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ACTA Nº164 DE LA SESION EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO REGIONAL
DE LA VI REGION DEL LIBERTADOR BERNARDO O’HIGGINS
(MARTES 01 DE AGOSTO DEL 2.006)

En las dependencias del Consejo Regional, siendo las 15.50 horas del día Martes 01 de Agosto del 2.006, se inicia la Sesión Nº164 Extraordinaria del Consejo Regional de la VI Región.

PRESIDENCIA Y ASISTENCIA

Preside el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, Don Héctor Leiva Polanco. Asisten los Sres.(as) Consejeros Uldaricio Acosta Maluenda, Miguel Acuña Díaz, Ana María Becerra Jorquera, Francisco Castro Gálvez, Luis Díaz Solís, Marcelo Durán Arrate, Alejandro Espinoza Verdugo, Marcos Gatica Muñoz, Mario González Soto, Robert Kennedy Chávez, Andrés Lorca Saavedra, Luis Martínez Araneda, Rodrigo González Carrasco y Héctor Valenzuela Sandoval.

Se excusan las Sras. Consejeros Regionales Nieves Cosmelli Pereira y Jacqueline Vidal Delaigue.

TABLA:

1. APROBACIÓN DE ACTA Nº311 ORDINARIA.

2. RESOLUCIÓN SOBRE INFORME DE COMISIÓN EVALUADORA DEL CONCURSO PARA EL FONDO DE FOMENTO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

3. ANALISIS Y RESOLUCIÓN ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO INVERSIÓN 2007, PROGRAMA 01 Y 02.

4. ANÁLISIS Y RESOLUCIÓN PARA LA INCORPORACIÓN DE 2 PROYECTOS AL 8º CONCURSO JEC (COFINANCIAMIENTO).

DESARROLLO DE LA SESIÓN:

En el nombre de Dios y de la Región, el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, declara abierta la Sesión, siendo las 15:50 horas del día Martes 01 de Agosto del 2.006.

1. APROBACIÓN ACTA Nº311 ORDINARIA.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, somete a la aprobación del Pleno el Acta Ordinaria Nº311. No habiendo objeciones a dicho documento es aprobado por la unanimidad del Pleno del Consejo.

ACUERDO Nº 2.408

APRUÉBASE SIN OBSERVACIONES POR LA UNANIMIDAD DEL CONSEJO REGIONAL, EL ACTA ORDINARIA Nº311, DESIGNASE COMO MINISTRO DE FE PARA SUSCRIBIRLA, AL CONSEJERO REGIONAL, SR. ULDARICIO ACOSTA MALUENDA.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, antes de proseguir con los siguientes puntos de la Tabla, solicita la venia del Consejo Regional, para otorgarle la palabra al Concejal de la Comuna de Rancagua don Nicolás Díaz, para que informe al Pleno respecto del V Congreso del Corredor Bioceánico Central llevado a cabo en Valparaíso los días 27 y 28 de julio. Moción que es aceptada por los Sres. Consejeros.

El Sr. Concejal de la Comuna de Rancagua don Nicolás Díaz, agradece en primer lugar la recepción del Consejo Regional y su excelente disposición para que esta importante información pueda ser difundida en el Plenario.
Al respecto indica que está informado que tanto el Consejo Regional como el Sr. Intendente, no fueron invitados a participar de este congreso, en exclusiva su participación en este evento se debió a que el Sr. Intendente de la V Región don Iván de la Maza, (amigo personal) le envió una carta para invitarlo y en esa calidad participó, no obstante solicitó el apoyo de la Municipalidad de Rancagua para participar de este evento como su representante y contando con el acuerdo unánime se hizo presente.
Sin embargo, señala que en este foro se les quiso desconocer, puesto que en términos bastante despectivos se señaló que había una gente que venía de Rancagua que estaban propiciando un paso fronterizo, obviamente no conectaron con las palabras del moderador y explicaron que venían a exponer su proyecto del Paso Las Leñas y contando con el acuerdo prácticamente unánime de todas las personas presentes, hombres de la categoría del Senador de la República Oriental de Uruguay don Víctor Vaillant, Secretarios Ministeriales de Transportes de Uruguay, Brasil, Paraguay y Argentina.
En este contexto entonces se hicieron presentes y fueron escuchados, de manera que informaron respecto del proyecto Paso Las Leñas, que es lejos el mejor proyecto que hay como paso fronterizo en Chile. Agrega que además les tocó la provincial coincidencia que ese mismo día jueves en que se inicio este congreso, apareció en el Diario El Mercurio en primera página “Cinco mil camiones atascados en Uspallata, veinte millones de dólares se pierden al mes”. De modo que su discurso fue muy sencillo “Tenemos cinco mil razones para invocar el Paso Las Leñas”.
Esta iniciativa fue tremendamente importante para ellos, porque por primera vez se pudo incluir este tema en el acta, porque nunca en un acta había figurado la Sexta Región como interesada en un paso fronterizo para Argentina. Se basaron para solicitar una actuación más directa y comprometida, porque en el punto quinto de la última sesión de este congreso que se realizó en Florianápolis-Brasil, aparecía en el quinto punto, que dos provincias: Canelones de Uruguay y Misiones de Argentina, solicitaron incorporarse a este Congreso y a esta directiva internacional, las que fueron incorporadas, entonces con estos antecedentes pidieron que como Sexta Región obviamente también querían ser incorporados.
La respuesta fue clara, ustedes no son autoridades, por tanto, no pueden solicitar integrarse al proyecto como parte integradora, de modo que le indica al Sr. Intendente que la respuesta en esta en sus manos.
Pero los defensores del Paso Las Leñas que asistieron a este foro, argumentaron que la convocatoria era Corredor Bioceánico Central y el foro se ha transformado en el transandino Mendoza-Valparaíso, porque en el fondo toda la maniobra fue para concentrarlo en eso y la delegación en este sentido les rompió el esquema.
Comenta al Plenario, que el proyecto Paso Las Leñas es la mejor opción, por las razones de clima, baja altura, amplitud para el paso y lo mejor de todo es que no le cuesta ni un peso al fisco, porque hay intereses de grandes empresas que lo ven altamente rentable y todos los otros proyectos como Pehuenche, etc., significan una enorme inversión estatal, porque no hay intereses de privados.
En torno a esto indica que si el Sr. Intendente y este Consejo Regional, solicitan la inclusión directa de formar parte de este directorio, cree que se podrían dar pasos importantísimos, porque hasta ahora la Sexta Región no aparece en ninguna acta, salvo ésta última. A continuación lee el quinto acuerdo adoptado en el V Congreso del Corredor Bioceánico Central. “Se valora propuesta realizada por Defensores del Paso Las Leñas en torno a ese paso fronterizo como parte del Corredor Bioceánico. Asimismo, el Gobierno Regional de Valparaíso queda a disposición para trabajar con el Gobierno Regional de O’Higgins en aspectos complementarios sobre dicho eje de desarrollo”.
Finalmente manifiesta que cree que aquí hay un compromiso político, puesto que se tienen las firmas de los Ex Presidentes Argentinos Menen y de la Rua y de los Ex Presidentes Chilenos Frei y Lagos, además de las palabras comprometedoras de la Presidente Bachelet, por lo tanto, quieren cobrar estas palabras.

