACIONES POR LA UNANIMIDAD DEL CONSEJO REGIONAL, LAS ACTAS CORRESPONDIENTES A LAS SESIONES Nº 307 Y 308 ORDINARIAS, DESIGNASE COMO MINISTRO DE FE PARA SUSCRIBIRLA, AL SR. CONSEJERO REGIONAL, DON ROBERT KENNEDY CHAVEZ.
2.- CUENTA COMISIONES INTERNAS
COMISION DE FOMENTO PRODUCTIVO Y MEDIO AMBIENTE
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, ofrece la palabra al Consejero Sr. Marcelo Durán quien da cuenta de la Comisión de Fomento Productivo y Medio Ambiente.
El Sr. Consejero Durán, comenta que en la reunión realizada el 29 de Mayo, se invito a una exposición sobre estrategia del fomento productivo del secano costero e interior de nuestra región, realizado a través del programa Chile Emprende y los acompaño en la oportunidad don Dante Cornejo Gerente Territorial O’Higgins Emprende a solicitud del Consejero Miguel Acuña, por que se quería ver el diagnóstico que existía en la región y el trabajo realizado por O’Higgins Emprende, donde se encontró la Comisión con sorpresas bastante agradables.
El Sr. Dante Cornejo Gerente Territorial O’Higgins Emprende, informo que este programa se está aplicando a nivel nacional y en el caso de nuestra región, se trabaja en conjunto con CORFO, INDAP, SERCOTEC, FOSIS Y SENCE. También el programa tiene alianzas con SERNATUR, SERNAPESCA, MOPTT, SAG, CONAF y otros servicios.
Explico que el objetivo del programa es conjugar un desarrollo que, respetando las tradiciones, consolide la innovación agrícola y ganadera para expandir la comercialización de productos con impronta propia: cordero del secano, maní y proteas del mar. Además, aprovechar los flujos turísticos vinculados a los deportes de mar, olas y viento, para desarrollar circuitos rurales.
El trabajo involucra a las comunas de Navidad, Litueche, La Estrella, Lolol, Marchigüe, Chépica, Pichilemu, Peralillo, Paredones y Pumanque. Comunas que en total suman 72.611 habitantes y que por la falta de oportunidades la gente esta emigrando.
De acuerdo al diagnóstico realizado, se estableció como Visión que el secano de la Sexta Región será:
1. Una zona económicamente dinámica, territorialmente equilibrada.
2. Socialmente integrada, que aprovecha las oportunidades de desarrollo y ofrece calidad de vida a sus habitantes.
3. Comprometida con la preservación del medio ambiente.
4. Líder en la producción forestal.
5. Con la ganadería ovina inserta en el mercado internacional.
6. La pesca artesanal desarrollada.
7. Una actividad turística competitiva y atractiva para la región, el país y el mundo.
Por lo tanto, según la visión, se definieron 7 Ejes de Desarrollo: Pesca, Turismo, Ganadería Ovina, Forestal, Apicultura, Olivicultura y Jóvenes Emprendedores.
Principales Logros :
• Coordinación y Cooperación Institucional
• Partenariado Público - Privado.
• Oportunidades de Negocio y Empleo para la Micro y Pequeña Empresa.
Se han constituido cinco mesas de trabajo para llevar a cabo estas tareas. Las que son integradas por el mundo privado, sector público y municipios.
1. MESA DE TURISMO
Se han definido las siguientes oportunidades de negocio para las MYPE’S :
1.- Relación distancia con los principales Centros Urbanos de Chile Central para una oferta contra estacional de Fin de Semana.
2.-Declaración de Pichilemu y el territorio como destino programa del adulto mayor vacaciones tercera edad.
Resultados Esperados al 2006: Aumento entre 15 - 20% en el número de visitantes en Temporada baja.
2. MESA GANADERÍA OVINA
Oportunidades de Negocio para MYPE’S : Incremento sustantivo de la demanda de carne de cordero a nivel nacional e internacional.
Resultados esperados al 2006: Aumento de 10% de ventas de las organizaciones del sector.
3. MESA FORESTAL
Oportunidades de Negocio MYPE’S : La alta demanda por productos de madera de pino insigne con valor agregado a nivel nacional e internacional.
Resultados Esperados al 2006
1.- A nivel de proceso: Iniciar un proceso de agregación de valor a la explotación del pino insigne en el territorio del secano del Libertador.
2.- A nivel de empleo a partir de la ejecución de este plan se espera aumentar la tasa de empleo del grupo de aserraderos participantes del programa en un 70% entre empleos directos e indirectos.
4. MESA AGROALIMENTARIA
Oportunidades de Negocio MYPE’S :
1.-Demanda de nichos de mercados para productos orgánicos a niveles nacionales e internacionales, para la oferta del territorio.
2.-Eventos de carácter territorial, nacional y regional. Ferias y exposiciones.
3.-Agregación de valor como elemento diferenciador en los respectivos mercados.
Resultados Esperados al 2006 : Productos del territorio del secano del Libertador mejoran presencia, confiabilidad y comercialización como territorio agroalimentario.
5. MESA PESCA ARTESANAL
Oportunidades de Negocio MYPE’S:
1.- Región del libertador segunda productora nacional de Cochayuyo.
2.- Aumento de los precios de mercado para el Cochayuyo.
Resultados Esperados al 2006:
1.- Productos de las áreas de manejo con mercado definido y acotado.
2.- Al menos 3 organizaciones del territorio inician comercialización del cochayuyo con mayor valor agregado.
3.- Organizaciones de pescadores con áreas de manejo del territorio inician comercialización formal de sus productos.
Síntesis del Plan en términos generales:
- Potenciar las cinco mesas de trabajo.
- Desarrollar y fortalecer la identidad territorial.
- Vincular a los Gobiernos Comunales en el desarrollo económico territorial.
- Fortalecimiento de la institucionalidad público-privada.
- Consolidación del Valle de Colchagua con los productos y servicios del secano.
- Aumentar entre un 15 - 20% el número de visitantes en Temporada baja.
- Impronta de los productos del secano.
Para la realización de esta propuesta se requieren M$614.000 de los cuales Chile Emprende aporta M$22.000.-
Finalizada la exposición, el Sr. Consejero Durán, agradece la información proporcionada por el Sr. Cornejo e indica que se ha sorprendido por el trabajo que están realizando, no obstante, se puede establecer que éste ha sido dirigido a los grandes empresarios, por lo tanto, le preocupa que pasa con la gente que tiene pequeñas extensiones de tierra, que son en general, las personas que presentan mayores dificultades.
El Consejero Sr. Durán, indica que la Consejero Nieves Cosmelli, señaló que es importante abordar el problema de saneamiento de títulos, porque si no se le da un fuerte apoyo a la gente en esta materia, continuará estancada. Asimismo indica que sería conveniente abordar el tema de los accesos y caminos a la costa de la Sexta Región.
El Sr. Consejero Durán, ofrece los servicios de esta Comisión para integrarse a este trabajo y colaborar a través de las mesas de trabajo que se han establecido.
Además agrega que los estudios y catastros que se requieren, pueden ser financiados a través del FNDR.
Finalmente destaca la importancia de la reunión, los acuerdos adoptados y sobre todo se conoce lo realizado lo que facilita mucho el trabajo que se viene a futuro sobre todo con la creación de las agencias regionales de desarrollo.
