ACTA SESION ORDINARIA NUM. 310 DEL CORE VI REGION
ACTA Nº310 DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO REGIONAL DE LA VI REGIÓN DEL LIBERTADOR BERNARDO O’HIGGINS
(MARTES 27 DE JUNIO DEL 2.006)
En las dependencias del Consejo Regional, siendo las 15:45 horas del día Martes 27 de Junio del 2.006, se inicia la Sesión Nº310 Ordinaria del Consejo Regional de la VI Región.
PRESIDENCIA Y ASISTENCIA
Preside el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, Don Héctor Leiva Polanco. Asisten los Sres.(as) Consejeros Uldaricio Acosta Maluenda, Miguel Acuña Díaz, Ana María Becerra Jorquera, Francisco Castro Gálvez, Luis Díaz Solís, Marcelo Durán Arrate, Alejandro Espinoza Verdugo, Marcos Gatica Muñoz, Mario González Soto, Robert Kennedy Chávez, Andrés Lorca Saavedra, Luis Martínez Araneda, Rodrigo González Carrasco, Héctor Valenzuela Sandoval y Jacqueline Vidal Delaigue.
Se excusa la Sra. Consejero Nieves Cosmelli Pereira.
INVITADOS ESPECIALES
Asisten como invitados, la Sra. Beatriz Valenzuela Van Treek Seremi de Obras Públicas y el Sr. Carlos Díaz Inspector Fiscal de Concesiones.
TABLA:
1. APROBACIÓN ACTA Nº309 ORDINARIA.
2. EXPOSICIÓN SOBRE PROYECTO CONVENTO VIEJO, SEREMI DE OBRAS PUBLICAS SRA. BEATRIZ VALENZUELA V.
3. CUENTA COMISIONES INTERNAS.
4. VARIOS.
DESARROLLO DE LA SESIÓN:
En el nombre de Dios y de la Región, el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, declara abierta la Sesión, siendo las 15:45 horas del día Martes 27 de Junio del 2.006.
1. APROBACIÓN ACTA Nº309 ORDINARIA.
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, somete a la aprobación del Pleno el Acta Ordinaria Nº309. No habiendo objeciones a dicho documento es aprobado por la unanimidad del Pleno del Consejo.
ACUERDO Nº 2.395
APRUÉBASE SIN OBSERVACIONES POR LA UNANIMIDAD DEL CONSEJO REGIONAL, EL ACTA ORDINARIA Nº309, DESIGNASE COMO MINISTRO DE FE PARA SUSCRIBIRLA, AL CONSEJERO REGIONAL, SR. LUIS MARTÍNEZ ARANEDA.
2. EXPOSICIÓN SOBRE PROYECTO CONVENTO VIEJO, SEREMI DE OBRAS PUBLICAS SRA. BEATRIZ VALENZUELA V.
La Sra. Beatriz Valenzuela, señala que la obra del Embalse Convento Viejo, se está ejecutando en este momento con un 17% de avance. Como es de conocimiento público, en la región existen alrededor de 100.000 hectáreas para producción agrícola, de las cuales 28.000 hectáreas son regadas pero sin seguridad de riego a lo largo del Estero Chimbarongo. Este embalse lo que va a otorgar es seguridad de riego a éstas hectáreas, pero además va a aumentar las hectáreas de producción de la región en 20.000, es decir, una quinta parte más sobre las áreas actuales existentes productivas de toda la región y esto en el área del Estero de Nilahue que corresponde al sector de Lolol y Pumanque.
Explica que este proyecto involucra un costo de más de ciento cincuenta millones de dólares aproximadamente, contando todas las etapas.
En este momento se esta ejecutando la etapa de construcción del muro, la zona de limpieza del área de inundación, el trazado de la línea férrea donde está la construcción de la variante nueva más cercana a la carretera, la modificación de la línea del sistema interconectado central que pasa por esa zona y además la modificación al oleoducto. Son grandes obras de infraestructura las que se están modificando, de tal manera que en enero del año 2008 se espera inundar la zona y comenzar con las otras etapas de la construcción del embalse.
Agrega que en este momento el Gobierno y todas las autoridades que participan activamente en la región, tienen una gran oportunidad de organización con los pequeños agricultores de la zona donde va a llegar el agua, en el sentido de que ellos sean los que realmente puedan beneficiarse con esta agua, porque es inevitable de que existan intereses de otros grandes empresarios que quieran ir comprando tierras y cultivar toda esta zona. Sin embargo, señala que es muy importante que la Seremi de Agricultura a través de todas sus instituciones pueda generar una mesa de trabajo desde ya con los pequeños agricultores, de modo de ir previendo otros beneficios; como subsidios estatales u otros que se definan además de la llegada del agua para estos agricultores.
La obra del embalse no ha estado exentas de problemas, pero que son habituales a una obra de esta envergadura, con esto se refiere a los conflictos e inquietud de los arrendatarios que viven en el área de inundación del embalse convento viejo, lo que se debe comprender, puesto que habitan en esta zona desde el año 70, no obstante estos terrenos fueron expropiados durante el año 1973, por lo tanto, se encuentran en una incertidumbre permanente, en el sentido, de que si se tienen que ir o no del lugar, pero este ya no es un proyecto, es una obra, por cuanto el año pasado fueron notificados de que el proyecto estaba a punto de ser adjudicado y que debían entonces terminar sus contratos de arrendamiento a estos terrenos fiscales, sin embargo a través del estudio de impacto ambiental que fue aprobado por la COREMA hace alrededor de tres años, estas familias van a ser beneficiadas por un plan de habitación social nuevo.
Finalmente, indica que es de preocupación de la Seremi el mejoramiento de la ruta que va desde San Fernando hasta Santa Cruz, por el aumento que provocará este embalse en la cantidad de hectáreas productivas en esta zona, lo que va recargar aún más el sector de esta carretera, por tanto, como Ministerio de Obras Públicas están terminando la ingeniería de detalle de mejoramiento de esa carretera, cuyo monto estimado es de M$44.000.000, lo que involucra ensanchar desde Santa Cruz a Chépica como doble vía y desde el cruce de Chépica de Nancagua hasta Santa Cruz el mejoramiento de todas las calzadas.
El Ministro Bitrán también ha señalado que se continuará avanzando en un programa piloto a nivel del país que involucra a la Cuarta y a la Sexta Región para poder determinar dos redes de conservación de pavimento con un nuevo sistema, el que una vez que este analizado será presentado en el Consejo Regional para su debate.
A continuación le cede la palabra al Sr. Carlos Díaz Inspector Fiscal de Concesiones quien realizará una exposición técnica y profunda del Embalse Convento viejo.
El Sr. Carlos Díaz, indica que el proyecto de Embalse Convento Viejo se inicio en los años 68-69 y la antigua Dirección de Riego fue la que elaboró el primer proyecto antes del año 70. Iniciándose la construcción entre los años 70 y 75, durante este período se construyó un ataguía de 16 metros de altura y una pared moldeada (muro corta presiones), paralizándose el proyecto entre los años 75-80.
Después de este período se continuaron haciendo proyectos, pero el proyecto original era un embalse para almacenar 500 millones de metros cúbicos y regar las Provincias de Colchagua y Cardenal Caro. Lo que se alcanzó a construir fue un embalse pequeño de 27 millones de metros cúbicos, que permitió almacenar los recursos de la junta de vigilancia del Estero de Chimbarongo, que son del orden de 30 metros cúbicos por segundo y con eso se riegan 27.000 a 28.000 hectáreas del Valle de Chimbarongo, sin embargo, es una obra menor que aporta poco, por cuanto se decidió en los años 90-95 complementar este proyecto, elaborándose entonces el proyecto para lo que hoy día se esta construyendo, que es un embalse de capacidad de 237 millones de metros cúbicos, que va a significar subir el muro actual de la cota 258 a la cota 272, que son 14 metros en altura, que significa un volumen de tierra del orden de 1.700.000 metros cúbicos.