El Sr. Jorge San Martín, señala que por el tema del trasandino, en el mes de mayo, estuvo presente en el Consejo el Sr. Sergio Cuevas, en aquella oportunidad mencionó la realización de este congreso. A raíz de esa información se realizaron las gestiones para poder participar de este foro, el que posteriormente fue postergado, por tanto, después en más de una oportunidad conversó con el Sr. Víctor Quinteros Consejero Regional de la Quinta Región, quien en ese momento estaba organizando este congreso, no obstante al existir un compromiso de formalizar esta invitación, no hubo respuesta. De modo que se comunicó con el Secretario Ejecutivo del Consejo Regional de la Quinta Región don René Lues, para los efectos de que la Sexta Región fuera incorporada, pero él le contesto que esta es una comisión externa que no depende del Consejo y que era un encuentro internacional para abordar estos temas.
Agrega que evidentemente la Quinta, la Cuarta, Séptima y la Región Metropolitana, tienen un acuerdo y están trabajando sobre esta materia, y los Consejeros antiguos deben recordar que se formó hace cuatro o cinco años atrás, la macro zona central, en la que estaba incorporada la Sexta Región, pero este proyecto de la macro zona central, se empieza a morir cuando nuestra región empieza a aparecer con su proyecto Paso Las Leñas, porque no es de interés de la Quinta Región este proyecto, porque ellos están por el proyecto del trasandino.

El Sr. Consejero Espinoza, señala que en el período del Intendente Bravo se conformó una mesa de trabajo integrada por los Alcaldes de Rancagua y de Machalí, el Director Regional de la CORFO, el Seremi de Obras Públicas, el Director Regional de Vialidad, don Sergio Cuevas y el que habla.
La finalidad de esta mesa era crear un lenguaje único donde las cifras en cierta medida se pudieran centrar y saber cual era realmente el costo del Paso Las Leñas, estimándose entonces un monto de 400 millones de dólares, con cifras bastante extremas, siendo 25% más económico que Las Pircas que era el otro paso internacional de la Región Metropolitana que le lleva la pelea.
Después comenta que esta comisión la finaliza el Ex Intendente Núñez, quien le pone la firma a esta comisión, que fue histórica porque es la primera vez que se conformaba una mesa de trabajo de este tipo.
Señala que además viendo el compromiso existente de los Presidentes de la República y de los Intendentes en su momento, que realizaron su aporte y constatando el ambiente y esfuerzo que ha realizado la agrupación de defensores de este paso -a quienes felicita- solicita al Consejo Regional que le de un respaldo político a este paso, para que el Presidente del Gobierno Regional también tome una posición política de respaldar absolutamente este paso internacional, porque una empresa privada no va a invertir en un proyecto que no cuenta con el respaldo del gobierno y en este sentido, se hace necesario manifestar categóricamente el respaldo que tiene el Intendente del Gobierno Regional para que este proyecto sea amparado políticamente por toda la estructura política del Gobierno de la Sexta Región, por lo tanto, le solicita al Sr. Intendente que se plantee nuevamente este tema y que se realicen las gestiones políticas que correspondan.
También indica que no hay que quejarse de las actitudes que adopta Valparaíso frente a este tema, porque al final es esa región la que lidera el proceso, por lo tanto, la Sexta Región debe anticiparse y realizar acciones para llamar la atención, lo que depende del liderazgo que se tenga como región.

El Sr. Consejero Durán, señala que el Ex Intendente Bravo expuso este proyecto en una gira que se realizó a China e Israel, viaje en el que también tuvo la oportunidad de participar. Como consecuencia de esto se trajo una propuesta de los chinos que estaban interesados en hacer el diseño de este proyecto y de conseguir además las empresas que podían financiar la obra. Lamentablemente esta propuesta no fue considerada y al parecer estos documentos se extraviaron, situación que no es primera vez que comenta en este Consejo.
Quizás el error se puede haber cometido en que solamente el Presidente de la Comisión de Infraestructura participó en la mesa de trabajo, por lo tanto, cree que esto es más ambicioso, se tiene que haber incorporado tal vez a los cuatro presidentes de las comisiones, porque siempre queda un área sin cubrir, de modo que encantado hubiese participado, pero respeta y siempre seguirá respetando el conducto regular y si bien el Presidente de la Comisión de Infraestructura era quien estaba encargado o bien era partícipe de esta mesa de trabajo, esto no quita que el resto de los Consejeros no tenga interés, todo lo contrario, el Consejo siempre ha estado dispuesto en colaborar con este paso y la ausencia del Consejo en este foro se debió a que no fueron invitados.
Finalmente insiste en la propuesta de los chinos, documentos que se extraviaron pero que entiende deberían estar en manos del Director de ProChile, porque fue quien los recibió a través del correo electrónico. Reitera entonces que todos estos documentos se perdieron, por consiguiente no solo se pierde un tiempo valioso, sino que también se pierden recursos, por lo tanto, consulta que paso con esos documentos.

El Sr. Consejero Martínez, en primer lugar desea excusar al Consejo por no haber participado en este congreso, pero lamentablemente no fueron convocados aún cuando se estaba en antecedentes de que esto se iba a realizar, porque participó en la Comisión Nacional de Estudios de Desarrollo Territorial que se realizó en Punta Arenas, en cuya ocasión sus pares de la V Región, manifestaron su asociatividad entre la IV y la VII Región, porque los Consejos Regionales pueden asociarse para temas específicos y lógicamente que a la V Región no le interesa asociarse en el tema de los pasos fronterizos con la VI Región, porque nuestra región es un competidor fuerte para ellos, e ahí entonces la ausencia de este Consejo en el foro que se realizó en Valparaíso.
Dentro del mismo contexto, indica que si bien se recuerda, el Ministro de Obras Públicas Estévez del Gobierno del Presidente Lagos, manifestó en Machalí que el gobierno no se oponía a un paso fronterizo como el Paso Las Leñas, sino que lo dejaba a los entes privados si tenían interés en efectuar esta obra. Lamentablemente el nuevo Ministro de Obras Públicas, comentó en una entrevista en el Diario El Rancaguino, que era imposible de realizar el proyecto del Paso Las Leñas por lo menos durante 20 años, o sea, que cuando se esta diciendo que hay organismos privados interesados en tener el Paso Las Leñas en la Sexta Región y el Gobierno Regional también está interesado en tener un paso fronterizo bioceánico que una el atlántico con el pacífico, especialmente cuando hay convenios con el Asia que van a permitir un flujo de todo el comercio de Sudamérica a través de nuevos pasos fronterizos, resulta que los Estados centrales no se ponen de acuerdo, simplemente son los Gobiernos Regionales, porque la Sexta Región esta de acuerdo con tener un paso fronterizo y también desea luchar mañana con tener un puerto.
De manera que la Provincia de San Rafael al igual que la Sexta Región, está interesada en tener una conectividad vial, el problema radica en que el Gobierno Central Argentino y el Gobierno de Chile, tienen que ponerse de acuerdo en donde quieren poner los pasos que en especial beneficien no solo a la Sexta Región, sino que a Sudamérica entera, porque cuando se ve que los brasileños, paraguayos, bolivianos y argentinos están interesados en la Sexta Región, porque no tiene ningún día del año ininterrupción por problemas climáticos, es un paso ideal para cualquier tipo de tratado comercial que se tenga que tener con el Asia menor.