La Consejero Sra. Cosmelli hace un alcance en el sentido que se trajo una propuesta de que hay seis estudiantes de la carrera de arquitectura de quinto año, de la Universidad del Desarrollo, que están solicitando realizar su práctica profesional o proyecto de título en nuestra región orientado hacia los espacios públicos y la recuperación patrimonial, propuesta que ofrece a los servicios públicos presentes que estén interesados o bien para que sea divulgado a los municipios. Esta propuesta fue ofrecida al Alcalde de Lolol, quien representa al Secano Costero. Indica que existe una carta donde los estudiantes hacen este ofrecimiento.
El Consejero Sr. Durán, da lectura a carta a la que ha hecho mención la Consejero Sra. Cosmelli, indicando que está dirigida a la Sra. Seremi de Vivienda, de parte del Sr. Cristian Vergara quien es estudiante de 5º año de la Universidad del Desarrollo, quien señala el interés de trabajar haciendo su práctica profesional o proyecto de título en alguna de las comunas de la región, para lo cual necesitan certificar 400 horas de práctica profesional, la que debe ser supervisada por un profesional acreditado del área. El trabajo debe ser con horario parcial para poder combinarlo que las clases normales.
El Consejero Sr. Mario González, indica que respecto a lo informado por la Comisión de Fomento Productivo en el tema de Chile Emprende en el programa Capital Semilla, indica que ha realizado consultas en el secano y la cantidad de gente que se está beneficiando con esto es la nada misma, se habla de una o dos personas por comuna, y se habla de M$ 30.000.- que se están distribuyendo en toda la región, lo que le parece insuficiente, es importante que en esto y es necesario, invertir mayores recursos de lo contrario no se solucionarán los problemas en el Secano Costero.
El Consejero Sr. Castro, indica que la exposición de Chile Emprende esta destinada más que nada a presentar lo que se pretende hacer y los recursos que se necesitan. Consulta si se dejo alguna información de algo concreto, por que considera que en este tipo de programas, lo que más se habla es de “potenciar, desarrollar o fortalecer” y después no se sabe que se potenció o desarrolló, no queda nada concreto, concordando con lo que planteo el Consejero Sr. González, señalando que a su juicio este tipo de programas no producen ningún impacto. Con lo planteado no le motiva aprobar recursos para hacer este tipo de cosas, dejando en claro que siempre es bueno comenzar con algo.
El Consejero Sr. Durán, indica que se deben separar las cosas, indicando que el trabajo que ha realizado Chile Emprende, ha sido con organismos que están llevando a cabo programas de capacitación y alguna ayuda a la pequeña y mediana empresa, esto no esta dirigido al campesino de más escasos recursos, aquí no hay un subsidio social para ese tipo de campesinos. Siempre se criticó que habían recursos que estaban mal aplicados, por no existir una coordinación entre los organismos y no se sabía que se estaba haciendo un trabajo en conjunto, eso quedo claro después de la exposición y que el tema de los recursos a lo mejor si se ve como Chile Emprende va a ser demasiado, pero si se piensa en que todos los organismos han estado trabajando en conjunto se cree que por lo menos se ha bosquejado una estrategia de desarrollo regional.
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que el Chile Emprende, es la articulación de público privada y principalmente pública- pública en función de un territorio. Analizado ese territorio se desprende específicamente en el caso de la provincia o secano costero se ven las oportunidades de desarrollo independientes de las personas, si no que los sectores productivos que tienen algún potencial o que tienen algún elemento que una articulación o intervención de alguna manera pueden desarrollarse e incorporar a más personas a ese desarrollo, Por lo tanto, lo que aquí se ve que se tienen las distintas mesas mencionadas por la Comisión desde donde se articularán y definirán los programas y las personas que integraran éste.
Esos programas que de alguna manera debieran ser coherentes y alcanzar un objetivo común, son los que se están valorizando, por que el Chile Emprende para articular y armar esto cuenta con M$ 22.000.- para diagnóstico para ayudar a microempresarios.
El Consejero Sr. Castro, indica que espera que esto resulte, pero no tiene muchas esperanza porque ya se han realizado otros, pero no se han visto resultados. Da como ejemplo el pro- rural y otros.
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala a raíz de lo planteado por el Consejero Sr. Castro, indica que este informe contiene metas, las que se fijan después de cada una de las mesas, ahí se describen los resultados que se esperan de estos programas, además cada programa que se ejecuta debe fijarse en la persona que lo esta realizando, con esto quiere decir que se debe medir la capacidad de gestión del organismo ejecutor.
COMISION SOCIAL Y CULTURAL
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, ofrece la palabra al Consejero Sr. Robert Kennedy, quien informará respeto de la comisión realizada el 23 de Mayo, cuenta que quedo pendiente.
El Consejero Sr. Kennedy, señala que la sesión anterior de la Comisión Social se trataron los siguientes temas: Exposición de la Sra. Seremi de Serplac, respecto a puesta en marcha de la Ficha de Acción Social, análisis y Resolución PMU IRAL 2006, el cual fue aprobado en la Sesión pasada y puntos varios.
Respecto del primer punto, se destaca que este nuevo instrumento reemplazará la Ficha Cas, por lo que es importante destacar que mediante esta se evaluara la vulnerabilidad por sobre las condiciones materiales que tienen las familias, otorgando puntajes distintos de acuerdo al beneficio que se postule. Además habrá un puntaje global para el ingreso del sistema Chile Solidario. Informa que se entrego una carpeta a cada uno de los Consejeros con el detalle de esta exposición, asimismo la Sra. Seremi esta dispuesta a realizar esta exposición al pleno del Consejo.
En relación al Análisis y Resolución del PMU IRAL 2006, el que fuera aprobado la sesión pasada, debe destacar adicionalmente que de acuerdo a lo informado por la Sra. Vania Soto, el PMU IRAL tiene consideradas las dos cuotas, el porcentaje por provincias se distribuyo igual a los últimos 4 años, es decir, 45% para la provincia de Cachapoal, 30% para Colchagua y 30 % para Cardenal Caro, la metodología para la asignación de estos recursos es que una vez que el presupuesto es aprobado por el Consejo Regional, éste es informado a las comunas, éstas deben presentar proyectos de acuerdo al valor que se les asigne, de acuerdo a un instructivo de inversión, el cual debe hacerse en obras que se puedan cuantificar, es decir, proyectos concretos, actualmente no se puede cancelar mano de obra mediante este fondo y las adquisiciones que se requieran para estos proyectos deben ser realizadas a través del portal Chile Compra.
Este programa fue aprobado la Sesión pasada, sin embargo en necesario destacar el voto en contra del Consejero Sr. Valenzuela, quien fundamento su voto indicando que en materias de asignación debiera evaluarse el comportamiento de las comunas, verificando si han cumplido con los requisitos en la ejecución de las obras, respecto de esto, el Consejero Valenzuela, señalo que en Quinta de Tilcoco no se cumple con los requisitos, dado a que el Concejo Municipal no tiene conocimiento de éstos, en circunstancias que es el Concejo pleno y no solo el Alcalde el que debe aprobar en que invertir estos fondos.
En relación a los puntos varios, de la Comisión Social, se solicito por parte de la Srta. Seremi de Gobierno que se nombre un representante titular y un suplente para conformar el Comité evaluador de los proyectos del Fondo de Medios de Comunicación, en este sentido la Comisión acordó por unanimidad someter a consideración del pleno, que el representante titular sea el Consejero Sr. Luis Díaz y la Sra Jacqueline Vidal sea suplente, moción que solicita sea aprobada por el pleno del Consejo Regional.
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, somete a votación la propuesta de la Comisión Social, en el sentido de que el Consejero Sr. Díaz sea el representante titular del Consejo ante la Comisión Evaluadora de los proyectos del Fondo de Fomento Medios de Comunicación y la Sra. Jacqueline Vidal sea suplente.