La gracia de este proyecto es que es concesionado, siendo el primer embalse concesionado a nivel mundial y en capacidad, el segundo embalse de riego más grande de Chile, que considera además la construcción de una mini central de 15 mega watt al pie del muro.
La obra del embalse consiste en emperaltar el muro actual para almacenar 237 millones de metros cúbicos, levantar el vertedero, colocar las compuertas, construir un gran canal matriz (Canal Nilahue) de extensión de 15 kilómetros, que sale del Chimbarongo y llega hasta el túnel de La Lajuela, se construye el túnel y se llega al valle Lolol y Pumanque, donde se le exige al concesionario el riego de a lo menos 17.000 hectáreas.
La extensión de los canales primarios y secundarios alcanza a 300 kilómetros, de manera que la obra en líneas generales es un muro de un volumen de 1.700.000 metros cúbicos, un muro de hormigón que cierra la garganta o el canalón donde hoy día se ubica el vertedero, que se construirá con hormigón rodillazo y arriba estarán las compuertas, el mejoramiento de las bocatomas a lo largo del Estero Chimbarongo, la construcción de defensas fluviales, la construcción de medidores de caudal, la construcción de un canal matriz que será el canal matriz Nilahue y 300 kilómetros entre canales primarios y secundarios para regar una superficie de 17.000 hectáreas.
Esta inversión es de sobre 150 millones de dólares, es financiada en un 80% por el Estado a través de un sistema de subsidio y el 20% es aporte de capital del concesionario y el negocio para el concesionario, es almacenar las aguas para los que tienen derechos de agua que son los de la junta de vigilancia del Estero Chimbarongo y venta de agua, de los 40 metros cúbicos por segundo que la D.O.H. tiene en el Río Teno, porque el canal Teno-Chimbarongo que trasvasija agua de la cuenca del Teno a la cuenca del Chimbarongo, que se construyo en el año 72 en un convenio entre Riego y Endesa, para trasportar 65 metros cúbicos, 25 de los cuales son de Endesa y 40 son de la D.O.H., esos derechos que hoy día son utilizados exclusivamente por Endesa, de acuerdo al convenio, mientras no se construya el embalse grande, la prioridad de los 40 metros cúbicos de la D.O.H. la tiene Endesa y lo pasa a Rapel y ha generado del año 72, 40 metros cúbicos por segundo de la Dirección de Riego, esos 40 metros cúbicos por segundo que son derechos no permanentes consuntivos de la D.O.H. tienen un volumen máximo anual de 600 millones de metros cúbicos, por eso que pensar en un embalse mayor de 600 ó 500 millones de metros cúbicos no es un sueño, los recursos existen, el problema de no construir la última etapa que sería levantar el muro solamente 6 metros, es que se requieren mil hectáreas más de expropiación, que son las más cercanas a la ruta 5 y son las más caras, estimándose esa inversión en el orden de no menos de 10.000 millones de pesos. Entonces este fue el freno que impidió la construcción del muro grande, aquel que llegaría casi a la altura de la variante del ferrocarril, que es una de las obras que hoy día se está ejecutando, por lo tanto, es un proyecto grande, que se financia con subsidios más el negocio que el concesionario puede ejecutar a través del almacenamiento y la venta de agua, que son los 40 metros cúbicos que la D.O.H. le pasa durante el período de la concesión (25 años o 300 meses) que comenzó el día 4 de julio del 2005, siendo el día 1 de la concesión.
A continuación procede a dar inicio a su exposición, la que se anexa a la presente Acta para una mayor comprensión (ANEXO Nº1).
Finalizada la exposición, el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, cede la palabra a los Sres. Consejeros respecto de esta materia.
El Sr. Consejero Castro, indica que ha seguido desde cerca el desarrollo de este proyecto, al respecto desea plantear algunos temas que básicamente no tienen relación con lo expuesto, pero si con la obra propiamente tal, y que tienen relación con el Ministerio de Agricultura, en lo que respecta al fondo que iba a existir, porque según entiende no fue considerado dentro del proyecto, que corresponde a un monto de alrededor de 10 millones de dólares para la innovación agrícola (apoyo a los agricultores), por lo tanto, requiere saber que sucedió con eso. También necesita saber que paso con unas capacitaciones que fueron licitadas que involucraban varios millones de pesos y que estaba a cargo de la Seremi de Agricultura, incluso indica que participó de una reunión hace un año atrás y no se ha sabido nada de esto. Argumenta que estas capacitaciones estaban dirigidas a los sectores que iban a ser beneficiarios de este proyecto.
En relación al proyecto solicita que se aclare que ocurrió hace unos días atrás donde fueron afectados varias localidades por un problema de anegamiento.
Agrega además que se ha hablado de que se van a regar 17.000 hectáreas nuevas, Lolol y Pumanque, y como esta agua será vendida, consulta si estás 17.000 hectáreas por ejemplo se pueden concentrar solamente en una comuna, si ahí están los compradores de agua. Consulta lo anterior porque asistió a un seminario en Pumanque donde se habló que el agua va a llegar donde existan compradores, por lo tanto, su preocupación es Pumanque principalmente, porque se supone que va a haber más facilidad de llegar con el agua a Lolol y para Pumanque se encarecía el costo de canalizar, por cuanto indica que esto podría llevar a la concesionaria a concentrar la venta de agua en Lolol y cumplir con su contrato de 17.000 hectáreas cumpliendo con ello lo que es el contrato.
Finalmente consulta si se tiene información de cual será el valor del metro cúbico de agua, dado los subsidios y los costos de inversión de la concesionaria.
El Sr. Carlos Díaz, señala que desea aclarar un valor que dio en cuanto al contrato de la variante del ferrocarril, en este sentido indica que el valor real sería de 25 millones de dólares.
En seguida indica que cuando se comenzaron a hacer las excavaciones al pie de la alta guía existente aparecieron filtraciones, situación que les preocupó, por lo tanto solicitaron paralizar las faenas, lo que dio pie a todo tipo de comentarios y después de cuatro meses se demostró que el proyecto referencial era totalmente factible de construir, pero que había que hacerlo con nivel mínimo o con sistema de bombeo, porque la verdad es que es difícil tener el embalse sin agua, o es verano y se vienen las aguas de los regantes del Chimbarongo o es invierno y pasan las aguas del estero Chimbarongo y el embalse como tiene un túnel de salida, lo que entra obliga a acumular para que salga, así que nunca se va a tener el embalse sin agua, por lo tanto, lo que va a hacer necesario es habilitar 11 pozos de bombeo a profundidad de 30-40 metros con bombas de 120 litros por segundo, de manera que cuando empiece la construcción el primero de octubre éstas 11 bombas funcionando sean como una pared que corten e intercepten todas las aguas subterráneas, y salgan hacia el embalse obviamente y se pueda construir como si el embalse estuviera seco.
En cuanto a donde se lleva el agua, indica que el proyecto referencial indica donde, y el concesionario esta obligado a cumplirlo y no llevar el agua donde se le ocurra. Gráficamente explica que el agua se descarga a través del sistema de compuertas del embalse y se viene a través del cauce del Estero Chimbarongo, en Uva Blanca 27 metros cúbicos por segundo, los 27 escurren por Las Toscas, 3 deja pasar y 24 cruzan hasta el lado de Lolol, de ahí llega a los canales norte bordeando el pie de cerro hasta el final, y el canal sur bordeando a pie de cerro dando la vuelta, por lo tanto, se abarca las comunas de Lolol y Pumanque.