El Sr. Consejero Díaz, señala que el proyecto del Paso Las Leñas en varias oportunidades se ha abordado en el Pleno, incluso se han adoptados dos acuerdos en el Consejo para apoyar este paso, por lo tanto, apoyo regional y político ha tenido este proyecto.
También es efectivo que el Pleno en el mes de mayo tomo un acuerdo para que se realizaran las gestiones para que el Consejo participará en este congreso. Como asimismo se esta en conocimiento de los acuerdos que se tomaron en la presidencia de los Presidentes Frei y Lagos y de todos los acuerdos en relación a lo que significa el paso fronterizo, pero este paso que también estaba considerado en los proyectos bicentenarios de la noche a la mañana fue sacado.
Agrega que se debe ser claro y que la persona que lidera el tema del ferrocarril a Mendoza y el congreso de Valparaíso, es un Ex Embajador de Chile en Argentina, el Sr. Eduardo Rodríguez Guarachi que tiene intereses creados en este tren.
Finalmente indica que el Consejo tiene interés en este proyecto, pero la voluntad política del centralismo y los intereses del Sr. Rodríguez, estancan estas aspiraciones y esa es la realidad de nuestra región, por lo tanto, voluntad política a nivel central no hay.

El Sr. Nicolás Díaz, indica que la petición formal es que se solicite que la Sexta Región forme parte de la directiva internacional.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, le solicita al Sr. Nicolás Díaz, que deje una copia en el Consejo de los acuerdos adoptados en el V Foro del Corredor Bioceánico Central.
En seguida le solicita al Sr. Sergio Cuevas que exponga en el Consejo brevemente su apreciación sobre el encuentro realizado en Valparaíso y como la Sexta Región se podría introducir en esta red que están tejiendo la IV, la V y la VII Región.

El Sr. Sergio Cuevas, señala que a los Sres. Consejeros se les ha distribuido un díptico -el que también fue distribuido a los asistentes al Foro- en el cual se explica que es el Paso Las Leñas y se realiza una comparación de todos los pasos de lo que se llama el Corredor Bioceánico Central. Que es una franja de alrededor de 600 kms. de ancho y poco más de 3.000 kms. de largo que nace en Sao Paulo y llega al Pacífico cubriendo la costa del atlántico. Entonces de acuerdo a esto el argumento que utilizaron en el foro, fue que de todo este centro de producción, es imposible pretender que todo el comercio hacia ambos lados del atlántico y los países que lo integran con sus propias producciones y desarrollo, puedan estar dependiendo de un solo paso real, que es el Paso Los Libertadores y el Trasandino, porque la verdad que el aporte que puede hacer el paso Agua Negra pasando en este momento a 4.700 mts. de altura y con el túnel que se va a hacer entre los 4.000 y 4.300 mts. de altura o el Paso Pehuenche que en estos momentos permanece 6 meses cerrado, o sea, pretender que el Paso Pehuenche sea una alternativa o un complemento al Paso Los Libertadores en el mal tiempo es imposible.
En el díptico se plantea tal vez con un poco de prepotencia, la siguiente interrogante ¿cual sería la responsabilidad del V Foro?, lo que responden en el mismo documento: “considerar los nuevos escenarios económicos y políticos que nos afectan”, con esto se refieren a que las expectativas de crecimiento de la carga, fueron impensables, porque jamás se imaginaron el desarrollo que esto iba a tener -estudio que se realizo durante los años 92 al 98 por empresas extranjeras y para lo cual emitieron cientos de informes-.
A continuación analiza la información contenida en el díptico y finaliza su presentación señalando que la carga genera más carga, entonces no es llegar y frenarla, esto generaría un problema difícil de costos y de precios para los negocios, por lo tanto, esto necesita una inyección que sin parar el trasandino, porque hay carga para todo, es el Paso Las Leñas, porque de acuerdo a todos los estudios cuando recién éste se inaugure, es posible que pasen a través de él, entre 10.000 y 11.000 vehículos término medio diario, término medio anual y si de éstos fueran 4.000 camiones más o menos estarían pasando las diez millones de toneladas, por lo tanto, es un aporte de diez millones que entra a la franja. Añade que lo anterior fue atentamente escuchado por los asistentes al congreso, quienes realizaron múltiples consultas porque prácticamente no conocían nada del Paso Las Leñas, entonces ahora si los Sres. Consejeros tienen la oportunidad de revisar la prensa argentina o uruguaya, podrán constatar que ya se esta hablando del Paso Las Leñas.

El Sr. Consejero Lorca, señala que sería importante y conveniente que los Sres. Consejeros que tengan interés se sumen al trabajo que esta realizando esta agrupación y en una comisión de trabajo se planifiquen las acciones que se pueden adoptar en conjunto para ir viendo de que manera se puede avanzar en esta hazaña, de modo que se ofrece como voluntario para participar de esta comisión ad-hoc.

El Sr. Nicolás Díaz, informa que el próximo sábado 04 de agosto en la comuna de Navidad, se realizará una reunión con los Alcaldes y Concejales, cuyo tema es el Paso Fronterizo Las Leñas, por lo tanto, hace extensiva esta invitación a los Sres. Consejeros que deseen participar.

El Sr. Consejero Durán, desea ratificar lo que enuncio el Consejero Lorca, de modo que indica que sería una buena instancia participar en la reunión del día sábado, por lo tanto, como Presidente de la Comisión de Fomento Productivo se ofrece a asistir, pero habría que oficializarlo con el acuerdo del resto de los miembros del Consejo.

El Sr. Consejero Gatica, señala que está de acuerdo con lo que plantea el Sr. Consejero Lorca, pero cree que este tema debería radicarse en una comisión, por ello propone que la Comisión de Fomento Productivo asuma esta tarea, sin perjuicio que el resto de los Consejeros que deseen trabajar lo hagan y de esta forma se de la legalidad que requiere esta materia.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que ha recibido una carta de la directiva de la Agrupación de Defensores del Paso Las Leñas, la que sería conveniente leer, para ver que se esta proponiendo y en base a esto tomar una decisión. En seguida da lectura al documento: “Nos dirigimos a usted solicitándole una reunión con los miembros del Honorable Consejo Regional, con la finalidad de presentar formalmente la agrupación recién formada en mayo, con personalidad jurídica 1393-6 Defensores del Paso Las Leñas.
En dicha reunión queremos abordar temas de trabajo y del futuro accionar de nuestra agrupación. Sabemos que ustedes siempre han proporcionado el apoyo necesario para seguir impulsando este gran proyecto, pero creemos que cada vez es más urgente sacarlo del anonimato nacional.
Ustedes en reiteradas oportunidades han sido informados de los últimos avances por el Sr. Sergio Cuevas Ingeniero Asesor, el que siendo miembro de nuestra agrupación, nos ha manifestado el creciente interés que el CORE tiene de apoyar este proyecto. En el momento en que nos encontramos, nuestra agrupación considera que es urgente implementar campañas publicitarias masivas incentivando, no sólo el apoyo ciudadano sino el conocimiento del tema nacional y regionalmente, tal como este tema fue expuesto por esta agrupación en el V Foro del Corredor Bioceánico Central.
Hoy la Sexta Región esta más cerca del progreso y desarrollo que se merece con un proyecto como el de Las Leñas, ante lo cual esperamos el apoyo que ustedes siempre han mostrado en las iniciativas regionales y acordar en lo posible convenios de cooperación con esta agrupación. Atentamente Trinidad Orellana Palma, Presidenta. Tania Pérez Olea, Secretaria”.

El Sr. Consejero Valenzuela, señala que desea destacar el trabajo que está realizando esta agrupación y en especial el trabajo que ha realizando don Macario Vergara Concejal de Machalí, porque ha visto al Sr. Vergara junto al Alcalde de Machalí y funcionarios municipales, recorrer los concejos municipales de la zona solicitando el apoyo para este proyecto.
En segundo lugar propone que se oficie por los medios que corresponda, a la Presidenta de la República, para que se le manifieste que la Sexta Región apoya el proyecto del Paso Las Leñas, de modo que ella a su vez instruya al Sr. Canciller o las instancias políticas que correspondan, para iniciar los contactos con el Gobierno de la República Argentina para comenzar el proceso como es debido.