Esta propuesta es aprobada por la unanimidad del Honorable Consejo Regional
ACUERDO Nº 2.392
ACUERDASE POR LA UNANIMIDAD DEL CONSEJO REGIONAL, DESIGNAR A LOS SRES. CONSEJEROS LUIS DIAZ SOLIS Y JACQUELINE VIDAL DELAIGUE, COMO TITULAR Y SUPLENTE RESPECTIVAMENTE EN LA COMISION DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS POSTULADOS AL PROGRAMA DE DIFUSIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN REGIONALES, PROVINCIALES Y COMUNALES.
Continua la Cuenta de la Comisión Social, el Consejero Sr. Castro, quien informa que el día de hoy se reunieron y el tema en tabla era la conocer la Estrategia y Política Cultural en la Región y los proyectos ejecutados con los fondos entregados mediante el FNDR, para lo cual se contó con la presencia de la Sra. Ximena Nogueira Directora del Consejo de la Cultura y las Artes, quien fue acompañada por la Sra. Francisca Pizarro.
Informa que la Directora Regional, enuncio en forma detallada respecto de las Políticas Culturales Nacionales y en base a ellas como se han elaborado las regionales. Al mismo tiempo se converso respecto de la utilización de las infraestructuras culturales existentes, fundamentalmente, los Teatros municipales donde ha habido algunos inconvenientes, en este sentido la Comisión acordó reunirse con los Alcaldes donde existen Teatros Municipales, debido a que en algunos casos están poniendo problemas para la utilización de éstos o están haciendo un cobro excesivo para su uso, cosa que las agrupaciones no están en condiciones de cancelar. Por lo tanto, se tiene infraestructura donde se invirtieron recursos de la región las que no están siendo bien utilizadas.
Otro tema bastante debatido, fue el de la asignación del 1% que fueron $100.000.- este año, donde se conformo una Comisión que preside el Sr. Intendente, la integra la Seremi de Serplac, la Directora del Consejo de Cultura, el Jefe de Gabinete del Intendente, el Jefe de la Div. Análisis y Control de Gestión, el Asesor Jurídico y el Presidente de la Comisión Social que habla. Para esos proyectos se elaboraron unas bases para poder difundir este fondo las que serán enviadas.
Dentro de este tema se considero que existe una carencia bastante grande en inversiones en cultura, no solo en lo que se refiere a Infraestructura sino que a la producción misma de actividades. En tal sentido, se estimó que para el desarrollo de una comunidad, no solo es entregarle postas y escuelas, sino que también alimentar el espíritu y tomando en cuenta todo lo anterior, la Comisión por unanimidad acordó solicitar al Sr. Intendente incrementar los recursos que pueden ser hasta el 2%, ver la posibilidad de buscar recursos e incrementarlo por que el 1% es muy poco para estos proyectos.
Posteriormente, se tomo el acuerdo de recibir a una junta de Vecinos de Peumo, quienes solicitaron ser recibidos por la Comisión.
Como se analizó todo el tema cultural, y el tema del patrimonio Cultural, el Consejero Sr. Kennedy planteo y posteriormente profundizo quien habla, debido a que participo en la reunión realizada en Santiago, referida a la Estación de Peralillo. En esta reunión participó el Sr. Intendente, el Alcalde de Peralillo y los Consejeros Espinoza y Castro.
El tema especifico se centra en que se está llamando a licitación de varios lugares que son de INVIA Ex Ferrocarriles, entre otros la estación de Peralillo, donde el Gobierno Regional realizo una inversión importante hace dos o tres años, por lo tanto, a la Comisión le interesa tratar este tema en profundidad, conocer todos los antecedentes legales sobre lo que se está haciendo y sobre lo que se hizo, por que se han recibido varias críticas de las cuales se hace parte debido a que fue uno de los Consejeros que aprobó ese proyecto y sigue sosteniendo que el proyecto fue hecho como correspondía por todas las instancias. Sin embargo se ha presentado esta situación, la que solicita sea analizado en profundidad, en todos los aspectos legales y además si INVIA es una empresa del Estado o es semi- estatal, para tomar las acciones necesarias para evitar la venta de esta estación.
La Consejero Sra. Cosmelli, señala que dentro de lo informado por la Comisión Social , quiere hacer un alcance, en el sentido que al analizar la Estrategia de Desarrollo Cultural de la Región, se dice que se invitará a los Alcaldes que tienen Teatros en sus comunas a analizar el fomento, sin embargo personalmente considera necesario invitar a esta reunión además de los Alcaldes a las Corporaciones culturales de las comunas, porque para poder financiar las infraestructuras culturales uno de los requisitos era la creación de éstas corporaciones en las comunas, por lo ta, éstas debieran tener una participación activa en el desarrollo Cultural.
El Consejero Sr. Castro, responde que a su entender al momento de financiar los proyectos no era requisito formar las Corporaciones culturales, señalando que los problemas se han tenido con los Alcaldes, es por eso que la Comisión desea conversar con ellos primero este tema.
La Consejero Sra. Cosmelli, reitera lo planteado, dando como ejemplo que en la comuna de Nancagua para poder financiar el Teatro fue necesario crear una Corporación Cultural, ésta estaba muy entusiasmada en participar y dar un real uso al Teatro. Pero considera que si se invita sólo a los Alcaldes, el o los Alcaldes darán las explicaciones del caso, pero es la comunidad mediante esta corporación quienes tienen mucho que decir.
El Consejero Sr. Martínez, se refiere a lo planteado por el Consejero Sr. Castro, específicamente el tema de Peralillo, indica que esto es grave debido a que fue el Consejo Regional quien aprobó los fondos para la reparación y mantención de la Estación, no solamente de Peralillo, sino que también de Santa Cruz y San Fernando. Indica que los M$ 187.000 que el Consejo anterior aprobó para reparar estas tres estaciones, se ocuparon solo en la estación de Peralillo, respecto de esto manifiesta su preocupación por cuanto el Presidente del Gobierno Regional es quien le propone a los Consejo Regionales los proyectos, al Sr. Intendente le informan los sectorialistas que trabajan para el Gobierno Regional sobre las factibilidades de los proyectos, entendiendo que al momento de dar un R.S., queda claramente establecido la tenencia de la propiedad y, en este caso cuando el Gobierno Regional con platas del Estado Chileno invierte una cantidad de dineros para la cultura del Valle del Colchagua, recién hoy día se pone en conocimiento que la pertenencia del terreno corresponde a una entidad privada o semi estatal, eso es grave para el Consejo Regional, por cuanto cree que los proyectos que presenta el Intendente han sido revisado por los sectorialistas quienes han analizado los antecedentes del proyecto y, resulta que hoy cuando los dineros ya están gastados, se detecta que el R.S., no debió ser otorgado, por lo tanto, con este proyecto fue engañado tanto el Gobierno Regional como el Sr. Intendente. Resultando que hoy día el Consejo esta viendo que invirtió platas del estado en un proyecto que no debió haberse invertido, eso es lo grave.
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, respecto de este tema, informa que se han realizado tres acciones: La primera paralizar la licitación, la segunda es pedir todos los antecedentes ex antes y ex post de la ejecución de ese proyecto y la tercera indicar tanto a Serplac como a la División de Análisis y Control, porque en cualquiera de los dos entidades debe haber un estudio de título previo a las inversiones que vaya a hacer el estado, aunque sea en organismos públicos. Muchas veces las municipalidades tienen terrenos pero los tienen embargados y probablemente el Gobierno Regional puede construir alguna proyecto en un terreno donde se pueda repetir esta situación, por tanto y conocida esta situación se ordeno por escrito que los proyectos deben venir con un informe jurídico de la situación de los terrenos o la propiedad.