Agrega que se podrán modificar metros más o metros menos pero no la parte conceptual, que corresponde a que se deben regar ambas comunas. El servicio es público indiscriminable, vale decir, a todos los usuarios que requieran el agua y se firmen los contratos en las condiciones que se fijan en las bases se les tiene que entregar el agua.
En relación a los valores, indica que el más caro será dos milésimas de UF por metro cúbico, es decir, treinta y seis pesos, esto significa que le entregan agua y se la almacenan. El agua se mide en el canal derivado que va al riego, las pérdidas las asume el concesionario y los más barato podrían ser diez y doce pesos, etc.
El Sr. Consejero Martínez, señala que tiene una preocupación, porque en la declaración de impacto ambiental que se solicitará a la COREMA, se deberá señalar a las familias que se encuentran asentadas en la zona que se va a inundar con el tranque. Pero se debe entender que estas personas están asentadas en este sector por más de 40 años y cuando se plantea un subsidio en compensación, porque se les va a sacar del hábitat y si no se crea un sistema de huerto familiar que les permita realmente subsistir sin transformarlos o innovar su sistema de vida.
En seguida indica que el Sr. Carlos Díaz, ha mencionado que aparte de la venta del agua, la concesionaria va a tener una pequeña central de energía eléctrica que va a producir 15 mega watt aproximadamente. Si mañana la concesionaria se da cuenta que no le es rentable vender agua y le es más rentable vender energía, a lo mejor se transforma en una empresa proveedora de energía para vender a las distribuidoras, de modo que consulta quien va a ser el propietario de esta planta de energía mientras dura la concesión.
La Sra. Beatriz Valenzuela, en primer lugar aclara que el proyecto del embalse (la primera fase), correspondiente a las familias que viven en la zona de inundación ya fue aprobado por la COREMA hace dos o tres años atrás y fue un estudio de impacto ambiental y ahí existe un derecho de plan de habilitación social para todas las familias que viven en esta zona, que son alrededor de 128 familias.
Agrega además que estas familias no son propietarias sino que ex arrendatarios de terrenos fiscales que fueron notificados hace más de un año que tenían que abandonar el lugar, sin embargo, este estudio de impacto ambiental aprobado en la COREMA, les garantizo un derecho que es un subsidio, que considera un equipo de profesionales que los va a preparar para la nueva adaptación, para esto el proyecto contempla un monto total de 60.000 UF y concesiones esta haciendo todo el proceso administrativo para que a fines de julio principios de agosto, contratar este plan de habilitación social a una ONG. Esto significa también que se les entregará un subsidio que les permitirá adquirir un predio o bien postular a otro subsidio de gobierno y sumar recursos de esa forma.
El Sr. Carlos Díaz, señala que el embalse es para riego y como servicio adicional la concesionaria tiene la opción de explotación turística y explotación hidroeléctrica, no obstante, agrega que la Ley de Concesiones es bastante clara, no se presta para esas confusiones y lo que puede generar, es de acuerdo a los caudales que se entregan para riego, de manera que no puede cambiar la curva de entrega de agua para riego, lo que esta extremadamente claro en las bases, por lo tanto, no hay forma que se modifique la curva de entrega, eso esta totalmente regulado.
La Sra. Beatriz Valenzuela, agrega que dentro de la zona de inundación existen dos cooperativas de campesinos; la Cooperativa Convento Viejo y la Cooperativa Cuento Viejo, quienes están solicitando la colaboración de las entidades públicas para que éstas sirvan de enlaces para conseguir un crédito para comprar tierras, tarea que tal vez debiera asumir la Seremi de Agricultura, si así el Sr. Intendente lo determina.
El Sr. Consejero Durán, señala que le quedan algunas dudas respecto de este proyecto, en este sentido indica que la administración de las aguas están a cargo de las organizaciones de usuarios, quienes son dueños de las acciones, por lo tanto, consulta si la dueña de las acciones en este caso sería la concesionaria.
El Sr. Carlos Díaz, aclara que los que tienen hoy día derechos de aguas los tendrán por toda la vida, porque son derechos irrenunciables, incluso si no hacen contrato de almacenamiento de las aguas, se las tiene que dejar pasar el concesionario.
El Sr. Consejero Durán, señala que con su pregunta se refiere a los terrenos que se van a habilitar.
El Sr. Carlos Díaz, indica que las aguas de la D.O.H. por contrato se pasan a la concesionaria mientras dura la concesión, así como todos los bienes afectos a la concesión pasarán al fisco una vez que termine la concesión. Este contrato dice que los derechos de aguas de la D.O.H. que corresponden a 40 metros cúbicos por segundo en el Teno, más unos sobrantes del Tinguiririca cuyo volumen total es del orden de los 600 millones de metros cúbicos anuales, pasarán a ser administrados por la sociedad concesionaria.
El Sr. Consejero Durán, insiste en el que el Sr. Díaz no ha entendido su pregunta, porque aquí se están habilitando terrenos que no tenían agua de manera que no pueden tener derechos de aguas.
El Sr. Carlos Díaz, señala que los agricultores del secano van a tener agua mientras la concesionaria les traspase este recurso.
El Sr. Consejero Durán, manifiesta que entonces la dueña de las acciones será la concesionaria mientras se cumpla el plazo de pago.
El Sr. Carlos Díaz, indica que no pueden formar asociaciones de regantes los que no tienen agua.
El Sr. Consejero Durán, señala que las organizaciones de usuarios existen cuando ellos son los que administran las aguas que pueden ser del Estado, pero en esta situación se están habilitando nuevas hectáreas que no son regadas, de manera que alguien va a tener que ser dueño de esas aguas y entiende que quien administra va a ser la concesionaria.
Plantea esto porque durante 17 años administró una asociación de canalistas, entonces conoce bien de cerca el tema, dentro de los estatutos de las organizaciones de usuarios del agua cuando una persona no cancela el agua, sus acciones pueden ser rematadas y conociendo la pobreza de esta gente, no le cabe duda que habrá gente que no será capaz de pagar la cuota que le corresponde la que no será muy baja. De modo que tiene la completa seguridad de que los pequeños propietarios van a comenzar a vender sus terrenos, porque el Sr. Díaz hablo del subsidio de la Comisión Nacional de Riego pero ese es un subsidio, por cuanto el productor también tendrá que ponerse con parte de la plata y no esta en condiciones de hacerlo, por lo tanto, cree que ahí se creará un caos social y desconoce si alguien esta preocupado de ir viendo lo que va a pasar a futuro.
La Sra. Beatriz Valenzuela, señala que existe esta preocupación y que también lo planteo hace un momento atrás, por cuanto hay que preocuparse de estos agricultores de tal manera de generar algún incentivo que evite que ocurra lo que el Sr. Consejero Durán ha señalado y eso no es un problema actual es una oportunidad.
Lo que ha planteado es que aquí hay un problema aguas abajo y aguas arriba; aguas arriba son las zonas de inducción para los ex arrendatarios que tienen que tener la posibilidad de la compra de terreno en algún otro lugar y las aguas abajo es la oportunidad que se tiene como entidad pública para organizar estos agricultores pequeños de manera de evitar evidentemente que vendan y esto es un motivo de trabajo que se debe tener, por ello le ha sugerido al Sr. Intendente que a través del Seremi de Agricultura se retome la mesa de trabajo que el Sr. Consejero Castro ha señalado, porque el diagnóstico planteado por el Sr. Consejero Durán es acertado.
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, indica que este proyecto lo identifica en tres fases. La primera fase es secuencial o de soluciones a las 124 familias que hoy se encuentran en el sector existiendo unos recursos disponibles para éstas; la segunda fase corresponde a la obra propiamente tal y la tercera fase son las hectáreas que mejoran y aquellas que se incorporan a riego y en esta fase de alguna manera el Gobierno Regional como región se tiene que hacer cargo de lo que se va a hacer ahí y su idea es que sea una tarea de la agencia de desarrollo regional porque tiene que ir más allá del tema de agricultura, de manera que lo que ve como una intervención integral desde la producción, la comercialización, exportación ProChile, desarrollo de capacidades empresariales de gestión donde estaría involucrada la CORFO también y otras entidades más y, desde ese punto de vista en su opinión, el único organismo que es capaz para poder coordinar a todos estos organismos y desarrollar un plan, es la agencia de desarrollo.