El Sr. Consejero Lorca, esta de acuerdo con la propuesta del Sr. Consejero Valenzuela, pero cree que este tipo de iniciativas se debe conversar primero con la agrupación, porque si a esa carta se le incorpora el apoyo de Parlamentarios y otros entes, obviamente se tendría otro tipo de respaldo, por ello solicita que este tipo de iniciativas quizás partan de la misma comisión que surja, entonces sería oportuno que primero se tome este acuerdo de incorporar a la comisión o los Consejeros que tengan interés y de esa manera se vaya fijando una agenda en función de la agrupación y de esa forma se va haciendo sinergia en función de los esfuerzos de todos.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que hay una propuesta en torno a este tema, en el sentido que los Consejeros voluntariamente se integren a este trabajo o bien se determine que alguna de las comisiones del Consejo trabaje el tema del Paso Las Leñas, para ello se deberá trabajar en conjunto con la agrupación, definir una estrategia y establecer que otros actores son relevantes en este tema, por lo tanto, se debe determinar establecer una comisión ad-hoc o que el tema pase a una de las comisiones ya conformadas.

El Sr. Consejero Lorca, señala que desea hacer un alcance, con esto se refiere a que esta de acuerdo en que esto recaiga en las comisiones que están establecidas, pero no quiere que se caiga en la forma, porque hay un elemento en el que siempre le queda una duda, por ello prefiere que este tipo de comisiones que escapan a la lógica de trabajo del ambiente del Consejo, participe la gente que tiene interés, independiente si pertenecen o no a una comisión, porque en definitiva más que formar comisiones, que es el espíritu que mueve a esta agrupación, es que la gente que tiene interés de trabajar lo haga y de pronto no quiere que se caiga en una exclusión involuntaria de que alguien quisiera participar y se sintiera excluido por el solo hecho de no pertenecer a una comisión, lo que solo es un matiz pero que en función al trabajo que realiza el Consejo ha ocurrido otras veces.

El Sr. Consejero Díaz, propone que se forme una comisión Paso Las Leñas del Gobierno Regional para darle el respaldo exclusivo y la fuerza que se requiere y que sea integrada por todos los consejeros que quieran actuar en este tema, lo que permitirá reactivar este paso y que el Gobierno Regional se comprometa.

El Sr. Consejero Acosta, señala que suma a la propuesta del Consejero Lorca, en torno a que cree que tiene que ser una cosa voluntaria, porque si se forma una comisión al interior del Consejo, va a perder el sentido que tiene hoy, que es un grupo ciudadano y la comunidad de la región la que pelea y defiende un paso fronterizo, por lo tanto, radicarlo solamente en una comisión formada por los Consejeros impide que participen y tengan el liderazgo ciertos actores de la ciudadanía que han jugado un rol muy importante durante muchos años, entonces en este sentido propone que se definan cuatro o cinco consejeros para que se incorporen a la comisión que ya existe y que sean los representantes del Consejo ante esta comisión, al igual como se tienen representantes ante la COREMA.

Frente a esta propuesta, el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, consulta a los Sres. Consejeros quienes se ofrecen en forma voluntaria a participar y trabajar en este tema. Se ofrecen los Sres. Consejeros: Lorca, Díaz, Acosta, Martínez y Durán.

2. RESOLUCIÓN SOBRE INFORME DE COMISIÓN EVALUADORA DEL CONCURSO PARA EL FONDO DE FOMENTO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

El Sr. Consejero Castro, indica que en la mañana se reunió la Comisión Social para resolver entre otras cosas el Concurso de Fondo de Fomento Medios de Comunicación Social, Regional, Provincial y Comunales 2006. Asistió en representación de la Srta. Seremi de Gobierno la Sra. Carola Merino encargada de Prensa de la Seremi.
Al respecto informa que el 11 de julio del 2006 el Pleno del Consejo adoptó el Acuerdo Nº2.401 que señala: “Apruébase por la mayoría del Consejo Regional 15 votos a favor y una abstención del Sr. Consejero Acuña, la admisibilidad de los proyectos postulados, 43 proyectos, al Fondo de Fomento Medios de Comunicación Social, Regional, Provincial y Comunales 2006”. Pero ocurre, que hoy traen el resultado del trabajo que realizo la Comisión Regional Evaluadora de estos proyectos y, se encontraron con la sorpresa de que hay seis proyectos declarados inadmisibles por diferentes motivos, entre ellos, iniciación de actividades, no cumplir con las bases, etc., en consideración de que el Consejo había tomado el acuerdo de que todos los proyectos eran admisibles, por lo tanto, la Comisión Social acordó que todos los proyectos debían ser evaluados, porque así fue el acuerdo original.
Ahora bien, aún cuando estos 6 proyectos hubiesen sido evaluados por el jurado, no se les podría haber entregado recursos porque no cumplían con los requisitos, no obstante, en la mañana planteo que se aprobara todo, pero al final se llego a la conclusión de que esto no era posible, sin embargo desea hacer una proposición para sumarla al debate, con esto se refiere a que se de un plazo no más allá del día viernes 04 de agosto, para que estos proyectos sean evaluados, pero aún cuando el puntaje de éstos supere a alguno de los proyectos que están siendo propuestos para la adjudicación de los recursos, no se les podrá asignar recursos porque hay problemas legales con la asignación de éstos, por lo tanto, para salvar la situación, poder concluir este tema y no hacer perder el trabajo que realizó la Comisión Regional que es a honorem, realiza esta propuesta, de esta forma solicita que el Consejo Regional ratifique el resultado de la comisión evaluadora, pero deben evaluar los seis proyectos que quedaron pendientes.

El Sr. Consejero Mario González, señala no estar de acuerdo con que se evalúen los seis proyectos, porque si éstos no cumplen con los requisitos previos no es posible que sean evaluados.

El Sr. Consejero Acosta, manifiesta que lamentablemente no pudo participar de la reunión de la Comisión Social, pero conoce la historia del principio, con esto se refiere a la serie de problemas que hubo para definir y afinar si ciertos proyectos eran o no admisibles, pero desde el momento que el Consejo acordó declarar todos los proyectos admisibles, cree que en alguna medida se le entregó la potestad a la comisión evaluadora para que tomará una decisión y en ese sentido lo que se debe hacer desde su punto de vista, es respetar la decisión adoptada por la comisión evaluadora y sencillamente tomar como bueno lo que ésta presenta y aprobarlo.

El Sr. Consejero Castro, en relación a lo planteado por el Sr. Consejero Acosta, indica que en el fondo esa es la propuesta, pero como hay un acuerdo que indica que tienen que ser evaluados los 43 proyectos, solamente se le solicita a la comisión que complete la evaluación.

El Sr. Consejero Acosta, indica que pudiendo estar de acuerdo con lo que plantea el Sr. Consejero Castro, no le parece que el Consejo haga algo bueno que le parece malo, por ende se deben reconocer los hechos. Los proyectos no pueden ser evaluados y por último el resultado de la evaluación es cero, no están evaluados, y esa es la decisión, sí están todos admitidos y la comisión evaluadora lo determinó así, eso es, el Consejo le entregó la potestad a la comisión evaluadora.