Una vez recopilados todos los informes de la gestación de este proyecto, se podrá tener un juicio más acabado con respecto a este proyecto, pero lo que conoce en primera instancia es, y lo más grave, que los dineros eran destinados a tres estaciones y se ocuparon en una sola.
La Consejero Sra. Cosmelli, se refiere a lo planteado por el Sr. Intendente, referido a la instrucción de requerir los antecedentes legales de las propiedades, pero considera que es absolutamente necesario que esto debiera haberse hecho antes, por tanto cree que existen responsabilidades, debido a que no es de ahora que se requiere que los terrenos donde se invierta dineros públicos deben ser terrenos públicos y no privados.
El Consejero Sr. Díaz, respecto al tema de Peralillo y dado a que se ha señalado al Consejo anterior quien aprobó este proyecto, manifiesta que el Consejo en general siempre que analiza los proyectos confía plenamente en los R.S que otorgan los sectorialistas, que son quienes analizan los proyectos. Además este proyecto fue presentado por la Gobernación de Colchagua y en esos momento la encargada de proyectos de esa Gobernación era la Srta. Geraldine Fuentealba, por lo tanto, las Comisiones revisan, analizan los proyectos para su aprobación, pero no se aprueba ningún proyecto que no cuente con R.S., por lo tanto, la responsabilidad no es del Consejo anterior ni de los Consejeros. Además ese proyecto era bastante interesante por que promovía todo lo que decía relación con el Tren del Vino, asimismo se aprobaban recursos para limpiar la línea del ferrocarril, lo otro es que siempre se decía era que todas las inversiones que se hacen con fondos fiscales se hace en terrenos fiscales, eso es l o que siempre el Consejo ha visto y eso era l o que en ese momento se presentó. Por otro lado, quien trabajo muy ligado en este tema, fue precisamente el Asesor Arquitecto Sr. Hurtado.
El Consejero Sr. Castro, para cerrar el tema señala que el terreno actualmente es de ellos, pero cuando se hizo el proyecto era fiscal, absolutamente bien, sin embargo el problema que existe es que si se invierten recursos en una comuna X como por ejemplo para una escuela y después de dos años no hay alumnos ese municipio puede vender la escuela y la inversión que se realiza es por parte del Gobierno Regional, en eso no se puede decir nada, lo que se debe ver bien es el destino de las inversiones, hay que ver legalmente lo que se debe hacer con proyectos futuros, con el objeto que impida hacer y deshacer libremente con las inversiones que hace el Gobierno Regional.
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que lo planteado por el Consejero Castro es bastante cierto, por que el problema no fue el de la propiedad sino el destino de ésta, ahí debió haber existido un convenio o un comodato al Gobierno Regional o al municipio con un destino especifico incluyendo años, para posteriormente volver a propiedad de ferrocarriles.
El Consejero Sr. Espinoza, indica que comparte lo planteado, pero desea darle a esta situación otra mirada mucho más de sentido cultural, patrimonial y turístico, haciendo alusión a un periódico en el cual se señala “Ramal a Pichilemu se niega a morir”, mediante este artículo se señala que se ha creado un comité de defensa de éste.
Indica que este tema le toca íntegramente, debido a que su hogar limita con la estación del tren del Vino y este pasa todos los sábados a medio día. Respecto a este proyecto se consulta cuales han sido los beneficios que ha entregado este proyecto, en términos culturales y fomento productivo, cual fue el significado de todo eso, por que desea sentir que no solo es la preocupación del terreno, sino que si se está dispuesto a defender algo que para quienes son de la zona tiene mucho sentido, una valoración no solo física sino que de identidad, sobre todo para del desarrollo del valle de Colchagua. Esto por cuanto se esta destruyendo y en malas condiciones, sin embargo esto no solo se ve como fierros y maderas, sino que se debe ver con un sentido más profundo sobre todo para la gente del sector, aquí solo han ganado los grandes, debido a que en un momento determinado se vio la posibilidad de darles oportunidades a los pequeños empresarios para que pudieran generar turismo rural en base de la vía férrea, pero sin embargo todo eso es privado, por lo tanto, todo lo que se construyo era para favorecer a privados y no tenía ningún sentido de pertenencia, sino que simplemente fue visto como un negocio, el cual no favoreció en nada a la gente del sector, quienes ni siquiera pueden viajar en este tren. Indica que aquí hay manos negras detrás, debido a que una vez que esto se repara esta en venta, por tanto esta situación debe ser investigada.
El Consejero Regional Sr. Rodrigo González, manifiesta que será en su intervención más brutal y no tan profundo como el Consejero Espinoza respecto de este tema, manifestando su preocupación respecto de este tema; esto por que se hablo de M$ 187.000.- para este proyecto que consideraba la reparación de tres estaciones y no solo una. En otro sentido tiene la impresión que si el dinero invertido era para reparar tres estaciones y no es delimitado en que se invirtieron los recursos, le suena a malversación de fondos, a lo mejor está equivocado pero tiene esa impresión, por lo tanto, se debe buscar los responsables de esto, por ende considera que la Dirección de Arquitectura o el Jefe de División deben ser responsables, y aún cuando ya no sean los mismos funcionarios, este Consejo debe tener la claridad, para que no quede como herencia que este Consejo o este Intendente aprobó en forma ingenua los montos y que ingenuamente no fue ocupado donde debían ocuparse en su totalidad.
El Sr. Intendente y Presidente del Consejo Regional, señala que en la reunión sostenida con Ferrocarriles, le solicito al Presidente del Directorio formar una comisión regional para determinar cuales son las áreas de interés de la región y ver si ellos tienen interés en conversar más acabadamente en áreas especificas que pueden estar cerca de las estaciones y de algunos terrenos que estén desde San Francisco a todas las Vías Férreas de la Región, por lo tanto, se hará llegar una carta a los Alcaldes para que manifiesten si ellos tienen algún interés en algún terreno especifico y lo mismo al MOP y a Vivienda.
La Sra. Seremi de Serplac, plantea que este tema es algo que hay que profundizar, contar con los antecedentes necesarios para tener la película clara de todo lo que paso, al margen que se deben determinar las responsabilidades, por lo menos se de tener claridad en todo el proceso.
Sin embargo su intervención se basa específicamente para informar el proceso en que esta la Nueva Ficha de Protección Social, señalando que este será un cambio tremendamente importante y además una herramienta espectacular para ejercer ante un previa participación ciudadana, un instrumento que permita dar una mirada más integradora de lo que es la situación de vulnerabilidad social y de pobreza, no solo en la región sino que a nivel país. Manifiesta que está dispuesta a hacer una presentación al pleno del Consejo si éste así lo estima, pero le interesa contar que el plazo 08 de Agosto es de participación ciudadana, se esta trabajando con los Gobernadores y las Municipalidades en este trabajo, además con organizaciones sociales para que la gente conozca la nueva ficha y haga comentarios respecto de ella, lo que se recoge y se envía a nivel central, asimismo indica que la opinión de los Consejeros respecto de este tema es importante, por lo que solicita que si alguno de ellos tiene algo que aportar lo haga mediante la pagina web del Mideplan.