Mientras tanto informa que se están recopilando los antecedentes a través de los diferentes servicios para realizar un diagnóstico del sector para luego elaborar un plan y definir las acciones a seguir.
El Sr. Consejero Castro, señala que entiende que en las bases se contemplaba la creación de un comité consultivo como una especie de contraparte en el tema de la construcción del embalse y supone que también es para la operación, por lo tanto, consulta si es efectiva la existencia de este comité y por quienes estaría integrado.
El Sr. Carlos Díaz, indica que en las bases esta contemplado la formación del Comité Facilitador de Gestión, éste lo integra el Director General de Obras Públicas o su representante, el Director Nacional de Obras Hidráulicas o su representante, el Gerente General de la Concesionaria, el Inspector Fiscal, el Presidente de la Junta de Vigilancia del Estero Chimbarongo y un representante de los futuros regantes del sector Nilahue. Respecto de éste último, comenta que es un poco complicado la designación de este representante, porque si no tienen agua no se puede formar una asociación de regantes, pero hace dos meses atrás conversó con el Alcalde de Lolol y le solicitó que mientras se formará algún grupo de los beneficiados, por lo menos asistiera alguien o bien el mismo Alcalde en su representación a la primera reunión de este comité.
Explica que en realidad la primera reunión de este comité fue para constituirse. Él fue nombrado como secretario de esta entidad y quien convoca es el Director General de Obras Públicas o el Gerente de la Concesionaria y la próxima reunión quedo fijada para la primera semana de julio. Agrega que este comité es una instancia necesaria, porque reunir a todas las partes no es fácil.
El Sr. Consejero Castro, consulta como se puede hacer para reemplazar a la persona designada por el Alcalde de Lolol o al mismo alcalde, consulta esto porque hay mucha gente interesada en participar.
El Sr. Carlos Díaz, explica que la persona que asistió a la primera reunión de este comité en representación de este grupo no esta nominada, de manera que propone que busquen la fórmula para que se reúnan y designen a un representante.
Finalizada la ronda de consultas, el Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, agradece la exposición de la Sra. Seremi de Obras Públicas y del Sr. Carlos Díaz. A continuación da inicio al tercer punto de la Tabla.
3. CUENTA DE COMISIONES INTERNAS
COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El Sr. Consejero Espinoza, señala que la Comisión se reunió hoy para analizar en primer lugar la Propuesta Financiera de Pavimentación Ruta I-20 Marchigue – La Estrella. Al respecto informa que como Comisión se había estructurado una propuesta de trabajo para dar avance a este proyecto y como primer punto de esta estrategia era lograr el convenio de programación que fue aprobado en la Sesión anterior y ahora la idea era ver como la Comisión es capaz de sensibilizar y vincular a los Parlamentarios en este tema. Bajo este contexto se realizo esta reunión, pero al no asistir ningún Parlamentario, se debió ingeniar otro tipo de estrategia, llevándose a cabo un buen debate lo que fue también positivo porque finalmente se vinculo este tema con lo que significa el análisis del estado global financiero FNDR.
Finalmente al respecto la Comisión adoptó dos acuerdos:
Acuérdase sostener entrevista con el Sr. Ministro de Obras Públicas y Director Nacional de Vialidad, conjuntamente con las autoridades regionales del ramo, con la finalidad de analizar las iniciativas de inversión del sector.
Acuérdase solicitar al Presidente del Gobierno Regional, establecer como punto de tabla de una Sesión del Consejo Regional, la situación de la Ruta I-20 y el presupuesto regional, con la participación de los Sres. Parlamentarios de la región (Senadores y Diputados).
Esto se plantea porque se entiende que esta ruta es una prioridad, en términos de que son las pocas vías estructurantes que quedan y que además por otro lado es que el Consejo Regional debe ser capaz de sensibilizar a los Parlamentarios de nuestro presupuesto regional y de la condición presupuestaria en la que nos encontramos. Además porque somos la cuarta o quinta región del país con menos presupuesto que existe, por ello es importante solicitarle al Sr. Intendente hacer un análisis de porqué se produce esto, cuáles son las variables que inciden para que el presupuesto de M$14.000.000 sea tan bajo y esta es una conversación que también se debe tener con los Parlamentarios para poder trabajar con ellos en conjunto, porque la Ley de Presupuestos la resuelven ellos y no el Consejo.
En cuanto a la segunda reunión de la Comisión informa que en primer lugar la Seremi de Vivienda y Urbanismo y el Asesor del Consejo don Daniel Hurtado, expusieron el Plan Regulador de Marchigue, quienes lograron realizar un análisis bastante exhaustivo de este instrumento pero cada uno trabajando en su espacio y ahora corresponde la etapa en que se pueden colaborar, porque hoy fue la primera sesión respecto del tema y los señores consejeros podrán recabar más antecedentes sobre la materia, teniendo plazo hasta el 19 de julio para su pronunciamiento conforme a la Ley.
Además comenta que el Alcalde de Marchigue, se comprometió a cancelar durante la primera quincena de julio los $3.000.000 que adeuda al Gobierno Regional conforme al convenio suscrito.
En segundo lugar a la Comisión le correspondió analizar el Informe del Expediente del Plano Regulador de San Vicente de Tagua Tagua, al respecto indica que don Daniel Hurtado informó que se ha recibido vía oficio de la SEREMI MINVU, la ratificación de parte del Concejo Municipal de San Vicente de Tagua Tagua, la respuesta a las observaciones formuladas por la Contraloría Regional a este proyecto de planificación urbana. Con este nuevo antecedente, la Comisión adoptó el siguiente Acuerdo:
- Proponer al Pleno del Consejo Regional, aprobar la modificación al texto de la ordenanza local del Plan Regulador Comunal de San Vicente de Tagua Tagua, de modo de proseguir el trámite de toma de razón ante la Contraloría Regional, para su posterior publicación en el Diario Oficial.
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, somete a consideración del Pleno la propuesta de la Comisión en el sentido de aprobar la modificación al texto de la ordenanza local del Plan Regulador Comunal de San Vicente de Tagua Tagua. Dicha propuesta es aprobada por la unanimidad del Pleno.
ACUERDO Nº 2.396
APRUEBASE POR LA UNANIMIDAD DEL HONORABLE CONSEJO REGIONAL, LA PROPUESTA DE LA COMISION DE INFRAESTRUCTURA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL, EN EL SENTIDO DE APROBAR LA MODIFICACIÓN AL TEXTO DE LA ORDENANZA LOCAL DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SAN VICENTE DE TAGUA TAGUA, DE MODO DE PROSEGUIR EL TRAMITE DE ESTE INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL, QUE CONSISTE EN LA TOMA DE RAZON ANTE LA CONTRALORÍA REGIONAL Y SU POSTERIOR PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL E INSCRIPCIÓN EN EL CONSERVADOR DE BIENES RAICES RESPECTIVO.
Prosiguiendo con el informe de la Comisión, el Sr. Consejero Espinoza, indica que en el punto varios el Alcalde de la comuna de Peralillo expuso la situación contractual de la Estación de ferrocarriles, manifestando su gran preocupación por la tenencia de este inmueble donde el Gobierno Regional invirtió un monto de M$187.000. Para esta exposición el Señor Alcalde presento un informe detallado. Al respecto la Comisión adoptó el siguiente acuerdo:
- Acuérdase proponer al Pleno del Consejo Regional, la solicitud de invitar al Presidente de EFE, a fin de exponer al interior de este cuerpo colegiado los planes que esta empresa tiene para la Región de O’Higgins. esta invitación será cursada por el Señor Intendente y Presidente del Gobierno Regional.