El Sr. Consejero Kennedy, señala que dentro de las facultades que tiene la comisión evaluadora por una parte y el Consejo Regional por otra, indica que el Consejo en primer lugar tenía que hacer la admisibilidad, proceso que se hizo y se admitió todos los proyectos, y en esa admisibilidad se debe ver todos los requisitos de formas, donde se establecen varios documentos.
En segundo término, la función de la comisión evaluadora es revisar el fondo de los proyectos, entonces el Consejo a su juicio, salvo tal vez erróneamente los requisitos de forma y ahora resulta que la comisión evaluadora determina que hay requisitos de forma graves en algunos casos, que el Consejo debió haber establecido, por lo tanto, su planteamiento para salvar esta situación, es que primero concuerda con el Sr. Consejero Castro, en el sentido que los proyectos deben ser evaluados dentro de un plazo razonable.
En segundo lugar, indica que se debe ampliar el cronograma en función precisamente de esta ampliación de plazo que se esta efectuando y, en tercer lugar, señala que en el caso, tal vez improbable, que alguno de estos proyectos obtuviera un puntaje superior a los ya propuestos asignados, se le coloca una nota de observación, precisamente porque no cumplen con los requisitos de forma.

El Sr. Jorge San Martín, señala que desea hacer una aclaración, en este sentido indica que en la Sesión del día 16 de mayo, el Consejo aprobó las bases para este concurso, posteriormente el Pleno adoptó un acuerdo donde rechaza el proceso porque los proyectos no habían sido recibidos en sobre cerrado. Para salvar la situación en una reunión posterior, se adoptó el acuerdo de declarar la admisibilidad de los 43 proyectos, entonces aquí hay una incongruencia del punto de vista normativo si se quiere, porque este Consejo cuando declara los 43 proyectos admisibles, la comisión evaluadora hoy día declara que dentro de los 43 proyectos, 6 proyectos son inadmisibles porque no cumplieron con los requisitos.
En seguida hace notar que habían representantes del Consejo Regional formando parte de la comisión evaluadora y si bien es cierto, a lo mejor el acuerdo no era explícito respecto de esa materia, sí los Consejeros sabían de que el espíritu fue salvar el impasse de ese momento, para los efectos de continuar con el proceso y cumplir con los plazos establecidos por el Ministerio respecto de este concurso.

La Srta Seremi de Gobierno Analía Carvajal, manifiesta que desea aclarar una situación, con esto se refiere a que efectivamente las bases y la Ley de Comunicaciones y de Prensa que los Sres. Consejeros tienen en su poder, señala la admisibilidad del CORE previa revisión de los proyectos, pero estos proyectos no fueron revisados, por lo tanto, la comisión adoptó la decisión de revisarlos primordialmente porque los principales motivadores de esto, fue ella como Seremi de Gobierno, el representante de educación y el representante del Sr. Intendente, porque tienen el deber de velar por los recursos fiscales, por ende no pueden dar financiamiento a proyectos que no cumplen la admisibilidad jurídica, vale decir, no están amparados ante la ley y por ello, por unanimidad la comisión evaluadora adoptó esa decisión. Incluso en el acta de la comisión evaluadora, se señala que la admisibilidad fue aceptada por el Consejo, pero la decisión de la comisión evaluadora fue revisar los proyectos.
En cuanto al tema de salvar los proyectos, indica que en ese ámbito existen responsabilidades compartidas, porque esto anteriormente no fue salvado, porque consulto en el Ministerio la situación de los sobres que reclamo la Comisión Social y tanto el jurídico del Ministerio como el abogado de la Intendencia le informaron que la ley la ampara porque las costumbres no constituyen derecho.
Finalmente señala que el Ministro le informó que tiene plazo hasta el viernes para publicar los proyectos, porque de lo contrario se declaran inadmisibles por el Ministerio y se llevan los recursos a Santiago, lo que no sería una responsabilidad de la Seremi ni del Intendente aquí presente.

El Sr. Consejero Rodrigo González, en relación a la situación que se ha generado, indica que existe un problema de forma que no es de fondo, por lo tanto, propone de acuerdo también a lo que discutió con el Presidente de la Comisión, que se apruebe la propuesta de la comisión evaluadora y solicitar a la Seremi que haga llegar el puntaje o la evaluación de los seis proyectos.

La Srta Seremi de Gobierno Analía Carvajal, señala que la comisión evaluadora se desarmó, por lo tanto, no puede citarlos si no tienen la voluntad de hacerlo y como Seremi tampoco puede evaluar los proyectos porque es ministro de fe, no evalúa.

El Sr. Consejero Rodrigo González, entonces propone que se vote finalmente la propuesta de la comisión evaluadora.

La Sra. Liliana Astudillo representante del Colegio de Periodistas, señala que pensó que una vez que hizo uso de la palabra el Sr. Consejero Acosta se iba a llegar a algún acuerdo, pero ve que este tema no es tomado con seriedad, por lo tanto, indica que existe un precedente, porque la primera vez que se llamo a concurso para estos fondos, el Consejo tampoco hizo la tarea y la comisión técnica asumió todo el trabajo, de modo que no fue nada extraordinario en esta oportunidad, hacer la evaluación administrativa que no se había hecho, por lo tanto, solicita que se respeten unos con otros, porque la comisión evaluadora hizo un trabajo que esta bien hecho, profesionalmente como se acostumbra a hacerlo, porque personalmente lleva cinco años de experiencia en esto y si las personas que no presentaron todos los papeles después de existir cinco años este concurso, es porque no se interesan mayormente, no saben leer o no leen con atención.
Finalmente le solicita al Sr. Intendente que se tome una determinación frente a este tema.

El Sr. Consejero Valenzuela, señala que cree que el problema esta en la admisibilidad del acuerdo del Consejo pasado, porque un acuerdo con otro acuerdo se revoca. Además agrega que si los seis proyectos no cumplieron con los requisitos no tienen porque ser evaluados, por lo tanto, cree que la propuesta esta bien hecha y no queda más que someterla a votación y aprobarla.

El Sr. Consejero Castro, en relación a lo planteado por la Sra. Liliana Astudillo, indica que una cosa es que uno se pueda equivocar, pero su trabajo lo toma bien en serio, por lo tanto, no acepta que ella se haya referido en esos términos, porque se ha tratado de salir de esto de la mejor forma, tal vez con soluciones descabelladas pero este es un trabajo que se ha tomado con seriedad, de lo contrario hubiese presentado esto en la mañana y solicitado su aprobación inmediata.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que entonces correspondería someter a votación del Pleno la propuesta de la comisión evaluadora en los términos que fue presentada.

El Sr. Consejero Acosta, propone un acuerdo en el que se indique que este Consejo asume la evaluación realizada por la comisión, la toma como buena y la aprueba.

Seguidamente el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, somete a consideración del pleno la propuesta del Sr. Consejero Acosta. Dicha propuesta es aprobada por la mayoría del Pleno.