El Sr. Hurtado, Asesor del Consejo Regional, se refiere al tema de la Estación de Peralillo, indicando que este proyecto tiene como institución responsable la Gobernación de Colchagua y como unidad técnica la Dirección de Arquitectura. En su oportunidad y hablando con el jefe de División anterior había una suerte de Convenio entre las Corporación del Tren del Vino de Colchagua y EFE, indica que desconoce los términos del Convenio, pero esta propuesta paso directamente al pleno, no paso por Comisión. Indica que el personalmente fue invitado por la Corporación Tren del vino a hacerse cargo de un proyecto, Carlos Cardoen financio el proyecto y él participó en la reparación de la Estación de Peralillo, no en la de San Fernando y Santa Cruz, indicando que cuando llego el momento de comenzar a construirse esta estación, la Dirección de Arquitectura solicito los antecedentes y proyectos completos de las tres estaciones y lo que tiene como antecedente es que el único proyecto completo era el de Peralillo que es en el que participó, los otros proyectos eran inconstruibles para arquitectura. Eso hizo que Arquitectura se metiera en el proyecto de Peralillo, desconoce el por qué no redistribuyo los recursos de las otras dos estaciones; lo que sí se le informó con insistencia en que Santa Cruz y San Fernando no eran proyectos completos y el único completo correspondió al que elaboro él, o sea el de Peralillo, por tanto ese se fue financiando hasta que se agotaron los recursos. Por otra parte las comunas que fueron ribereñas de este Ramal manifestaron su preocupación por estas estaciones y las dejaron establecidas en sus planos reguladores, por tanto todas restringieron sus usos de forma tal que esas estaciones van a tener un uso muy especifico y determinado.
El Sr. Secretario Ejecutivo, entrega información respecto a este proyecto, señalando que éste viene desde 1999, pasaron cuatro Intendentes con este proyecto. En el año 2000 se aprobó una disposición de voluntad por parte del Consejo Regional de concurrir a esta iniciativa de inversión y lo discutido hoy aquí se discutió entonces, después de varias reuniones se llego a ese acuerdo, (dando lectura a éste). Cuando se consultó a la Contraloría Regional respecto de esta materia, fue por que había una serie de situaciones de carácter legal normativo que había que regularizar, salvadas las observaciones el proyecto podía lograr su recomendación técnica. De esto pasaron dos años, por que en Octubre del 2002, se ratifica por el Honorable Consejo Regional, la Ejecución del proyecto Tren del vino para las estaciones de Colchagua, dado que alcanzo el R.S., indicándose que el costo de éste será con cargo al FNDR 2002 y tiene un costo total de M$ 170.500.- después se incremento en el 10% que la Ley autoriza convirtiéndose en M$ 187.000.-
Indica que de acuerdo al Acta de la sesión correspondiente, en la cual informo el Consejero Sr. Crespo quien era el Presidente de la Comisión de Fomento Productivo de la época y quienes vieron el proyecto, señalando que “informa el Consejero Sr. Crespo respecto del proyecto denominado Construcción y restauración Estaciones de Ferrocarriles de Colchagua, que el proyecto restaurará las estaciones de San Fernando, Santa Cruz y Peralillo y que además contempla la construcción de centros de servicios en cada una de estas estaciones y obras complementarias que mejoren el entorno de cada una de ellas”, el proyecto obtuvo el R.S. con fecha 27 de Septiembre, según los antecedentes enviados por el Gobernador de Colchagua, señalando además que como el proyecto fue aprobado por el Consejo Regional corresponde su ratificación en esta oportunidad, el proyecto tiene un costo de M$217.134.- y del FNDR se requieren solo M$ 170.500.-
El Secretario Ejecutivo, luego de dar lectura al Acta señala que lo concreto es, que siempre el monto se planteo para los tres proyectos, cualquier convenio que se haya hecho vulneraba este acuerdo del Consejo y se hizo a espaldas de este Consejo, lo cual es delicado, por que si hubiese un convenio el único que tenía la facultad para modificar este Acuerdo era este organismo, nadie más, por lo tanto, por ahí debe partirse, además plantea que puede buscar las actas, por que en ellas se ve la génesis de cómo partió éste y como se discutió en los Consejos, en ellas se podrá ver cual fue el espíritu de la discusión. Ahora el espíritu fue un poco lo planteado por el Consejero Sr. Espinoza, el cual corresponde que al margen de ocupar estas estaciones y que la ruta del Vino tenía una finalidad turística y con proyecciones de llegar hasta Pichilemu, también tenía como objetivo crear verdaderos polos de desarrollo en torno a estas estaciones, las que se iban a trabajar con los artesanos, ese era el real sentido y nada de eso se hizo, es por eso que este Gobierno Regional concurrió con estos recursos.
La Consejero Sra. Cosmelli, recoge los antecedentes planteados por el Secretario Ejecutivo, en el sentido que justamente el Tren del Vino iba muy vinculado a crear en las estaciones de los pueblos que conservaban sus estaciones centros de artesanía y otro tipo de servicio que iba a atraer el turismo a las comunas involucradas, entonces hoy día tiene la duda que si se esta pensando en vender o licitar solamente la estación de Peralillo o varias estaciones del Ramal.
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, responde que lo que estaba en licitación eran cuatro lotes de la Estación de Peralillo y uno de ellos era donde justamente estaba reparado en Peralillo.
La Consejero Sra. Cosmelli, señala que es sumamente importante rescatar toda la línea férrea y las estaciones como un bien nacional de uso público y darle la concesión o la administración como corresponda para que sean bien usadas.
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, propone en primer lugar, que dado a que no se tiene toda la información, que en el próximo CORE se presente toda la información completa con la que cuente el Consejo, además señala que esta solicitando una nueva reunión con el Presidente de EFE, respecto de otra información que tiene, respecto de la Estación de Colchagua en el Huique estaría vendida, por lo tanto, y como estos son rumores desea contar con la información fidedigna para continuar este tema, en segundo lugar para una próxima reunión que se cite a la Corporación tren del vino y a los municipios que están involucradas.
El Consejero Sr. Lorca, señala que entiende que ninguna de las opiniones que se vierten en este Consejo tienen alguna mala intención, en este sentido, solicita precaución y cuidado con las declaraciones, haciendo alusión al recuerdo del ex Consejero Sánchez, debido a que siempre hablaba de la responsabilidad civil que tienen los Consejeros Regionales, a pesar de no ser funcionarios públicos, se tiene una responsabilidad civil en la acción y en la omisión, es por esto que solicita que en este aspecto se tenga cuidado, por que a veces el problema es la forma que se tiene para abordarlo. Por lo tanto, lo que sugiere y a raíz de lo planteado por el Intendente y los Consejeros, solo cuando se cuente con los antecedentes respecto de cual es la causal de la situación escuchada, sea ahí donde se emitan las opiniones, aún sabiendo que éstas no han sido emitidas de mala fe.
El Consejero Sr. Martínez, indica que cuando el plantea que se recurra a un informe jurídico a este tema, es con el fin de no darle mayor publicidad al asunto mientras no se tengan los antecedentes claros. En segundo lugar, indica que no es ninguna novedad que Ferrocarriles este trabajando a pérdida, por cuanto ferrocarriles en todos los países del mundo cumplen una función social, transporte expedito para las familias de menores ingresos.
El Consejero Sr. Acuña, indica que se está en un ejemplo de contradicción de intereses como es Ferrocarriles que es nacional y los intereses de la región que ven el turismo y a las estaciones como un patrimonio cultural susceptible de ser desarrollado o como un eje importante de la Estrategia; por tanto, el Consejo debe velar por los intereses de la región y en ese sentido respalda al Intendente en las gestiones que ha realizado hasta ahora y sugiere que no se excluya dentro de la recopilación de antecedentes solamente al valle de Colchagua, sino que a todas las estaciones de Ferrocarriles que abarca la región.