Finalmente le solicita al Pleno y al Sr. Intendente cederle la palabra al Acalde de Peralillo, para que exponga su preocupación y visión sobre este tema.
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que antes de abordar este último punto, señala que en el primer informe de la Comisión, se ha solicitado sostener una reunión con el Ministro de Obras Públicas y que se establezca como punto de tabla de una Sesión del Consejo Regional, la situación de la Ruta I-20. Al respecto indica que desea informar lo siguiente; el MOP a nivel nacional convocó a todas las regiones a postular a un plan especial, quedando finalmente seleccionadas la IV y la VI Región, por lo tanto, solicita a la Comisión que le den un tiempo para ver este plan, que es un plan piloto que se aplicará en el tema de vialidad, por lo que si ya las autoridades privilegiaron a la región con esto y no vamos a ser majaderos en algo que se está trabajando, solicita por este motivo esperar un tiempo para poder trabajar en esta materia y tal vez en el próximo Consejo, podrá comentar cuales serán las directrices de este plan, que probablemente abarcará estos mismos temas y si no se queda satisfecho, lo que duda, se podrá estudiar una acción para conseguir más recursos. En relación a esta propuesta, el Pleno del Consejo manifiesta su acuerdo en esperar un tiempo.
En cuanto a la propuesta de la Comisión de dar un tiempo al Alcalde de Peralillo para que exponga el tema de la Estación de ferrocarriles en Peralillo, manifiesta que si los Sres. Consejeros están de acuerdo, él no tiene problemas.
El Sr. Consejero Lorca, indica que se opone a que el Alcalde realice una intervención en el Consejo por lo que ha señalado en una carta que ha sido pública, con esto se refiere y lee el texto “Como autoridad me preocupa y me indigna la pasividad que han tenido las autoridades regionales que han tomado este tema con bastante calma”, es por ello que en lo particular no acepta que en un texto que es público, se hable en ese tono, por lo tanto, indica que si están las instancias para conversar se hagan, pero en un buen tono y si el Alcalde quiere optar por otro camino, lo acepta pero no esta de acuerdo en que solicite la palabra después de sus declaraciones.
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que desea referirse a las acciones que se han desarrollado como Gobierno Regional, cuando a través del Alcalde de Peralillo se informaron de que estaban saliendo a licitación pública cuatro lotes en la comuna de Peralillo pertenecientes a Ferrocarriles del Estado y dentro de estos cuatro terrenos estaba la situación de la Estación de Peralillo. Inmediatamente de conocido esto, al cuarto día fueron recibidos por el Presidente de Ferrocarriles y como también los parlamentarios se enteraron de esta situación y llamaron, se bajo esta licitación y obviamente como el Presidente de Ferrocarriles no se manda solo y responde a un directorio, tanto ellos como el Gobierno Regional se encuentran recabando todos los antecedentes, porque este es un proyecto que viene del año 2000-2001, y estos antecedentes permitirán que con fundamentos se defiendan los intereses regionales, entre los documentos recabados se ha encontrado una carta de fecha 28 de septiembre del año 2001 en la cual don Juan Moncada Gómez Gerente General de Ferrocarriles del Estado se dirige al Sr. Carlos Cardoen Presidente de la Corporación Chilena del Vino, carta que procederá a leer porque en el se cita un párrafo mediante el cual se están buscando los elementos jurídicos que al Gobierno le permita defender la inversión realizada. A continuación da lectura al documento “Estimado Sr. Cardoen, nuestra Empresa de Ferrocarriles forma parte del Directorio de la llamada Corporación del tren del Vino que Ud. preside, constituida con el fin de desarrollar un servicio de transporte turístico ferroviario destinado a rescatar tradiciones chilenas aún vigentes e impulsar la zona vitivinícola en la Provincia de Colchagua.
El proyecto considera la rehabilitación de estaciones ferroviarias hoy sin uso correspondientes al antiguo ramal ferroviario San Fernando-Pichilemu, para lo cual nuestra empresa esta dispuesta a suscribir con la corporación un convenio de administración de dichos recintos.
Es responsabilidad de ésta, reunir los fondos necesarios para la recuperación de los mismos”. Realiza un alto en este párrafo para indicar que con esto se refiere a la corporación.
“Finalmente es importante mencionar que el proyecto Tren del Vino impulsado por la corporación, no se contrapone a otro tipo de explotación ferroviaria que EFE implemente en dicho ramal como parte de su plan de desarrollo futuro. Saluda atentamente a Ud., Jaime Moncada Gerente General”.
En seguida señala que el Gobierno Regional lo que esta haciendo es buscar todos los antecedentes desde la génesis, vale decir, primero buscar todos los convenios porque se entiende que el Gobierno Regional es parte de esta corporación del tren del vino, como así también los municipios, la Fundación Cardoen y la Gobernación de Colchagua. Asimismo se ha indagado en como se gestó este proyecto y quien lo generó, para ello se ha debido buscar todas las actas y tener todos los antecedentes a la vista y ver de que manera ferrocarriles esta comprometido con estos proyectos y, por último ver si no esta tácitamente podría estar implícito que al ser parte de la corporación, es su aporte, como el Gobierno Regional lo hizo, para poder aclarar en fin, de que esto si bien es cierto no es de la corporación sigue siendo del Estado, pero esta comprometido, como quien dice, está hipotecado o embargado mientras esta corporación este vigente, dado que este organismo jurídico de alguna manera le esta dando forma.
La semana pasada conversó con el Presidente del Directorio y todavía el directorio no ha tomado ninguna decisión, aún están conociendo los antecedentes y no van a tomar ninguna decisión sin antes conversar con el Intendente.
Mientras ellos no liciten el Gobierno Regional deberá seguir planteado su preocupación y reuniendo todos los antecedentes, porque si en algún momento se llegara a un litigio, se deberá contar con toda la información que permita defender nuestros intereses.
El Sr. Consejero Espinoza, comparte lo planteado por el Sr. Consejero Lorca, pero considera que si el Alcalde realizó una alusión en dicho documento y fue increpado al respecto, el Alcalde debería tener también la posibilidad de realizar sus descargos y aclarar sus palabras, porque estas son las instancias donde el Consejo debe generar el debate. Además, en cierta medida hay que considerar que los municipios se sienten en la soledad al pensar que están en contra de algo y que no pueden confrontar muchas veces.
Vuelve a reiterar que comparte lo mencionado por el Consejero Lorca, pero si el Alcalde fue increpado, el Alcalde tiene el derecho como todos los Alcaldes que han estado presente en este Consejo para plantearse respecto de esta situación, además que pueda entregar la visión que tiene la comunidad de Peralillo respecto de este recinto.
El Sr. Consejero Acosta, apoya la posición del Sr. Consejero Espinoza, pero también indica que comparte que no se puede venir al Consejo por un lado a solicitar ayuda cuando antes se ha dicho que éste no ha realizado nada. Realmente lamenta el planteamiento realizado por el Alcalde porque fue una de las personas que le solicitó al Presidente de la Comisión que recibiera al Alcalde de Peralillo y, se conversara en el Pleno una vez más este tema, de manera que señala que es justo y necesario escuchar la versión del Alcalde y ver en definitiva lo que se puede hacer.
El Sr. Consejero Díaz, en relación a la carta del Alcalde manifiesta que efectivamente le llamo la atención el último párrafo de ésta, no obstante, propone que el Alcalde se lleve una copia del Acta de la sesión anterior del Consejo y que hoy ha sido aprobada, porque en este documento se encuentran todas las intervenciones de los Consejeros que discutieron el tema de Peralillo, esto le ratificará que el Consejo esta preocupado de esta situación y, por último, indica que al margen de la carta, sería conveniente que el Alcalde pueda intervenir en esta sesión y dar a conocer su opinión frente al tema.