ACUERDO Nº 2.409

1.- APRUEBASE POR LA MAYORIA DEL HONORABLE CONSEJO REGIONAL, LA PROPUESTA DE LA COMISION EVALUADORA PARA LOS PROYECTOS POSTULADOS AL FONDO DEL CONCURSO “FOMENTO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL REGIONALES, PROVINCIALES Y COMUNALES” PARA EL AÑO 2006, POR UN MONTO TOTAL DE $11.542.932.- DE LOS CUALES EL 60% DE DICHA ASIGNACIÓN DEBE SER DESTINADA A PROYECTOS DE RADIODIFUSIÓN SONORA, EQUIVALENTE A $6.925.759.- Y EL 40% RESTANTE, EQUIVALENTE A $4.617.173.- SERAN DISTRIBUIDOS A LOS OTROS MEDIOS DE COMUNICACION

2.- LO ANTERIOR, CONFORME AL ANALISIS EFECTUADO POR ESTA A LOS PROYECTOS SELECCIONADOS PARA EL PRESENTE AÑO Y APROBADOS POR EL CONSEJO REGIONAL Y, QUE SON LOS SIGUIENTES:

Nombre Organismo Asignación
Proyecto Ejecutor
Colchagua Emprende Santa Cruz Telecanal $592.173
Reportajes "Así Crecemos" TVN Red O' Higgins $575.000
Material Didáctico de Apoyo para la educación ... Revisra Ozono $575.000
Revista la Municipalidad de Navidad Sociedad Editorial C. y Dif. Del Secano $575.000
Reportaje al 1°Sindicato de mujeres ... El Expreso de la Costa $575.000
Boletín Pesquero Diario El Tiempo $575.000
Destino Region de O'Higgins www. VI.CL $575.000
Presencia precolombina de los pueblos... El Mundo Rural $575.000
TOTAL OTRO MEDIOS (40%)
$ 4.617.173
Voces sin Frontera Radio Dimensión $1.050.000
Difusión de Experiencias de Microempresarias Radio Manía $ 1.000.759
El Niño tras el Espejo Radio Naranja $1.000.000
Obesidad Infantil, la Nutrición Comienza por Casa Radio Magiztral $1.000.000
Sewell Para Nuestros Niños Radio Colchagua $1.000.000
Identidad Musical, Creación e Radio Evolución $ 950.000
La Naturaleza es así Radio Entre Olas $925.000
TOTAL RADIODIFUSIÓN (60%) $6.925.759
NOTA: DETALLE DE LA PROPUESTA APROBADA SE ANEXA AL PRESENTE ACUERDO.

3.- SI ALGUNO DE LOS PROYECTOS INDIVIDUALIZADOS EN EL CUADRO NO SE EFECTUARA POR CUALQUIERA RAZÓN, SUBIRA EL SIGUIENTE DE LA LISTA DE ESPERA EN AMBOS RUBROS, CONFORME A LISTADO DE DISTRIBUCIÓN, EL CUAL SE ANEXA AL PRESENTE ACUERDO PARA TODOS LOS EFECTOS LEGALES.

3. ANALISIS Y RESOLUCIÓN ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO INVERSIÓN 2007, PROGRAMA 01 Y 02.

El Sr. Consejero Acosta, informa que la Comisión de Asuntos Internos se reunió el día 27 de julio con el Jefe de la División de Administración y Finanzas del Gobierno Regional don Mauricio Catalán y el Jefe de la División de Análisis y Control de Gestión del Gobierno Regional don Cristian Sánchez, con el ánimo de que ambos funcionarios realizaran una exposición del Anteproyecto de Presupuesto del año 2007, (programa 01 y 02), exposiciones que hoy han sido distribuidas a todos los Sres. Consejeros.
En términos generales señala que puede informar que en lo que se refiere al presupuesto de gasto corriente (Programa 01) se ha realizado un reajuste del 2% en comparación al presupuesto presentado en el año 2006, lo anterior como acuerdo con la Dipres dentro de un marco presupuestario entregado. A su vez en el interior de la Comisión se le realizaron una serie de recomendaciones al jefe de la división, las que fueron asumidas e incorporadas dentro de las modificaciones que se le están haciendo a este anteproyecto.
En cuanto al programa 02 puede señalar que de acuerdo a la exposición del Jefe de la División de Análisis y Control de Gestión del Gobierno Regional don Cristian Sánchez es un anteproyecto de presupuesto bastante optimista y que cree que permite en alguna medida resolver y cumplir con los distintos compromisos que se tienen para este año en temas presupuestarios. En general la discusión fue bastante interesante en la comisión y estaría demás ahondar en esto, porque es de conocimiento de todos la situación del tema presupuestario en el que nos encontramos este año, según lo informado por el jefe de la división. Seguramente el Sr. Intendente comentará algo al respecto.
Asimismo informa que se han realizado avances en el sentido de cubrir el déficit que se tienen para este año, lo que anticipa que se podrá tener por lo menos, solventados los problemas urgentes para este año y tener cierta holgura económica para el próximo año, que si bien es cierto no será todo lo ideal que se desearía, pero si cumplir con los compromisos que tiene el gobierno. Esto hará también al Consejo reflexionar sobre los parámetros y lineamientos que se deben definir sobre todo en lo que se refiere al endeudamiento y a los compromisos de proyectos de arrastre hacia los siguientes años.

El Sr. Consejero Durán, manifiesta que se esta produciendo de repente un vicio porque los Consejeros no leen las minutas que se entregan, aún cuando entiende que los Presidentes de las Comisiones no tienen porque entrar a detallar cada una de éstas, pero si no se lee las intervenciones de las minutas, no se va a poder tomar ninguna decisión y debatir el tema como corresponde.
Ha leído atentamente la minuta de esta comisión y las inquietudes que planteó el Consejero Acosta en la reunión, como el tema del vehículo y la habilitación de las oficinas del Consejo y se pregunta que va a pasar con eso, porque al respecto no hay ninguna respuesta, porque comparte plenamente lo que los Consejeros con justa razón plantearon en esa reunión, como el hecho de que en bienes y servicios de consumo el año 2006 se estimó une gasto M$192.000 y para el próximo año se proyecta gastar M$190.000, porque los que han elaborado históricamente presupuestos conocen que los reajusten son del orden del 10% cuando la situación es buena, por lo menos hoy se podría hablar de un 5% de reajuste, pero no es posible que los ítems se estén bajando, por tanto, ningún presupuesto lo resiste en ninguna parte del mundo y más aún esto se pasa por alto.

El Sr. Consejero Acosta, en primer lugar indica que si se hace historia, la minuta que se ha entregado, incluso es demasiado larga, porque el acuerdo que tomo el Consejo, la minuta iba a ser un punteo de los acuerdos y no de la discusión y a pesar de ese acuerdo se ha mantenido la tradición de que se desglosa un acta con todos los comentarios, de modo que le parece completamente innecesario leer todo, porque cree que todos los Sres. Consejeros lo leen, ahora bien si no lo leen, ese no es su problema.
En segundo lugar indica que fue bien claro en decir que el anteproyecto de presupuesto estaba reajustado en un 2% que era lo que permitía el marco presupuestario que entregaba la Dipres y que a eso la comisión le había hecho una serie de modificaciones y comentarios que se habían entregado al jefe de división con el objeto que fueran incorporados, en tanto, la respuesta a eso no la puede entregar hasta que la Dipres no apruebe el proyecto.

El Sr. Consejero Durán, indica que no ha querido señalar que esto sea culpa del Presidente de la Comisión, sino que las personas que históricamente han elaborado presupuestos deben tomar los últimos tres años y se toma además el comportamiento de septiembre a fin de año, por lo tanto, no pueden elaborar un presupuesto reajustado al 2% aunque esto se diga, es necesario aprender a elaborar un presupuesto y darse cuenta que esto esta equivocado.

El Sr. Consejero Rodrigo González, indica que en el párrafo ocho de la segunda hoja de la minuta se hace el comentario “Asimismo no entiende que en Bienes y Servicios para el año 2007, se gaste menos que en el año 2006, aún cuando existen compromisos con el Consejo Regional que no se han cumplido, con esto se refiere a la implementación de las oficinas de los Consejeros y de éste salón, por lo tanto, todo indica que la División para la elaboración del presupuesto, se está circunscribiendo al marco que la Dipres ha establecido, lo que resulta impresentable, puesto que el mecanismo debiera ser requerir más y en base a eso, elaborar dicho presupuesto, porque la experiencia indica que en la discusión presupuestaria, con buenos fundamentos, efectivamente se obtienen más recursos”, por lo tanto, con esto se le hizo ver al jefe de la división que no era posible que aplicara un 2% de reajuste porque efectivamente lo que se necesitaba era un 10%, pero se le hizo saber y esta comisión acordó con el Secretario Ejecutivo presente que esto era impresentable, porque el mismo Sr. San Martín hizo ver que había que pedir 20 para lograr un 10.