El Consejero Sr. Rodrigo González, tiene la impresión de que esta discusión no hay para que dilatarla, indicando que cuando se ocupa un término no significa que se este interpelando a alguien, sino que más bien se está diciendo que se ocuparon mal los recursos, cuando se habla de malversación está diciendo que no se ocuparon recursos donde correspondía y de la forma que se debían ocupar y que era como señalaba el acuerdo, ahora si de ese termino se buscan responsable eso esta bien, además el Consejo Regional es la institución donde se discuten estos temas, considerando que cuando se termine la reunión nadie saldrá hablando a la prensa y diciendo que los términos que se han usado, dado a que todos son lo suficiente maduros y responsables para hacer esto.
El Consejero Sr. Durán, señala respecto a la Comisión Social y a lo hablado respecto de la Cultura, indicando que tiene dos dudas una corresponde al tema del 2% de fondos concursables para la cultura que este esta determinado por Ley, por cuanto en la mañana se dijo que esta era la única región que daba el 1%.
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, responde que el porcentaje de acuerdo a la Ley habla de hasta un 2%, respecto a la región, ésta es la más baja efectivamente.
El Consejero Durán, plantea la segunda duda, señalando que antiguamente los municipios tenían la obligación de entregar en los presupuestos anuales copias que se envían a la Intendencia y además se enviaban informes consolidados trimestrales, consultando si aún se sigue haciendo esto. Respecto a esto solicita que se saque de estos informes un detalle de cuanto dinero destinan los municipios a la cultura de sus comunas, pide que no se solicite a los alcaldes por que estos pueden mentir respecto de la información, esta información la requiere debido a que no tiene claro, efectivamente, que se está entregando a cultura en las comunas.
El Consejero Sr. Acosta, desea continuar con el tema de la cultura, señalando que la reunión sostenida en la mañana fue bastante productiva, considera además que a muchos les abrió los ojos respecto de una realidad que conocen, pero que otros no. Esto dice relación con que cultura, como se hace la cultura y cuales son las actividades culturales que hoy se realizan y desde su punto de vista se encuentran con una aberración de haber financiado Teatros Municipales en comunas donde hoy realmente su uso es muy bajo, por no decir nada, pero sin embargo debe señalar que cuando las cosas no se usan se echan a perder y el día de mañana serán estas comunas las que vendrán a solicitar recursos para reparación o restauración de espacios culturales que nunca se ocupan.
En este sentido, la Comisión no solo se refirió a solicitar un incremento en los fondos de cultura, sino que va más allá, si se revisa bien la minuta de la Comisión, ésta se esta comprometiendo a hablar con los Alcaldes donde existen teatros municipales, donde existen casos como por ejemplo el de Rengo, que se cobran $ 200.000 por utilizarlos, lo que no corresponde, por lo tanto, se les invitara a una reunión donde se sensibilice un poco sobre este tema a las comunas, porque la cultura también es la preservación del patrimonio, las orquestas sinfónicas juveniles y una serie de acciones que en las regiones se pueden hacer y que no se están haciendo. En tal sentido, y como lo propusiera en la Comisión, su disposición es solicitarle al Sr. Intendente que si existen las posibilidades presupuestarias incrementar el aporte a la cultura, dado que la cultura permite el desarrollo integral del ser humano.
El Intendente y Presidente del Gobierno Regional, respecto de lo planteado por el Consejero Sr. Acosta, señala que las inversiones de infraestructuras para cultura si no van acompañadas de un soporte cultural o una planificación para lo que se usará, no vale la pena financiar elefantes blancos que se usan solo tres veces al año y donde se invierten buenos millones de pesos.
COMISION DE INFRAESTRUCTURA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El Intendente y Presidente del Gobierno Regional, ofrece la palabra al Consejero Sr. Espinoza, quien da cuenta de la Comisión de Infraestructura y Ordenamiento Territorial.
El Consejero Sr. Espinoza, en primer lugar expone la minuta de la Comisión realizada en la comuna de La Estrella, a 25 días del mes de Mayo, esta visita fue dado a la invitación de los Alcaldes de Marchigue y La Estrella. Asistieron a ellas Concejales de La Estrella y Marchigue y también algunos parlamentarios. El tema tratado fue el Análisis de la Propuesta de Pavimentación Ruta I-20. La Comisión se informo respecto de lo que significa este proyecto y también que la Municipalidad de La Estrella había presentado un proyecto completo de 20 kilómetros aproximadamente y se estaban seleccionando solo 4 kilómetros, esta discusión fue bastante interesante y todo el detalle esta en la minuta entregada a cada uno de los Sres. Consejeros.
Posterior a toda la discusión sostenida respecto de la ruta que une La Estrella Los Maitenes al llegar a Marchigue, esta Comisión asumió como compromiso Establecer un equipo de trabajo, conformado por los Sres. Parlamentarios, Consejeros Regionales, Alcaldes, Concejos municipales y equipos técnicos, de modo de coordinar los distintos entes públicos para el logro del financiamiento de este proyecto, en un plazo no superior a tres años.
La comisión de infraestructura y ordenamiento territorial del Consejo Regional hará las coordinaciones respectivas para gestionar el trabajo futuro de esta iniciativa de inversión vial.
La finalidad de esto es coordinar la mayor cantidad de representantes de autoridades para poder resolver este problema, conociendo la deficiencia económica que tiene el Consejo, además existe un aporte que estaría haciendo Vialidad de M$ 1.200.000 para tres puentes, por tanto, solicita que este proyecto sea una prioridad no solo para el Consejo Regional, sino que también para el MOP, en eso se comprometieron los parlamentarios presentes, de modo que el Ministro pueda establecerlo como algo importante y ejecutable. Por otro lado informa que el Sr. Alcalde de Marchigue solicita a la comisión analizar en una próxima reunión de ésta, el estado de avance del proyecto APR para sondajes San Miguel de los Llanos y Viluco. Indica que en la primera etapa de los sondajes realizados, lamentablemente no se encontró agua, debiendo hacerse una segunda prospección del área, lamentablemente los recursos son insuficientes para el desarrollo de esta segunda etapa.
En segundo lugar informa respecto de la reunión de Comisión realizada en el día de hoy, donde se analizaron los siguientes temas: Análisis propuesta de pavimentación Ruta I-20 Marchigue – La Estrella y Análisis estado de avance proyecto APR San Miguel de Los Llanos y Viluco (sondajes) comuna de Marchigue.
En esta reunión se vuelve a discutir el tema de la pavimentación de esta Ruta, para lo cual da lectura a la totalidad de la Minuta. Señalando que “que la propuesta de análisis de esta iniciativa no significa el financiamiento de este proyecto en una sola etapa, donde existe una propuesta de pavimentación de cuatro kilómetros en la comuna de La Estrella.
Recuerda además que la Dirección Regional de Vialidad ya ha comprometido recursos por M$1.200.000 aproximadamente para la ejecución de tres puentes en dicha ruta.
Por lo tanto, la propuesta recae en ejecutar la totalidad de la Ruta de 22 kilómetros en un plazo no mayor a tres años.
Don Raimundo Astaburuaga, informa que el proyecto se encuentra recomendado técnicamente por esa Secretaría Ministerial, se encuentra seleccionado por el Sr. Intendente para el año 2007, en todo caso el diseño de la totalidad de la ruta también se encuentra recomendado, siendo socialmente rentable para su ejecución. Resalta que el único problema de este proyecto para su ejecución total, recae en el tema de la alta cuantía de los recursos necesarios para su ejecución.
Por esta misma razón presupuestaria es que el Sr. Intendente solicito dividir el proyecto, para así poder iniciar con los primeros 4 kilómetros de la comuna de La Estrella.
Don Cristian Sánchez indica que si bien es efectivo que el proyecto original contemplaba los 22 kilómetros de la ruta, este proyecto fue modificado de modo de iniciar con los primeros 4 kilómetros. Señala que imponer un plazo de tres años es complicado desde el punto de vista presupuestario, más aún considerando los compromisos financieros con que ya cuenta el Gobierno Regional para el 2007.