Agrega que lo más grave es, cuando el Intendente les informó en la sesión anterior y que está en el acta aprobada en esta sesión, nos puso en conocimiento de la visita efectuada a EFE y, en esa visita, al margen que aquí el Alcalde hace ver la presencia de los Sres. Concejales, Parlamentarios, ahí se les informó que también fueron dos Consejeros Regionales a esa reunión que no están aquí. El Consejero Castro dijo yo no fui invitado por el tema de la comisión, sino que por los Concejales de su zona y todos informaron el tema. Pero lo más grave que le parece, es que efectivamente el Intendente informó de la conversación que sostuvo sobre esta situación, con don Guillermo Díaz, que es el Presidente de EFE y, bien dice el Alcalde sobre el compromiso contraído, por lo tanto, lo grave de esto, es que el Sr. Guillermo Díaz a la semana después aparece con el Sr. Cardoen visitando la obra o esta infraestructura, eso no es un buen síntoma de un funcionario de gobierno y, muy responsablemente lo digo, y menos don Guillermo Díaz quien tiene techo de vidrio y eso es lo grave y, demás decir sobre el otro tema, la actitud del Sr. Cardoen, por lo tanto, no sabemos que cosas hay y en que condiciones pueden ser, así que en ese tema debemos participar..
El Sr. Alcalde de Peralillo, agradece la oportunidad de poder expresarse. Seguidamente indica que hay que saber leer para poder entender los textos, por ello procede a leer “Lo señalado nos preocupa y nos indigna como comunidad, un compromiso serio que se hace en presencia del Sr. Intendente en Santiago con el Presidente de Ferrocarriles de visitar la estación en compañía del Alcalde y de los Concejales se rompe” indica que a eso se esta refiriendo en ese párrafo. Acaso no se pueden sentir indignados como pueblo, cuando ven que las autoridades del más alto nivel los traicionan frente a un acuerdo. Continúa leyendo “Nos preocupa la pasividad de las autoridades regionales que han tomado este tema con bastante calma”, esa es la percepción que la comunidad tiene. “Y el CORE no ha dicho nada”. Señala que esta carta fue escrita el 16 de junio y como Alcalde de Peralillo más allá que se haya tratado el tema en una Sesión de Consejo no ha sabido que el CORE haya dicho algo.
Entonces le llama la atención la molestia que esta carta ha suscitado, porque si se hubiese leído completamente se hubiese entendido el bello mensaje que se pretendía entregar a través de este documento y que es jugarse y luchar por lo que es nuestro patrimonio.
Lo que esta solicitando el municipio es que se pueda recuperar esa inversión, si hoy ferrocarriles es dueño y señor para vender, porque la ley lo faculta aunque se pueda discrepar respecto de lo ético que pueda ser el tema, pero en este contexto, indica que ferrocarriles venda, pero tendrá que devolver el patrimonio que el Gobierno Regional invirtió, entonces tendrá que ver en que precio lo vende para recuperar esos recursos.
La otra alternativa que plantea es comprar en forma directa al precio que ellos están pidiendo, no comprar la edificación porque ésta fue financiada con platas públicas, sino que solamente comprar el terreno y por último, si no se dan las alternativas anteriores, existe la opción del comodato a 99 años directo a la municipalidad o a la Gobernación que fue la entidad que presentó el proyecto, para que ésta a su vez la entregue en comodato al municipio para que ésta sea el núcleo de difusión cultural de todo el valle de Colchagua.
El Sr. Consejero Durán, señala que entiende la defensa que ha realizado el Alcalde porque es propio cuando se defiende su terruño, situación que comprende porque también fue alcalde, de manera que lo excusa si con sus declaraciones ofendió a alguien. En cuanto a su exposición lo felicita porque quedo absolutamente claro e indica que presenta las disculpas del caso porque podría haber herido a algún Consejero antiguo sobre todo, “porque si bien es cierto es responsabilidad de todos nosotros, no entiende como se les fue el importante detalle de haber dado el RS a un terreno que no tenía propiedad, me llama la atención”.
El Sr. Consejero Castro, indica en primer lugar que el término de “Consejero Antiguo” le molesta, en segundo lugar señala que el RS lo entrega la Serplac y no los Consejeros antiguos.
En relación al tema en cuestión, señala que respalda cada palabra que ha dicho el Alcalde y en la Sesión anterior planteó que si no se logra recuperar el terreno, les deben devolver los recursos, que es lo que se debe hacer e intentar conseguir el comodato obviamente, ya sea al Gobierno Regional para que la municipalidad a su vez se haga cargo, porque lo que esta realizando la municipalidad es digno de elogio. Porque en la estación de ferrocarriles de Peralillo casi todas las semanas se están realizando actividades culturales abiertas para toda la gente, entonces lo que es sumamente interesante, porque no se hace en todas las comunas.
Indica también que hay que ponerse fuerte en este tema, dar la pelea por esto y no pagar ni un centavo, a lo mejor no es lo más viable, pero siempre cuando se inician las conversaciones hay que partir con el tejo pasado, o en caso contrario, si INVIA insiste en la licitación habrá que tomar las acciones legales que correspondan y cobrar las mejoras a la inversión que ahí se realizó.
Finalmente señala que defiende lo que se hizo en la Estación de Peralillo y que fue bien hecho, si el tema es que cuando se invierten recursos en obras, nunca quedan amarradas este tipo de cosas porque se trata de entes públicos y se supone que no puede ser que dentro del sistema público se anden haciendo zancadillas. Mientras tanto urge tener un pronunciamiento jurídico para ver que se hace en caso de que INVIA insista en su licitación, porque el Gobierno Regional no puede perder lo invertido y el ideal sería no perder un lugar para la cultura y un lugar que es patrimonio de la Provincia de Colchagua.
El Sr. Consejero Acosta, se suma a las palabras del Sr. Consejero Castro, porque hay una realidad y ésta es que la Estación de Peralillo efectivamente es uno de los pocos centros y el más importante donde se pueden difundir cultura en la Provincia de Colchagua y sería el colmo perderlo.
Agrega que otro tema es que independientemente de buscar la fórmula para no pagar nada, lo que se imagina que debe pasar por el tema de la concesión a 99 años y si no hay agotar los medios y, si es necesario colocar plata habrá que hacerlo, pero que por ningún motivo la región -lo que debería ser un acuerdo del Consejo- pierda la Estación de Peralillo, por lo tanto, le sugiere al Sr. Intendente que oficie a la División Jurídica porque tal vez lo que primero se debe hacer es presentar un recurso de protección o lo que sea, por cuanto los abogados tendrán que determinar que es lo que hay que presentar, pero algo hay que hacer.
Finalmente solicita que de una vez por todas al Consejo se le aclare como fue el procedimiento, por lo tanto, se debe realizar una investigación, sin ser lo más urgente, porque lo más urgente es no perder la estación, pero a la brevedad posible se deberá entregar un informe que indique que es lo que sucedió y si alguien es el responsable tendrá que responder. De manera que propone que esto quede establecido en un acuerdo del Consejo para que pueda ejecutarse rápidamente.
El Sr. Consejero Rodrigo González, le indica al Alcalde de Peralillo que efectivamente el Consejo sabe leer perfectamente y en lo personal no se siente tocado por los términos de indignación que puedan sentir.
Además le sugiere al igual que lo planteado por el Sr. Consejero Díaz que se lleve una copia del Acta de la Sesión 309 Ordinaria, para que constate en que términos se conversó y discutió esta materia, porque así tranquiliza a la comunidad porque evidentemente este Consejo está y va a estar preocupado del tema de Peralillo.