El Sr. Consejero Acosta, indica que los mismos comentarios que el Sr. Consejero Durán ha plateado se le hicieron ver al jefe de la división, el que cree que no se fue muy conforme con las opiniones de los Consejeros, porque en primer lugar se le señaló que era impresentable que si el año pasado se habían gastado M$192.000 en bienes y consumo el próximo año se pretendiera gastar M$190.000.
Segundo también les pareció impresentable que se planteé la compra de un vehículo cuando no ha mencionado ni siquiera que vehículo es y así hay una serie de comentarios más, pero todas estas modificaciones y sugerencias fueron incorporadas en el anteproyecto, pero ahora el resultado que finalmente se va a tener no se podrá ver hasta que llegue la resolución de la Dipres. Agrega además que en la discusión presupuestaria también participan el Secretario Ejecutivo del Consejo y el Presidente de la Comisión de Asuntos Internos que acompañan a los jefes de división, tal como se hizo el año pasado, oportunidad en la que lograron incrementar el ítem de transferencia corriente del Consejo presentando los argumentos adecuados.
Finalmente y para tranquilidad de todos los Consejeros, vuelve a reiterar que todo lo que se ha discutido fue incorporado en el nuevo anteproyecto, siendo modificado éste en su totalidad, lamentablemente no fue posible de presentar hoy en el Pleno, porque aún se encuentran trabajando en el.

El Sr. Jorge San Martín, manifiesta que desea agregar algunos antecedentes a lo indicado por el Sr. Consejero Acosta, en este sentido indica que este es un marco referencial y el presupuesto esta dado en función de lo que la Dipres determina, lo que no significa que sea el presupuesto definitivo, y este va a ser producto de la discusión presupuestaria.

4. ANÁLISIS Y RESOLUCIÓN PARA LA INCORPORACIÓN DE 2 PROYECTOS AL 8º CONCURSO JEC (COFINANCIAMIENTO).

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, antes del informe de la Comisión Social, señala que desea dar una información al respecto e indica que en la Sesión anterior informó a grandes rasgos lo que se esta viviendo con el tema del FNDR. Asimismo informó que se estaban realizando algunas gestiones para solucionar el problema. Realizadas estas diligencias y no terminadas aún, puede informar que en el área de educación se cerró con el Ministerio de Educación el siguiente acuerdo. Para este año el Ministerio de Educación traspasaría M$2.600.000 –recuerda que la región tiene un déficit de M$3.800.000- en este momento se estaría a la espera de la firma de la Subsecretaria para realizar el traspaso, con el compromiso que el Gobierno Regional en el año 2007 coloque M$200.000 que entiende que suman los dos proyectos que se van a discutir ahora.

También se realizaron otras acciones en la Subdere y se obtuvo por el momento, -porque todavía no se ha cerrado el capítulo- M$400.000 más que serán destinados a las defensas fluviales, proyecto aprobado por el Consejo, lo que permite liberar del presupuesto esta cantidad y se espera la próxima semana continuar las negociaciones con la Subdere y obtener los recursos faltantes, si no se puede obtener todo se realizaran las gestiones con la Dipres para obtener el resto y llegar a cubrir los M$3.800.000 de déficit que se tienen.
Por esta razón y para obtener los M$2.600.000 es que hoy día se esta presentado estos dos colegios que entiende que suman M$200.000 para el año 2007 correspondiente al 8º concurso.
Esto es todo cuanto puede informar respecto de esta materia y cree que se esta a punto de tener solucionado el problema actual de este año, además para el programa 02 de están solicitando para el año 2007 M$17.000.000 que permitirían tener alguna acción el próximo año y otro punto que no quiso negociar ahora, obviamente hasta no contar con los M$2.600.000, es el compromiso que se tiene con la JEC de M$6.000.000 para poder tirarlos a unos dos años, lo que permitiría tener una mayor posibilidad de ejecución de proyectos nuevos en el año 2007.
Finalmente indica que una vez que se cierre todo informará al Consejo como va a estar el año 2007.

El Sr. Consejero Castro, informa que este tema fue analizado en la Comisión Social en la mañana oportunidad en la que se discutió largamente el tema de que se siguen presentando proyectos para aprobación sin respaldo, aún sabiendo en la situación en que esta el presupuesto.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, aclara que el no enviará más proyectos al Consejo si no se tiene financiamiento y si ha enviado estos proyectos, es porque ha señalado en el oficio conductor: “Siempre y cuando se cuente con los recursos”. Además agrega que si estos proyectos no se aprueban se queda fuera del concurso y están condicionados a tenerlos.

El Sr. Consejero Castro, continuando con el informe de Comisión indica que los Sres. Consejeros manifestaron que la Sexta Región va en el 8º concurso de la JEC aportando recursos y resulta que la Región Metropolitana va en el 5º concurso y el Consejo de esa región ha manifestado que no aportará más recursos, entonces la Comisión propone estudiar la forma de poder presionar y conseguir más recursos, por ello sería una buena alternativa lo que ha planteado el Sr. Intendente, en el sentido de ver la redistribución de los M$6.000.000.
Porque ocurre que se premia a los que no cumplen, a los deudores se les condonan las deudas, a los que han pagado no se sabe que ocurre con ellos y en este caso ocurre lo mismo.
Por otro lado a modo personal sugiere que se el Consejo Regional debería detenerse y hacer un análisis de la JEC, porque después de lo que ocurrió con todo el tema de educación quedo claro una sola cosa, que era un fracaso, entonces continuar invirtiendo en fracasos, hasta que punto, por mucho que sea una política del Ministerio de Educación, por ello es necesario ver que esta pasando en la región, porque tal vez acá funciona el sistema.
En resumen la Comisión acordó con dos votos en contra esperar la información que el Sr. Intendente diera para que el Pleno se pronuncie sobre la aprobación de estos proyectos.

El Sr. Consejero Acosta, señala que la información que el Sr. Intendente ha entregado en torno a esta materia es bien clara, el Ministerio entrega M$2.600.000 pero se necesita el compromiso del Consejo, y ante la situación presupuestaria que tiene la región, le solicita al Sr. Intendente que inmediatamente someta a votación del Pleno estos dos proyectos y no dilatar más el tema que esta claro que se debe hacer.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, en relación al punto anterior de la tabla, señala que el anteproyecto no se sometió a votación del Pleno y se requiere su aprobación, por lo tanto, lo somete a consideración del Consejo. Dicha propuesta es aprobada por la unanimidad del Pleno.

ACUERDO Nº 2.410

APRUEBASE POR LA UNANIMIDAD DEL HONORABLE CONSEJO, EL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO DE INVERSIÓN PARA EL PROGRAMA 01 Y 02 PARA EL AÑO 2007, EL CUAL SERA PRESENTADO EN LA DISCUSIÓN PRESUPUESTARIA REGIONAL ANTE EL MINISTERIO DE HACIENDA, EL DIA 07 DE AGOSTO 2006.

Inmediatamente el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, somete a consideración del Pleno la aprobación de los dos proyectos de la JEC. Dichos proyectos son aprobados por la mayoría del Consejo Regional.