Don José Miguel Zurita Director Regional de Vialidad señala que este camino es prioritario para el circuito vial de la Región. Informa que el presupuesto de Obras Públicas ha sido rebajado para el año 2007, priorizándose sólo aquellas iniciativas de conservación de caminos y no la ejecución de proyectos nuevos. Para el sector de Marchigue su Dirección Regional sugiere la construcción de 3 kilómetros de pavimento básico, con la finalidad de ayudar a las condiciones de vida de los habitantes de ese sector”.
Esto significa que son 4 kilómetros que entre comillas se estarían haciendo aportes para 3 kilometros de pavimentación rural de la Dirección de Vialidad y por otro lado hay M$ 1.200.- entre puentes eso es la vialización. Continua con la lectura de la minuta señalando que “El Sr. Alcalde de la Comuna de La Estrella resalta que esta iniciativa es un compromiso de don Ricardo Lagos en su calidad de Ministro de Obras Públicas y también del Gobierno en Terreno que se comprometió a la ejecución de 4 kilómetros adicionales, por lo tanto, de haberse cumplido este compromiso hoy día la ruta tendría 8 kilómetros pavimentados. Solicita que debe haber voluntad de iniciar esta obra, de modo de continuar por etapas la pavimentación de la ruta completa.
El Sr. Alcalde de la Comuna de Marchigue aclara que la propuesta de pavimentos básicos para esta ruta no es la mejor solución, dado los problemas de resistencia de sobrepeso a que estará expuesta. Sugiere esperar un año más y complementar esos recursos para ejecutar una carpeta de asfalto con doble tratamiento, apto para este tipo de tráfico vehicular.
Los señores Consejeros plantean preocupación por el tema, señalando:
La necesidad de incorporar a los señores parlamentarios de la región en esta Mesa de trabajo;
Que la solución no pasa por ejecutar pavimentos básicos;
Que sería conveniente la participación financiera de la empresa privada en esta obra;
Que se haga efectiva la Regionalización en cuanto a decidir localmente las inversiones.
El Presidente de la Comisión solicita que el Director Regional de Vialidad informe si para el período 2008 en adelante, este Ministerio seguirá priorizando la conservación antes que la ejecución de obras nuevas.
El Director Regional de Vialidad agrega que para el 2008 podría cambiar el criterio de priorización de la inversión Regional. Con todo para el año 2007 se tiene un presupuesto acotado de M$ 8.500.000.-
Teniendo a la vista las materias aquí analizadas, se concluye que sería factible analizar la alternativa de suscribir un Convenio de Programación entre el Gobierno Regional y el Ministerio de Obras Públicas, de modo de planificar las obras de pavimentación prioritarias para la región.
ACUERDO DE COMISION: ACUERDASE SOLICITAR AL PLENO DEL CONSEJO REGIONAL, SUSCRIBIR UN CONVENIO DE PROGRAMACION ENTRE EL GOBIERNO REGIONAL DE O’HIGGINS Y EL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS, DE MODO DE PLANIFICAR LAS OBRAS DE PAVIMENTACION VIAL PRIORITARIAS PARA LA REGION.
PARA EL LOGRO DE ESTA SOLICITUD, EL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL ADOPTARA LAS MEDIDAS QUE ESTA PROPUESTA AMERITA.
El Consejero Sr. Espinoza, explica este acuerdo adoptado por la comisión, señalando que si se va donde el Sr. Ministro de Obras Públicas y se le plantea que ya hay M$ 1.200.- que se están invirtiendo para los puentes, por otro lado el Gobierno Regional está haciendo un aporte el que no se sabe la cantidad, se puede llegar a crear un Convenio de Programación con el Ministerio de Obras Públicas, con este objeto ellos se comprometan a financiar, por lo tanto, el Presidente del Gobierno Regional en conjunto con el Ministerio de Obras Públicas genera un Convenio de Programación para ser capaz de demostrar que el Gobierno Regional esta preocupado por este proyecto y eso genera un gran dividendo de Priorización para el Ministerio. Esto debido a que los proyectos de alto costo, no son evaluados a nivel regional, sino que son evaluados por el nivel Central. Por esta razón, solicita al pleno del Consejo Regional, mediante el Intendente suscribir este convenio de programación con el MOP.
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, indica que siguiendo la lógica, es de todos conocido la escasez de recursos, existiendo un compromiso del Gobierno Regional con tomar este camino y comenzar a trabajarlo. De acuerdo a esto, se solicito al Alcaldes de La Estrella que presentaran el proyecto por 4 kilómetros por que más plata no se tenía que para eso, y si para el 2008 hay más recursos se seguiría invirtiendo, partiendo desde Marchigue por que ahí también hay un grupo y más habitantes, esa fue la propuesta, ahora si se logra llegar a un Convenio de Programación con el MOP, tendría que ser a partir del 2008 por que ellos tampoco cuentan con plata para el 2007 y el Gobierno Regional cuenta con los M$ 400.000 que cuestan esos 4 kilómetros también para el 2007, por tanto debería hacerse calzar los recursos de tal manera que cuando el Gobierno Regional termine, comiencen ellos con sus recursos y avanzar en ese camino.
En consideración del planteamiento, le solicita el pronunciamiento al pleno del Consejo mediante votación.
Esta propuesta de la Comisión de Infraestructura es aprobada por la unanimidad de los miembros del Consejo Regional
ACUERDO Nº 2.393
ACUERDASE POR LA UNANIMIDAD DEL CONSEJO REGIONAL LA PROPUESTA DE LA COMISION DE INFRAESTRUCTURA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL, EN EL SENTIDO DE MANIFESTAR LA VOLUNTAD POLÍTICA Y DE APOYO A TODAS LAS GESTIONES QUE REALICE EL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL PARA LA CONCRECIÓN DE UN CONVENIO DE PROGRAMACIÓN ENTRE EL GOBIERNO REGIONAL Y EL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS, PARA MATERIALIZAR LAS INICIATIVAS DE INTERES REGIONAL.
El Consejero Sr. Espinoza, para respaldar esto indica que si el Gobierno Regional tiene la voluntad política de respaldar al Sr. Intendente y estas gestiones, para generar y demostrar la preocupación por este camino, además informa el otro acuerdo que se genero en la Comisión el que señala que:
ACUERDO COMISION: ESTA COMISIÓN CONTINUARÁ HACIENDO GESTIONES SOBRE ESTE TEMA CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS SEÑORES PARLAMENTARIOS DE LA REGIÓN, CON LA DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO Y EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS.
El Consejero Sr. Espinoza continua con la cuenta de comisión, indicando que en el segundo punto se analizo el Análisis Estado de Avance proyecto APR SAN MIGUEL DE LOS LLANOS Y VILUCO (SONDAJES) COMUNA DE MARCHIGUE.
En este tema informa que la Dirección Regional de Obras Hidráulicas da cuenta del informe del Hidrogeólogo, que señala que se efectuó un sondaje de una profundidad de 66,5 metros en la localidad de San Miguel de Los Llanos – Viluco encontrándose un caudal de 0,5 litros por segundo, del todo insuficiente, ya que se requiere un mínimo de 6 litros por segundo. La ejecución de estos trabajos tuvo un costo de M$15.000.- aprox., de un total de M$27.000 consignados en el proyecto original. Por lo anterior, el Gobierno Regional ha decidido liquidar el contrato, quedando un remanente por gastar de M$12.000.-
En la discusión de este tema, se tuvo a la vista:
Efectuar un sondaje en la localidad de Chequén distante 8 kilómetros del área original.