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que las cosas se deben hacer bien, primero se debe contar con todos los antecedentes porque esto tiene dos variables; uno para defender los intereses de la región y dos para esclarecer el proceso y procedimiento con que se aprobó esta situación y realizar las acciones que correspondan al interior del Gobierno Regional. No es fácil reunir toda la documentación debido al período de tiempo que ha transcurrido, pero cree que para la próxima Sesión de Consejo se podrá tener al menos una opinión frente al tema, un estado de avance de las situaciones y también para definir las acciones que corresponden como Gobierno Regional sobre el tema.
Para la tranquilidad del Alcalde, esta claro el planteamiento del Consejo Regional y del Gobierno Regional frente al tema, en el sentido que se defenderá hasta el último momento los intereses de la región y esto significa, en primer lugar impedir que esto pase a manos privadas, es decir, que siga siendo dominio de la región, de manera que se va a colocar todo lo que este de nuestra parte para defender esta posición.
El Sr. Alcalde de Peralillo, señala que no le cabe duda que el Gobierno Regional va a reaccionar positivamente pero las cosas hay que hacerlas en su momento. Agradece al Consejo que se le haya escuchado y también agradece el compromiso del Sr. Intendente respecto de que la Estación no se venderá a un privado, lo que entiende como un compromiso.
COMISIÓN DE COORDINACIÓN Y ASUNTOS INTERNOS
El Sr. Consejero Acosta, indica que la Comisión se reunió el día jueves 22 de junio, para analizar tres temas. El primero de ellos correspondió a la Implementación del Salón de Sesiones del Consejo Regional, respecto de esto informa hace un tiempo atrás, la Secretaría Ejecutiva del Consejo envío a la División de Administración y Finanzas del Gobierno Regional los requerimientos y cotizaciones para la implementación de equipos para el Consejo Regional, con esto se refiere a la adquisición de un sistema de conferencia para el Salón de Sesiones, dos computadores y dos televisores para las salas de reuniones de comisiones, los que serían adquiridos a través del programa inversiones menores, pero a la fecha lamentablemente no se ha tenido avances en torno a esta materia.
En cuanto al data show, éste equipo ya se encuentra en poder del Consejo y fue adquirido a través del programa de funcionamiento del Gobierno Regional, encontrándose en trámite la adquisición del notebook.
Discutido este tema, la Comisión acordó por la unanimidad de los miembros solicitarle al Sr. Intendente, que asigne a un profesional que se encargue de trabajar en la elaboración del proyecto de implementación del Consejo Regional.
Como segundo punto la Comisión analizó el tema de la Difusión del Consejo Regional en Terreno, al respecto indica que debido a que el proyecto de difusión del Gobierno Regional no se pudo implementar este año, la Comisión esta en la obligación de redefinir lo que se va a hacer y realizar acciones que no involucren un costo, dado que no se cuenta con recursos para ello. Por tal motivo se le solicito a la Sra. Gladys Espina que presentará una propuesta, de manera que ésta consiste en:
1. Realizar tres talleres informativos donde los Sres. Consejeros informen y dialoguen con la comunidad (Concejales, juntas de vecinos, organizaciones sociales y deportivas)
respecto a temas de relevancia como proyectos pendientes, situación de arrastre, convenios de Programación, plan de desarrollo, planos reguladores, etc. Esta actividad sería organizada y coordinada por la Unidad de Comunicaciones con las gobernaciones para realizarlas en sus dependencias. El objetivo del taller sería dar a conocer, de modo sistemático y en forma directa, el conjunto de iniciativas desplegadas por el Consejo en las 33 comunas de la Sexta Región, favoreciendo de esta forma un diálogo fructífero con la comunidad respecto del impacto de los recursos y esfuerzos destinados a concretar las metas de crecimiento y desarrollo.
2. Realizar charlas a estudiantes de enseñanza básica respecto a la educación cívica y al rol del Consejo Regional dentro del Gobierno.
3. Visitas al Consejo Regional: Invitar a grupos reducidos de estudiantes o a dirigentes de juntas de vecinos a presenciar una sesión del Consejo Regional y en un momento dado poder participar de éste.
Discutida esta propuesta la Comisión acordó por unanimidad, realizar los talleres en las Gobernaciones Provinciales. Para ello la periodista del Consejo deberá coordinarse con el encargado de cada Gobernación para llevar a cabo esta actividad.
En cuanto a las charlas en los colegios, se acordó que la Sra. Gladys Espina deberá realizar una invitación abierta a los DAEM dirigida a los alumnos de 7º y 8º de enseñanza básica. De manera que éstos departamentos puedan programar las visitas con las directivas y centros de alumnos de los establecimientos educacionales y luego de efectuadas estas charlas, se programará una visita al Consejo Regional. Previo a esto se deberá contar con el acuerdo del Pleno para hacer coincidir esta visita con una Sesión del Consejo y en ella establecer un espacio de diez minutos para tener un diálogo con los estudiantes.
Asimismo la Sra. Gladys Espina deberá coordinar y hacer un circuito para que los estudiantes además de visitar el Consejo Regional, visiten la Intendencia y la Gobernación.
Finalmente en el punto varios informó que se recibió un Ordinario del Sr. Intendente, en el que solicita incluir en la propuesta de priorización del FNDR la iniciativa de inversión “Conservación y Reparación de Viviendas Fiscales de la Comuna de Rancagua”. Proyecto que contempla la reparación de alrededor de 16 viviendas fiscales por un monto de M$17.152.- que será financiado a través del Programa de Inversiones Menores.
Con respecto a esta materia se produjo una discusión en relación a la viabilidad de este proyecto y, que en el fondo nadie lo objeta, sino que se solicita mayor información que permita tener una visión más clara de lo que esto significa, por lo tanto, la discusión de este proyecto quedo pendiente adoptándose el siguiente acuerdo:
- Se acuerda por la unanimidad de los Sres. Consejeros solicitarle al Sr. Intendente información respecto de los funcionarios que habitan éstas viviendas, que tipo de reparaciones se realizarán y si los funcionarios efectivamente cancelan el arriendo.
- Hacer hincapié en que las personas que habitan estas viviendas, deben tener un cierto grado de responsabilidad en su mantención, por lo tanto, sería conveniente contar con un reglamento de exigencias para el arrendatario.
- Solicitar al Sr. Intendente incorporar en el proyecto de reparación de las viviendas fiscales, la pintura de la fachada del edificio del Gobierno Regional y el arreglo y mantención de los jardines interiores del edificio.
- Asimismo se le solicitará que requiera a través de Carabineros, mantener un carabinero de punto fijo de manera que resguarde el orden y la seguridad en el sector del Edificio del Gobierno Regional.
En relación a este acuerdo solicita que el Sr. Intendente lo someta a consideración del Pleno.
Por último, informa que recibió una carta del director del Diario Electrónico El Cachapoal, quien solicita que se le renueve su contrato por la difusión de las actividades del Consejo. En torno a esto y debido que no existe proyecto de difusión para este año, se acordó que la Sra. Gladys Espina deberá comunicar por escrito a los medios de comunicación, que este año no se renovará ningún contrato por la difusión de las actividades del Consejo, por no contar con un proyecto para solventar dichos costos.
El Sr. Consejero Díaz, respecto al tema de las viviendas fiscales señala que conoce de cerca y perfectamente el problema de estas viviendas, en el sentido de que no existe ninguna preocupación por sus ocupantes por el mantenimiento de éstas, por lo tanto, propuso en la Comisión que antes de discutir este proyecto, se solicite el listado de las personas que ocupan estas viviendas, que tipo de reparaciones se realizarán y si los funcionarios que viven en éstas las habitan desde hace tiempo.