ACUERDO Nº 2.411

APRUEBASE POR LA MAYORIA DEL HONORABLE CONSEJO, LA PROPUESTA DEL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL, EN EL SENTIDO DE CONCURRIR CON RECURSOS DEL FNDR 2006-2007, POR UN MONTO TOTAL DE M$201.126.- AL CONCURSO N°8 DE LA JEC, PARA LOS SIGUIENTES PROYECTOS POSTULADOS A ESTE Y CONFORME AL SIGUIENTE CUADRO DE INVERSION:

ESTABLECIMIENTO PROYECTO COMUNA APORTE
CAPITAL APORTE
FNDR TOTAL
ESCUELA D-458 FERNANDO ARENAS ALMARZA 2487 CHIMBARONGO 480.505 170.393 650.898
ESCUELA MUNICIPAL G-6092 APALTA 2301 RENGO 369.597 30.733 400.330
TOTALES 850.102 201.126 1.051.228

ESTOS PROYECTOS DEBERAN OBTENER SU RS FAVORABLE PARA LA ETAPA DE EJECUCIÓN. DEJASE ESTABLECIDO QUE LOS PROYECTOS SOLO TIENEN APROBADA LA ETAPA DE DISEÑO Y LOS MONTOS QUE SE PRESENTAN EN ESTA PROPUESTA SON ESTIMATIVOS.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que desea dar una información al Consejo respecto al tema de la JEC, que a lo mejor va a ser una crítica del error que cometió esta región con la JEC. La mayor parte de la inversión que se a hecho, se hizo en las comunas rurales y desde el año 1992 al 2002, el Censo poblacional y la bajada que hay, se están quedando sin alumnos y como se va a revertir eso, corresponde a una materia que debe ser discutido.

El Sr. Consejero Espinoza, indica que se abstuvo en la votación de estos dos proyectos de la JEC, porque antes de votar un proyecto necesita conocer el tema de fondo y la JEC no la comparte. Porque seguir aprobando técnicamente las cosas y cuadrar la caja es simple pero sentir en fondo lo que se está haciendo, no esta a favor de eso.
Por otro lado indica que le gustaría hacer un llamado de atención para que en cierta medida se discutan otros temas que ya han sido discutidos en el Pleno pero que no han tomado la misma prioridad y no ha visto el mismo afán de concretarlos, como el tema de la Ruta I-20, entre otros. Además el Sr. Intendente se comprometió a reunirse con el Ministro para abordar este tema y tampoco han sido informados, por lo tanto, solicita que también se avance en estas materias que también requieren prioridad.

El Sr. Consejero Rodrigo González, señala que del tiempo que participa en el Consejo, puede señalar que uno le da la prioridad y la importancia de todas las cosas como tal y cree que la JEC desde el punto de vista de cómo se ha aplicado en términos de docencia puede tener falencias pero en términos de infraestructura y de lo que significa, cree que es absolutamente necesario y así lo hizo ver el expositor don Mario Leyton. La inversión que se ha hecho en infraestructura y en equipamiento no es malo es bastante bueno, si lo que esta en discusión ahora con los estudiantes es como se aplica la pedagogía, ese es el tema, lo que no se ha dado en forma como fue pensada, como las horas de la tarde de la jornada completa significaba trabajo extra-programático y no seguir pasando materia o salvar la PSU o el SIMCE.
Con respecto a lo que ha mencionado el Sr. Consejero Espinoza cree que si se le ha dado importancia, porque se ha discutido más de dos veces el tema de los caminos Marchigue-La Estrella, incluso se ha estado en terreno y se adoptó un acuerdo que mencionaba que se iba a ver la posibilidad de un convenio de programación, por los dos kilómetros que significaban.

El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, indica que lo único que puede informar en este momento es que con el MOP están cerrando ciertos acuerdos, lo que son buenos y mientras esto no sea oficial no puede comentarlo.
En relación a otra materia señala que se recibió una invitación del Gobierno de Mendoza, del Ministro de Gobierno, con la idea de firmar un acuerdo de colaboración, de integración, donde vienen muchos temas, entre ellos el Paso Las Leñas y de los acuerdos que ellos pretenden que trabajemos en conjunto. Esto no quiso mencionarlo cuando estuvo presente la agrupación, porque es un tema que primero se debe manejar a nivel de Gobierno Regional primero. Por lo cual necesita que el Consejo tome un acuerdo, para que una vez que llegue esta invitación, trabajar este tema con los Consejeros que se ofrecieron para integrar esta comisión, este encuentro con el Gobierno de Mendoza se realizaría los días 24, 25 y 26 de agosto.

El Sr. Consejero Lorca, en relación al tema de educación, indica que independientemente de las decisiones que se hayan tomado de los colegios de la JEC, solicita que es oportuno que en un plazo de veinte días el Seremi de Educación, informe al Consejo de los colegios JEC por comuna que han sido financiados a la fecha, cuantas matrículas estaban presupuestadas para esos colegios antes de tomar la decisión de inversión y las matrículas existentes a la fecha, porque no hay que olvidar que hay colegios JEC que se financiaron hace cuatro años y le interesaría conocer en forma particular, si el cambio demográfico se manifiesta o no en la matrícula, lo que le va a servir al Consejo para tomar decisiones sobre futuros concursos JEC.

El Sr. Consejero Valenzuela, en relación a la JEC, desea informar al Consejo que ha estado participando de la Comisión Regional de Educación, comisión que ya ha tenido varias reuniones y en la que participan distintos actores como profesores, empresarios, centros de padres, alcaldes, etc.
Con respecto a esto indica que en estas reuniones ha podido informar junto al Sr. Consejero Martínez el esfuerzo que a hecho este Gobierno Regional durante estos años en lo que respecta al financiamiento para la infraestructura en educación, lo que históricamente alcanza una cifra del 43% del FNDR, lo que llevado a pesos involucra un monto de alrededor de M$4.000.000 o M$5.000.000 anuales, lo que desconocían los integrantes de esta comisión.
Como integrante de esta comisión y secretario de ésta, ha podido constatar de parte de los distintos actores que la integran, que el espíritu de la JEC no es malo, pero lo que sí se cuestiona son las 8 horas extras de las 30 horas contrato que tiene el profesor, que se suponían iban a ser destinadas a actividades y talleres extra-programáticos, vale decir, deportes, danza, folclore, etc., pero la realidad de hoy día, básicamente los municipales están entrando en esta competencia con los privados y subvencionados particulares, entonces la mayoría de los municipios y de los colegios municipalizados esas horas JEC las están utilizando en más horas de matemáticas, castellano, etc, porque hoy día en definitiva se están preparando profesores para los resultados del SIMCE, entonces lo que quiere con todo lo anterior, es que el espíritu de la JEC no es malo, es bueno, lo que ocurre es que los proyectos educativos de cada colegio y las horas implementadas para este sistema, no se están utilizando para lo que fueron creadas, por lo tanto, reitera que la comunidad esta informándose de los grandes esfuerzos que esta realizando el Consejo Regional en invertir en educación en la Sexta Región.

El Sr. Consejero Martínez, indica que más que el hecho de que la comunidad se entere de lo que el Consejo Regional esta invirtiendo en educación para la JEC, lo más importante es que esta Comisión Regional de Educación esta dirigida exclusivamente a mejorar la malla curricular, o sea, a cumplir el objetivo de las ocho horas extra-programáticas que no estaban contempladas en educación antes de la JEC.

Conforme a lo anterior, no habiendo más puntos que tratar, se levanta la Sesión siendo las 18:00 horas.

HÉCTOR LEIVA POLANCO
INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL
VI REGION

JORGE SAN MARTIN LEYTON
SECRETARIO EJECUTIVO CONSEJO REGIONAL
VI REGION