La solicitud de la Municipalidad de La Estrella, de constituirse en la Unidad Técnica de este nuevo sondaje, hasta asegurar el suministro de 6 litros por segundo en la misma zona original.
A la luz de estos antecedentes, la Comisión resuelve determinar que este problema es de carácter administrativo, quedando en manos su Resolución en la División de Análisis y Control de Gestión del Gobierno Regional en conjunto con SERPLAC.
Por otro lado, se analiza la PROPUESTA “MEJORAMIENTO SERVICIO A.P.R. LA ESTACADA, COMUNA DE QUINTA DE TILCOCO”.
El Presidente de la Comisión informa que el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional ha presentado propuesta de inversión Código BIP Nº 20161325 denominada “Mejoramiento Servicio A.P.R. La Estacada, Comuna de Quinta de Tilcoco” por un monto total de M$ 556.508.- Financiamiento sectorial.
El sistema de distribución, se dividirá en dos subsistemas:
Subsistema estacada abajo - EL HUAPI: abarca a los sectores denominados la estacada abajo y EL HUAPI 1, que se abastecerá desde la captación y estanque existente que se mejorarán.
Subsistema estacada - carrizal: corresponde al resto de la localidad y se abastecerá desde un nuevo sondaje y estanque elevado de hormigón armado de 200 m3 y 25 metros de altura, que se localizará en un terreno municipal ubicado en el sector de la estacada con la intersección del camino de acceso a carrizal. La planta reelevadora queda fuera de servicio.
Se considera la instalación de aproximadamente 18.150 metros de cañerías de PVC c-6 en diámetros de 75, 110, 160 y 200 mm, y aproximadamente 480 metros de cañerías de acero galvanizado en diámetros de 2, 3, 4, 6 y 8".
Se consideran 114 arranques nuevos.-
- El cambió la fuente de financiamiento y con fecha 08/06/2006 se selecciono por la D.O.H.
- El proyecto mejora las condiciones de abastecimiento de las 592 familias conectadas al servicio y además permitirá abastecer a 114 viviendas que actualmente no tienen factibilidad para el abastecimiento de agua potable.
ACUERDO COMISION: ACUERDASE POR LA UNANIMIDAD DE LOS INTEGRANTES DE LA COMISION, APROBAR LA PROPUESTA DEL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL, RECAIDA EN LA INICIATIVA DE INVERSION “MEJORAMIENTO SERVICIO APR LA ESTACADA COMUNA DE QUINTA DE TILCOCO.
El Consejero Sr. Valenzuela, se refiere a lo planteado por el Presidente de la Comisión de Infraestructura, respecto de este proyecto, señalando que este proyecto tiene una data muy antigua. La Dirección d Obras Hidráulicas lo ha postulado constantemente, además hace presente que con fecha 2 de Febrero del presente año, quien habla solicito a don Omar Pérez que informara del estado en que se encontraba este APR de La Estacada y con fecha 17 de Abril, respondió la solicitud diciendo que este proyecto se esta solicitando con financiamiento FNDR, posteriormente con fecha 24 de Abril, en reunión de la Comisión de Infraestructura nuevamente el Sr. Pérez respecto de una consulta efectuada, dice que este proyecto tiene muchos años y que su vida útil ya la ha cumplido y, por lo tanto, el mejoramiento de ese sector se justifica plenamente y que su ejecución es necesaria. Además agrega que si no hay fondos del Gobierno Regional el compromiso es de ellos, es decir, ellos se comprometen a ejecutar este proyecto. Entiende que la DOH, intento sacar recursos de otros lados, pero también sabe que este proyecto nació de la inquietud de los sectores Huapi-La Estada-Carrizal-Alto del Río y además la directiva de esa Cooperativa de Agua Potable, ha hecho gestiones ante el Sr. Intendente especialmente su presidente y este proyecto tiene una suma urgencia de realizarlo, reiterando que la inquietud nació de todos los sectores mencionados.
Respecto de lo planteado, el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que el Comité estuvo conversando con él y se estuvo analizando alrededor de 2 meses para ver de donde se sacaban los recursos , que probablemente era el 2007, de acuerdo a las gestiones realizadas con la DOH, se hicieron las gestiones para ver recursos sectoriales los que se consiguieron, es por eso que se cambio la ficha y se esta presentando ahora este proyecto, para lo cual somete a aprobación el proyecto.
El Sr. Intendente somete a la consideración del Pleno el Proyecto “MEJORAMIENTO SERVICIO APR LA ESTACADA COMUNA DE QUINTA DE TILCOCO”, el que es aprobado por la unanimidad de los miembros del Consejo Regional.
El Sr. Consejero Martínez, manifiesta que desea fundamentar su voto, indicando que tenía dudas respecto de este proyecto, pero al ver la férrea defensa hecha por el Consejero Sr. Héctor Valenzuela, ha votado a favor de su ejecución.
ACUERDO Nº 2.394
APRUEBASE POR LA UNANIMIDAD DEL CONSEJO REGIONAL, LA PROPUESTA DEL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL, RECAIDA EN LA DISTRIBUCION DE RECURSOS PROVENIENTES DE FONDOS SECTORIALES DE OBRAS PUBLICAS A TRAVES DE SU DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS AÑO 2006, PARA EL PROYECTO CODIGO BIP Nº 20161325-0, POR UN MONTO TOTAL DE INVERSIÓN DE M$556.508.- CONFORME A LA SIGUIENTE DISTRIBUCIÓN PRESUPUETARIA:
CODIGO BIP PROYECTO COMUNA MONTO
M$
2006 SALDO
POR
INVERTIR
M$ COSTO
TOTAL
M$
20161325-0 MEJORAMIENTO SERVICIO APR LA ESTACADA, COMUNA DE QUINTA DE TILCOCO QUINTA DE TILCOCO 163.992 392.516 556.508
TOTAL M$ 163.992 392.516 556.508
Por último, el Consejero Sr. Espinoza informa que en los puntos varios la comisión analizó:
La Sra. Consejera Nieves Cosmelli solicita que las coordinaciones con los Sres. Parlamentarios se realicen en la semana Distrital.
La Sra. Consejera Nieves Cosmelli, solicita coordinar con antelación los contenidos a tratar en las reuniones de Comisión.
La Sra. Consejera Nieves Cosmelli informa que sostuvo entrevista con la Sra. Ministra de la Vivienda, donde planteó los problemas existentes con los distintos Comités Habitacionales de la comuna de Nancagua. En esa ocasión la Sra. Ministra instruyó una Auditoria de la situación presentada.
Los Sres. Consejero González y Martínez solicitan visitar en terreno las obras en proceso de ejecución financiadas con fondos del FNDR. Surgieren visitar en terreno estado de avance Pavimentación Avda. Costanera de la comuna de Pichilemu.
ACUERDO COMISION:
1. ACUERDASE SOLICITAR AL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL, SOLICITAR AL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO, LOS RESULTADOS DE DICHA AUDITORIA.
2. ACUERDASE COORDINAR REUNION EN TERRENO, DE MODO DE VISITAR ESTADO DE AVANCE AVDA. LA COSTANERA DE PICHILEMU.
3. ACUERDASE PROGRAMAR VISITA A LA COMUNA DE PAREDONES, A FIN DE CONOCER INICIATIVAS DE INVERSION PARA EL AÑO 2007
Concluye la cuenta de Comisiones Internas, el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional solicita cambiar el orden de la tabla, indicando que el tema 4 tiene que ver con el punto 3. Se refiere al informe sobre Convenio Protocolo suscrito con la región de Piamonte –Italia.
INFORME SOBRE C