Agrega además que hace años atrás también se discutió el tema de estas viviendas, porque si mal no recuerda son alrededor de 50 propiedades que posee el Gobierno Regional y que en un principio fueron adquiridas para que fueran destinadas al Intendente, a los Seremis, Directores y Jefes de Servicios, situación que no se ha respetado y que más de alguna sorpresa se han llevado. Incluso en ese entonces se planteó la inquietud de si se justificaba la tenencia de todas estas propiedades, porque tal vez era conveniente venderlas.
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, señala que cuando se adquirieron estas casas, también entiende que eran justamente para Directores, Seremis, Jefes de Servicios e Intendente, pero desgraciadamente casi el 80% de éstas, están destinadas a funcionarios de planta y según el estatuto administrativo, mientras permanezcan en sus funciones no se les puede solicitar sus viviendas, motivo por el cual han tenido una serie de problemas, porque hay gente que viene a trabajar desde San Fernando y no han tenido como asignarles una vivienda.
Esta situación esta siendo chequeada y se está haciendo un catastro de todas las viviendas, pero lo que si tiene claro, es que las viviendas mencionadas en el proyecto no han sido reparadas en los últimos tres años.
El Sr. Consejero Acuña, respecto de la propuesta de la Comisión referente a las difusión de las actividades del Consejo, indica que ésta le parece absolutamente válida, pero propone ampliar la convocatoria a los estudiantes de enseñanza media.
Moción que es aceptada por el Pleno y por el Sr. Intendente, quien manifiesta que esta sea sólo para los estudiantes de enseñanza media, porque los estudiantes de enseñanza básica son muy pequeños todavía.
El Sr. Consejero Lorca, indica que desea mencionar algo a riesgo de ser delicado, porque le preocupa que como Consejeros cuiden su institución, menciona esto porque en cada una de las casillas de los Consejeros había una carta enviada por el director de Sexta.cl, cuyo tenor no era el más apropiado, puesto que en esta indicaba que era obligación del Consejo financiar sus actividades como medio de comunicación, por lo tanto, señala que el Consejo debe ser sumamente cuidadoso con gente externa que trata de una u otra forma de dañar su imagen.
En lo particular se sintió muy molesto con esta carta y se pregunta si acaso las noticias que genera el Consejo no financian su actividad, realiza este comentario en este tenor porque el Consejo que es una institución seria y nueva se vea enlodada por este tipo de situaciones.
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, somete ha consideración del Pleno, los puntos 1 y 4 del informe de la Comisión, referido a asignar un profesional y detalle de la propuesta de reparación de viviendas fiscales. Dichas propuestas son aprobadas por la unanimidad de los Sres. Consejeros.
ACUERDO Nº 2.397
APRUEBASE POR LA UNANIMIDAD DEL HONORABLE CONSEJO REGIONAL, LA PROPUESTA DE LA COMISION DE COORDINACIÓN Y ASUNTOS INTERNOS, RESPECTO DE LOS SIGUIENTES TEMAS:
1. QUE EL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DESIGNE A UN PROFESIONAL DE LA PLANTA DEL GOBIERNO REGIONAL, PARA QUE SE ENCARGUE EN EL DESARROLLO DE UN PROYECTO DE IMPLEMENTACION DEL SALON DE SESIONES DEL CONSEJO REGIONAL.
2. QUE EL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL INFORME CATASTRO DE LOS FUNCIONARIOS QUE HABITAN VIVIENDAS FISCALES, EL DETALLE DE LAS REPARACIONES QUE SE REALIZARÁN Y CANCELACIÓN DE ARRIENDOS.
3. ASIMISMO QUE SE INCORPORE EN EL PROYECTO DE REPARACIÓN DE LAS VIVIENDAS FISCALES, LA PINTURA Y HERMOSAMIENTO DE JARDINES DE LAS DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO REGIONAL.
4. QUE EL SR. INTENDENTE Y PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL SOLICITE A CARABINEROS DE CHILE, GESTIONAR LA ASIGNACIÓN DE UN CARABINERO PUNTO FIJO, PARA EL RESGUARDO Y VIGILANCIA DE LAS DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO REGIONAL.
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, en relación al proyecto de difusión del Gobierno Regional, señala que este tipo de programas se financiaban con recursos del FNDR y en marzo de este año se reitero por parte de Mideplan mediante un memorandum que hasta el año 2005 se financiaban programas de difusión y que las iniciativas de difusión de la inversión regional deberían ser financiadas a través del gasto corriente y como es de conocimiento estos recursos son acotados.
El Sr. Consejero Mario González, en relación al tema de la difusión del Consejo, propone que se elabore una revista con información del Consejo Regional, proyectos aprobados y la inversión realizada en la región. Porque en las comunas, sobre todo aquellas distantes poco y nada saben del Consejo Regional, por lo tanto, sugiere que se destinen algunos recursos para llevar a cabo esta iniciativa, siempre y cuando el presupuesto lo permita.
El Sr. Intendente y Presidente del Gobierno Regional, continuando con el tema de difusión, aclara que lo que no se puede hacer es financiar medios de comunicación, pero lo que propone el Sr. Consejero González es factible y se harán los esfuerzos para conseguir los recursos para poder realizar una inversión de este tipo.
El Sr. Consejero Gatica, manifiesta que está de acuerdo en difundir lo que realiza el Consejo Regional y dadas las dificultades que se presentan para llevar a cabo esta actividad, ofrece los servicios la Radio Río Claro que es de sintonía regional para difundir gratuitamente como noticia los comunicados de prensa oficiales que realice la periodista del Consejo. Este aporte lo realiza porque es socio de este medio de comunicación.
Tanto el Pleno como el Sr. Intendente agradecen al Sr. Consejero Gatica este importante aporte.
COMISIÓN SOCIAL Y CULTURAL
El Sr. Consejero Kennedy, indica que le correspondió presidir la reunión de la Comisión porque en esta oportunidad el Sr. Consejero Castro por motivos particulares no pudo hacerlo, en este sentido informa que los puntos de la tabla fueron los siguientes:
Apertura de proyectos Fondo de Fomento de Medios de Comunicación Social Regionales, Provinciales y Comunales.
Propuesta Priorización FNDR, Inversiones Menores, proyecto “Adquisición Árboles Ornamentales Colegio Marcela Paz” comuna de Rancagua por M$ 1.047.-
Respecto del primer tema señala que en vista de los antecedentes se pensó que iba a ser una reunión pacífica, pero al poco andar y viendo las carpetas se percataron que las propuestas no venían en sobres cerrados, por lo que solicitó el pronunciamiento de los miembros de la Comisión respecto de esta situación, porque se debía hacer un examen de admisibilidad respecto de los proyectos, es decir, si cumplían con todos los antecedentes necesarios para poder postular a este concurso, en este sentido y tomando la opinión de los Consejeros quienes manifestaron que todos los años se habían revisado estos proyectos en sobres cerrados -situación que este año no se dio así- lo que daba a lugar a tener mayor transparencia en el proceso ya que nadie podía garantizar de que los proyectos no habían sido manipulados antes de ser enviados a la comisión.
También se planteó que ante la duda era mejor abstenerse ante esta situación.
El Consejero Lorca manifestó manifiesta que este tema era complicado, por que detrás de estos proyectos están la mayoría de los medios de Comunicación y todos los años existen problemas en la revisión de los proyectos por parte de este concurso.
Otro Consejero señaló que había que solicitar un informe jurídico de este proceso al Gobierno Regional , por lo tanto, en vista de todos estos antecedentes la Comisión acordó lo siguiente:
1.- Devolver los proyectos tal cual a la Seremi de Gobierno. (Ya que en definitiva como Comisión se determinó que esto atentaba contra la transparencia del proceso y el Consejo es garante de aquello).
2.- Solicitar media
